新加坡的公务员制度

本文作者曾于1992年7月间参加上海市赴新加坡学习考察团,对新加坡的公务员制度作了专题考察,本文是作者的考察随记.党的十四大要求尽快推行国家公务员制度,本刊现发表此文,期望能对我国公务员制度的建立起到一点借鉴作用.     

新加坡的公务员制度及其启示

新加坡建立了一套颇具特色又卓有成效的公务员制度。我们应借鉴其成功经验 ,加强公务员的思想道德建设 ,健全和完善各项制度 ,培养一支廉洁高效的公务员队伍。     

新加坡公务员中央公积金制度及其启示

新加坡建立并实施了强制性个人储蓄积累的中央公积金制度,这一制度在新加坡公务员的廉政建设方面成绩斐然。其特色之处主要在于:制度立法先行,保障体系健全;管理体制规范,运行机制科学;惩处措施严厉,警戒作用显著等方面。有必要借鉴、吸收新加坡公务员中央公积金制度的长处,同时指出中国廉政公积金制度存在的不足之处,并且结合中国国情,提出具体的建议,以期取长补短,促进中国廉政公积金制度的科学化、规范化。     

公务员能力提升的制度建设

本文就公务员能力建设和制度保障提出了思考和对策，强调要重点提高公务员的职业道德素质、依法行政能力、适应市场应变能力、突发事件的处置能力等，并主要阐述深化改革国家公务员制度中考试录用、考核、选拔任用以及培训等方面制度的建议。     

县域公务员晋升:制度安排及其现实异化分析——兼谈职务职级并行制度问题

职务晋升难、工作强度大、工资待遇低是摆在县域公务员面前的现实问题。为此,中央颁布了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,为县域公务员拓宽职级晋升通道,至此,县域公务员存在职务晋升、级别晋升和职级晋升三种形式。职务分为领导职务与非领导职务,它们都由职位所决定;级别居于次要地位,并从属于职务,一般意义上的晋升是指职务晋升。但从实践来看,在县乡基层,职务晋升的制度安排往往会发生异化,出现法律之外的许多形式:职务层级细化,"排位"晋升,职务的"明升暗降",以及"股级干部"的长期存在等。作为新制度,县域公务员职级晋升正在全国范围内实施,许多理论与实践上的争议问题仍需要进一步探讨解决。     

浅谈日本公务员制度的运行机制

适应建立社会主义市场经济新体制的需要,我国公务员制度的实施工作已在全国各地分步推进。为了稳妥地推行公务员制度.实践中有必要借鉴和吸收国外实行公务员制度中对我们有益的东西。日本公务员制度虽然实行时间不长,但效果比较好,在运行机制上有几点值得我们借鉴。 第一,在组织管理上,国家有一个相当有权威的人事院(地方是人事委员会)。日本的国家公务员.从考试录用,到     

对提升我国公务员素质的制度思考

从制度和机制层面提升我国公务员素质是一个带全局性、根本性、长期性和稳定性的重要举措。但目前我国公务员管理制度中却存在许多影响提高公务员素质的环节和因素 ,改革和完善这些制度是提高我国公务员素质的根本途径     

论中国公务员制度与西方公务员制度的区别——退休制度

公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分。它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。一些西方发达国家和地区的经验证明拥有优厚的福利、退休保障制度,有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政建立。实行国家公务员退休制度,对于实现和保障国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。     

中国的公务员和公务员制度

根据1993年《国家公务员暂行条例》规定,公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,截至2001年底,共有5299744人。根据《国家公务员制度实施方案》规定,实施国家公务员制度的范围,还包括“其他行使国家行政职能,从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。”工会、共青团、妇联等人民团体以及文联、作协、科协等群团机关的工作人员不属于公务员的范围,但根据相关规定可参照管理。     

科学性──公务员录用考试制度完善的方向

随着我国国家公务员制度的实施，通过考试吸收国家公务员已成为一种共识，并为社会所接受。几年来公务员录用考试基本形成了体系。但是从公务员录用考试的科学性角度来看，还存在一些问题，影响了公务员队伍的整体素质。因此，进一步完善公务员的考录制度，建立起科学、合理的考录机制，是目前必须解决的问题。一、加强公共科目笔试的科学性公共科目笔试是公务员录用考试的第一试，因此其试卷内容与结构的科学与否，是直接关系到能否选拔出高素质人才的关键。但在目前我国公务员公共科目的考试中出现了重知识、轻能力的高分低能倾向，这种倾…     

刍论正确认识当代西方经济新态势——兼谈马克思主义理论的科学性

当代西方国家通过对资本主义生产关系的调整、上层建筑的改进,使经济得以继续发展,也在一定程度上缓解了阶级矛盾和社会矛盾。但这不是资本主义永恒性的象征,而是社会主义因素持续增长、最终必然胜利的预示;不是对马克思主义的否定,而是马克思主义理论科学性的验证。在全球经济重大变革的过程中,与其说西方国家自我肯定的成分在增加,不如说是自我否定的因素在成长,社会主义的条件在实践中逐步在形成。     

