价值观视域下协商民主与统一战线的内在逻辑初探

统一战线是中国革命、建设与改革事业的重要法宝;协商民主是实现国家治理现代化的民主制度创新形式。以社会主义民主价值观为研究视角,以"历史、理论与现实"相结合为考察方法,统一战线与协商民主具有共同的价值基石,富有内在逻辑。统一战线是协商民主的实现形式;协商民主是统一战线的实质内容,二者在辩证互动中保持张力:创新统一战线工作,可以推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展;推进协商民主,可以更好地发挥统一战线的法宝作用。未来中国政治发展,必将是统一战线与协商民主深度融合、相互促进,协同推进国家治理现代化,培育和弘扬社会主义民主价值观。     

代议制框架下人民主权的维护

我国实行的是代议制民主,即多数民众以委托人的身份,通过选举能够代表自己意愿的人大代表,进而组成国家权力机关--人民代表大会,来间接表达自己意愿、行使自己主人翁的权利.代议制民主有其独特的优势,但也存在着明显的缺陷.在没有更好替代形式的当下,用制度对其缺陷进行修正,对保障我国"一切权力属于人民"的国家建制原则十分关键.修正"代议"缺陷需要从代议权的交接入手,应坚持契约政治法则,强调权责的对流,对等及侧重保护授权方权益的思路和原则.     

健全党内选举制度是发展党内民主的重要途径

党内选举是党内民主的重要体现及主要实现形式;改革和完善党内选举制度,是发展党内民主权利的重要内容和举措。完善党内选举制度需要健全和完善候选人提名方式,逐步扩大直接选举和差额选举,调整各级党代会代表所占比重,提高党代会代表的综合素质,改革和完善党内选举程序,建立与选举制度相配套的监督机制。其核心是把公平竞争引入党内选举,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

协商民主之内涵

协商民主是民主理论发展的新形式。在与精英民主理论和后现代主义思潮碰撞中,协商民主承继了代议民主制的基本框架,发展了直接民主制的某些实践形式。协商民主包含公民之间信息的交流,也包含公民对决策过程的广泛与实质性参与,关心民意的真实和理性并试图为之提供公平、中立的保障机制。     

民主是什么——一项关于民主概念与类别的类型学考量

民主应当被视为人民的统治,具体包含全体公民的直接统治、全体公民的间接统治、多数公民的直接统治、多数公民的间接统治四种情况.民主的类别主要包括:直接民主(内含古典参与民主、发展型共和主义、马克思主义的直接民主、当代参与民主、统合性民主和直接协商民主)和代议民主(内含自由民主、权威型民主、司法型民主、合法型民主、保护型共和主义和代议协商民主),政治民主、经济民主、社会民主和文化民主,资本主义民主和社会主义民主.     

论宪法修改草案对代表制度的发展

代表制度是国家政治制度中的一个重要组成部分,是民主的一种基本表现形式。它解决一个国家的代议机关怎样组成、作为代议机关组成人员的代表怎样产生、代表怎样履行其职责以及如何保障代表忠实地代表人民行使国家、权力等问题。它的基本内容包括代议机关的结构、代表的产生方式、代表的监督制和罢免制     

对党内民主与人民民主关系的程序化思考

党内民主和人民民主作为社会主义民主政治建设的两个主要方面,两者的关系是辩证统一的.正确处理党内民主与人民民主的关系是中国民主政治建设的一个紧迫问题,湖北省随州市探索的"两票制"给我们提供了很好的借鉴.确定程序制度创新的基本形式,进行合理的程序制度设计,明确程序制度的权威是正确处理党内民主与人民民主关系的基本途径.     

协商民主与中国民主政治发展

协商民主是20世纪后期在西方引起广泛关注的一种民主形式,是对代议制民主精英化现实的反思与重构,强调各主体在理性基础上的对话、讨论和协商,是一种程序民主。在我国的人民代表大会制度、政治协商制度、基层村民自治、民主恳谈等民主制度与政治实践中存在着丰富的、多层次的协商民主内容。因此,将协商民主融入中国社会主义民主政治发展历程是一个必然的趋势。     

协商民主在预算审议中的应用:立宪主义的视角

晚近西方理论界针对代议民主面临的政治复杂性的挑战提出协商民主理论,认为要保证人民主权,就应当让公民对立法和决策进行公开协商辩论,赋予立法决策以合法性。协商民主的宪政价值主要体现在:促进立法决策的正当合法性、控制和监督国家权力、建构和谐的公民国家关系模式、培养公民政治自主性与责任意识。现代国家的宪政实践表明,预算不仅是公共财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径。在预算审议中借鉴协商民主理念,推行公民直接参与预算,成为现代国家实现预算民主的有益尝试。结合立宪主义原理,完善预算审议中的协商机制,应当扩大公民有序参与,健全公民参与预算的法律体系,落实预算信息公开,建构协商程序机制以保障公民参与。     

“全过程人民民主”的实践形态：结构要素与生成机制

"全过程人民民主"是对人民民主的崭新诠释,为中国特色社会主义民主政治理论提供了新的概念与命题。作为一种具有鲜明实践属性的民主形态,已有研究对全过程人民民主缺乏实证分析。以南昌市西湖区"幸福微实事"为分析样本,全过程人民民主呈现出民意征集、民主协商、民主表决、民主监督等关键的结构性要素,政党推动是全过程人民民主的有力保障,民生议题是全过程人民民主的目标导引,治理型参与是全过程人民民主的内生动力。全过程人民民主对于超越西方民主理论、丰富党治国理政的基层实践、将制度优势转化为治理效能以及构建中国特色民主话语体系具有重要理论意义。     

