新疆混合所有制经济发展当前存在的主要问题及对策思考

发展混合所有制经济是新疆经济今后发展的方向,是新疆加快科学发展的重大机遇,也是改革成果直接惠及本地、惠及各族人民的必然要求。发展混合所有制经济,对深化国企改制、放大国资的功能、提高国企的资源配置效率和竞争力、确保国有资产保值增值和促进经济社会发展有重大作用。近年来新疆混合所有制经济发展步伐不断加快,已初具成效。但仍存在国资管理体制中有角色冲突、国资职能需进一步界定、国有股"一股独大"限制功能放大,以及非公经济发展和国资民资合作仍有制约因素等突出问题。需要从明确界定国资职能和实施分类监管、国资管理体制改革由"管企业"向"管国资"转变、以吸引民资为重点健全国有企业的现代企业制度、破除制约非公经济发展的体制机制障碍等方面着手加以解决。     

混合所有制的股权结构与公司治理北大核心CSSCI

政府倡导混合所有制已有约20年的历史,但国企混合所有制改革在实际中并不顺利,而且名义性混合所有制多而实质性混合所有制少,这些对于企业经营机制的市场化和公司治理的现代化都构成了障碍。实质性混合所有制必须引入持股比例较大的非国有积极股东,并力争跨越股权结构拐点。混合所有制企业的政企关系和公司治理还受到国资监管体系的严重影响,政府权力逻辑和财产权利逻辑难以兼容。因此,不但要深化股权结构改革,也必须对我国复杂的国资监管体系进行重大改革。     

着眼发展混合所有制经济 探索国企党组织发挥作用的途径与方式

党的十八届三中全会提出了“积极发展混合所有制经济”的重大部署，这标志着国有企业股权多元化改革步伐进一步加快。对于市属国仓来讲，今后会打破“一家独大”的格局，引入社会资本，形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。这必然对市属国企党组织发挥作用产生一定的挑战。为此，我们必须未雨绸缪、积极应对。     

混合所有制经济:公有制经济实现形式的新跨越

<正>党的十八届三中全会第一次明确提出,混合所有制经济,是公有制经济的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制经济是由公有资本和非公有资本交叉持股、相互融合,它不仅体现在股权量的所有,也体现了不同所有制经济形态的成分构成。它与股份制经济不同的是,股份制经济形态只讲股权量的多     

正确认识混合所有制经济

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出"积极发展混合所有制经济",明确"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。深入理解混合所有制经济的内涵,需要厘清两组概念。第一组是关于股份制经济与混合所有制经济。这两个概念既有联系又有区别,往往容易混淆.     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

推进竞争性国企混合所有制改革的对策建议

混合所有制改革是当前国企改革的重点和突破口,竞争性国企混合所有制改革具有必然性和紧迫性。鉴于体制机制等外部环境不完善、企业内部治理不规范、国资监管机制不健全等阻碍因素的存在,推进竞争性国企混合所有制改革,应坚持市场配置资源,消除体制障碍,完善产权与股权交易制度,提供法律保护,形成促进混合所有制发展的外部环境;加快形成有效制衡的公司治理结构,完善国有参股公司内部治理;健全国资监管机制,加强国资监管。     

地方国有企业发展混合所有制经济对策研究

地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照"国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业"的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出"依法治企"是"党管干部"原则在企业的实现方式,"依法治企"要求依照"公司法"聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。     

推进企业股份多元化改革进程

正党的十八届三中全会提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,积极发展混合所有制经济,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。认真学习和深入贯彻三中全会的决策部署,积极发展混合所有制经济,对坚持和完善基本经济制度,推进     

词语释义

混合所有制企业：是指由公有资本（国有资本和集体资本）与非公有制资本（民营资本和外国资本）共同参股组建而成的新型企业形式。混合所有制企业的出现是伴随着改革开放的深入，现代企业制度的确立以及股份制企业的涌现而出现的新兴的企业组建模式。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。     

在深化改革中稳步发展混合所有制经济

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。发展混合所有制经济是我国坚持和完善基本经济制度的一个重大突破,是实现基本经济制度的创新形式,也是改革的一大亮点和重点。     