基层党内选举民主与协商民主协同机制研究

基层党内选举民主与协商民主不仅表现出党内民主发展的一种主要形态与方式,同时也构成了党内民主建设的主要内容。两种民主模式在政策、程序、价值目标与责任等方面表现出一定的依存性与协同性;在发展的"层次性"与"梯度性"、"刚性规约"与"柔性治理"等方面,起着相互促进与支持的作用。基层党内选举民主与协商民主互相结合、循序渐进地协同发展,有利于拓展党内民主的广度和深度,有利于增进党内共识。     

中国道路引起世界格局和全球治理方式的历史巨变

本文整理了台湾知名学者朱云汉教授的发言。朱云汉教授认为:中国发展模式让许多发展中国家在思考,如何在社会公正、可持续性发展以及自由市场竞争效率之间取得平衡。中国社会主义市场经济的实践,可能在美国式资本主义与西欧式民主社会主义(福利国家)体制之外,开创了第三条道路。中国政治模式在引导社会追求最佳公共选择上有其明显的功效,能够平衡程序、能力与结果三个环节。中国的经验在西方代议民主体制的经验之外,开创了另外一种取得"政治正当性"的可能选择。     

民主:作为一种价值理念与社会机制

民主的实质是基于自身权利之上的人民的自治与自主。它作为一种价值理念,作为实践理性的一种自我立法,深刻地体现了人的主体性和平等性。现代社会中的民主作为一种自治的运行机制,具体表现为三种存在形态:市民社会个体与各种组织的自治民主、作为政治公共领域的参与民主、作为一种国家形式和国家形态的建制性政治民主。成员的参与是民主的关键尺度,基于公正程序的“少数服从多数”原则构成了民主决策的最一般的规定。     

“中国式民主”要有自己的民主话语权———关于民主话语权问题的几点思考

我们要坚持中国特色政治发展道路，必须确立“中国式民主”的话语权地位。民主话语权争议的实质，就是以美国为首的西方强国的霸权压制和以中国为代表的发展中国家为寻求本国发展道路合法性之间的斗争。“中国式民主”符合中国的国情、历史、民族、文化传统，是近代中国历史发展的必然。检验一个国家实行何种民主形式好坏的标准是政党执政的实践。建立“中国式民主”的话语权地位，需要注意几个问题：一要从西方民主的藩篱中解放出来，二要加强舆论引导能力。三要加强“中国式民主”的研究和宣传，四要进一步推进我国政治体制改革，扩大公民有序的政治参与。     

党外代表人士参与协商民主实践研究

党的十八届三中全会就推进协商民主建设作出重要部署,明确提出要"推进协商民主广泛多层制度化发展","构建程序合理、环节完整的协商民主体系"。党外代表人士是中国特色社会主义协商民主的重要主体之一。推进党外代表人士参与协商民主实践,是中国社会主义民主政治发展的重要生长点。政治过程视角下的党外代表人士协商民主实践不应只存在于决策环节,而应贯穿于利益表达、利益综合、决策以及决策施行的全部环节。当前,从政治运行环节建立起党外代表人士实践协商民主的机制,并推进其制度化进程,是中国社会主义协商民主建设的重要任务。     

以民主促民生——以太原市“向人民汇报·请人民评议”活动为例

民主是保障民生的重要手段,只有民主得到落实,个人的权利和利益才能得到保证。2012年2月太原市开展的＂向人民汇报.请人民评议＂活动,群众发动之广、参与人数之多、社会影响之大、整体效果之好为近年来所罕见。该评议活动创新了人民当家作主的实现形式,实现了民主广度和深度的均衡、协商民主与远程民主的互动、程序民主和实质民主的统一,为社会主义民主政治建设提供了新的路径。     

发展党内民主必须正确处理五大关系

发展党内民主是当前党内生活中的主流行为.发展党内民主必须着力协调和处理好党内民主与民主集中制、党内民主与人民民主、党内的直接民主与间接民主、党内实质民主与程序民主,以及党内民主与一般民主等关系问题.     

现阶段发展党内民主面临的主要问题与对策

党内民主是党的建设的重要内容,发展党内民主要针对现阶段党内民主面临的形式与内容及程序与实体的契合度不足;制度化建设和常态化运行不足;腐败高发与权力集中和监督低效对党内民主的困扰;政治体制改革和人民民主需求对党内民主持续增大的压力等问题,提出有效解决的对策方法。     

谁在实现民主?

西方国家某些人不得不承认中国的经济发展成就,但却千方百计否认中国的民主成就。复旦大学张维为教授在和韩国成均中国研究所所长李熙玉教授的讨论中辨明,实质民主指的是民主所要实现的目标,它应该是良政善治,能够解决人民最关切的问题,提高人民的福祉和尊严。如果比较中美两国的民主制度,在程序民主上,中美两国都有很大的改进余地,但在实质民主方面,中国做得更好,而且好很多。     

预算立宪原理

代议机关对行政机关收入的决定权,代议机关对行政机关支出计划的决定权,预算的制定程序,预算的执行和预算执行情况的监督,都是宪法应该直接规定的问题.或者说,这五大问题都是宪法问题.它们合起来构成预算制度.只有宪法对这些问题直接予以规定,才从宪法层面完整地抓住了预算制度的要害,赋予代议机关对财政的完整控制权.宪法这样完整地规定代议机关的财政决定权有两个积极意义:一是从宪法层面解决财政的民主性问题,借以促使政府民主执政;二是从宪法层面解决财政的法治性问题,借以促使政府依法执政.