产权大变革

正贵州国企改革"三年行动计划"启动以产权制度建设为核心的国企改革拉开帷幕,把贵州省经济体制改革推向一个新的阶段。地区经济活力的提升,企业制度的合理安排与不断完善非常关键。在改革开放力度不断加大的时代背景下,为民营资本和国有资本"同台共舞"开拓更广阔空间,发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合"的混合所有制经济,贵州迈出了重要一步。     

上市企业治理结构刍议

上市企业治理结构的基础是股权结构,在我国上市企业股权结构中,国家股或国有法人股占绝大比重,由此也产生了诸多问题,如国有上市企业所有者虚位、一股独大、企业治理缺乏制约机制、企业经营业绩较差、损害中小投资者利益等。优化上市企业的治理结构需要对上市企业的股权结构进行改革,需要建立健全上市企业有效的内外约束监督机制,这也是目前股权分置改革的目标之一。     

发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位的重要途径

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。"习近平总书记在关于全会《决定》的说明中进一步强调,积极发展混合所有制经济,"是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择"。这一论述阐明了混合     

股权结构、企业绩效与国企混改——基于A股上市国有企业的实证研究北大核心CSSCI

近年来中国国有企业混合所有制改革持续推进,然而对于微观层面混合所有制改革中的国有企业股权结构与企业绩效的关系,学术界一直存在着较大争议。通过对2016之前所有A股上市国有企业内部股权结构与企业绩效的相关关系实证研究发现,国家控股实际比例和企业绩效之间并没有直接的相关关系,因而单纯引入民营资本的产权改革并没有起到提升企业绩效的实质性作用。未来应该谨慎推进微观层面的混合所有制改革,着力推进宏观层面的混合所有制改革,完善市场竞争机制与企业内部法人治理结构。     

怎样补齐国资监管的短板

正5月中旬,四川省委、省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》,四川新一轮国企改革的"路线图"就此拟定。在国家层面还未公布混合所有制改革方案的背景下,四川并不是第一个"抢先者",据媒体披露,目前已有上海、湖南、山东等地的改革方案陆续出台,并引发热议。从各地的改革方案来看,为配合"发展混合所有制经济"这一国资国企改革的重要目标,并对十八届三中全会提出的     

混合所有制改革破题在即

正作为全国率先推进国企改革的省份之一,我省新一轮国资国企改革备受社会关注。"坚持基本经济制度""坚持市场化导向""坚持分类监管",在此基本原则的指引下,我省把积极发展混合所有制经济作为深化国资国企改革的"重头戏",统筹兼顾、系统推进国有企业和非公企业优势互补、共同发展。近日,在省委、省政府下发的《关于深化国资国企改革促     

发展混合所有制是共做蛋糕而非抢分蛋糕

要通过发展混合所有制经济突破单一所有制的局限,实现国有和非国有的不同所有制的优势嫁接……积极发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会决定中提出的关于全面深化改革的一大亮点,是当前深化国有企业改革的切入点和重头戏,也是当前各方面最为关注、认识上差异最大的热点话题。本文就发展混合所有制经济的几个重大是非问题,谈几点认识。是国企机制转换而非形式上的混合国企混改的重要目的之一就是转换机制,混合所有制企业绝对不能像传统国有独资企业那样运     

市场化是推进国企混改的关键

正其一,按照十八届三中全会提出的市场对资源配置起决定性作用的要求,在新一轮国企混改中,必须坚持市场化原则,坚持用市场手段推进国企混改。首先,哪些国企应当改成混合所有制,要在指导意见的框架下,明确改革的市场化原则,明确战略投资者引进和股权转让的目标,明确建立怎样的股权结构和管理架构,明确董事会的     

党组织在混合所有制企业中如何发挥作用

随着经济市场化的不断发展,各类资本交叉持股、相互渗透、相互融合的进程加快,以投资主体多元化为特征的混合所有制企业如雨后春笋,蓬勃涌现。这为企业党组织进一步发挥政治核心作用拓展了新的领域和空间。但由于混合所有制企业的领导体制、运行机制、管理模式等都发生了很大变化,其党组织发挥作用的内容、途径、形式、方法如何适应这一变化,一直是混合所有制企业党组织深入思考和研究探索的热点问题。