有用性、价值与定价--兼谈经济学的科学性

经济学如何对待"价值"这个范畴,造就了不同的"价值观",形成了不同的价值理论。这是形成不同的经济学体系之间差异的根本原因所在。这里研究有用性、价值决定与定价的关系,有利于理清经济学理论的思路并有机会把不同的经济学都作为"致用之学"整合起来,使经济学真正成为具有一个科学基础的理论科学。     

高中地理课堂教学反思——兼谈提升课堂教学实效性的策略

伴随着新课程改革的日益深入,高中地理课堂教学与传统的地理课堂教学有着较大的差异.国内外较为先进的教学方法被高中地理教师竞相搬上讲台,使得原本在高中映射下的高中地理课堂逐渐的活跃起来,课堂教学实效性也得到了较大的提升,但是,教学实践过程之中一些较为突出的问题值得我们反思.     

努力提高“研究”的科学性

几年来,各级思想政治工作研究会发展得很迅速,也取得了一批令人瞩目的研究成果。这对深化改革,改进和加强新时期思想政治工作无疑起到了积极的推动作用。但是,也应该看到,在思想政治工作研究方面出现了一种不讲科学性的倾向。其主要表现:一是不顾实际效果,坐而论道,纸上谈兵,与思想政治     

国家统计局试行公务员制度系列报道(之三)——从“相马”走向“赛马”

晋升,是对干部最好的奖励。 干部通过“过滤筛”,靠德才兼优而晋升到更高层次之时,往往会焕发出更大的热情。国家统计局,就有这么个新“筛子”,它既能使每个被擢升的干部奋力工作,也足以让每个未被擢升者服气。 传统的干部晋升     

某些“风景线”其实大煞风景——兼谈文化的盲点

人在不患病时,很少去看看医院的“热闹”。一旦必须去医院看病时,才目睹了患者蜂拥在挂号室或排着长队的场面。大医院的百张千张病床都住满了,这时难免使人产生一种幻觉:好像整个世界、整个地球都病了。这时,若是有什么大人物或名人到此视察或看望,且又与患者交谈几句,说上一点宽慰之言,定会成为一道“生动的风景线”。遗憾的是,谁也没深想一个问题:世上怎么那么多病,而且与日俱增?近来我又发现,眼下比医院还“热闹”的地方是各级各地的“上访接待处”,鸣冤、鸣不平者大都成堆成串。恕我直言,有实效的微乎其微。此外还有法院各种厅的申请立…     

发展中国家的公务员制度

一、公务员的结构和管理机构 １、公务员的范围 对公务员范围的划分,各发展 中国家有不同的做法。一种 是较大范围的划分,泰国和新加坡属此类型。泰国的公务员既包括行政部门的官员,又包括立法机关、司法部门、国有事业单位的工作人员。新加坡规定,政府各部和独立机构的工作人员以及小学教师都属于公务员的范畴,但各部正副部长、独立机构的正副首长和公共服务委员会的委员等均不是公务员。另一种是较小范围的划分,指政府事务次官（副部长）以下的所有人员,一般称常任文官。这些人不包括选举或政治任命的政务官,也不包括法官、军职人…     

新加坡的医保制度

新加坡是个经济高度发达的城市国家，人均国民生产总值居世界前列。为建立公正和谐的社会，新加坡政府经过多年实践和不断完善，已经逐渐形成一种纵向积累与横向统筹相结合、个人储蓄与政府补贴共负担的医疗保障模式，其根本特点是“共同负担”，政府不以福利惰民。鼓励公众勤勉谋生。     

新加坡的“牛车水”

<正>早就听说新加坡有牛车水。上个月,我和爱人坐国内航班到达樟宜机场。脱下沉重的冬装,我们第一站自然是找酒店。住下后,有人告诉我们,我们住的地方离唐人街(牛车水)只有一站地。我曾经到过许多国家,每到一个国家,我总要到唐人街走走。留下深刻印象的是,巴塞罗那的唐人街最不像样,大部分华人和摩洛哥人聚集在一起,街道脏乱,里面只有一些中国超市和店铺。这和意大利米兰有些像,但至少那里规划整齐。丹麦阿姆斯特丹的唐人街由于紧邻红灯区,也成为许多游人不会错过的一站,那里有欧洲大陆最好吃的中餐,虽然最便宜的麻婆豆腐也要10欧元,但你绝对不能错过各种叉烧腊味。伦敦的唐人街被列入当地最著名的十大景点之一,那里到处都是红色牌坊和连成片的饭店。而新加坡的牛车水,可以说最有温情,最像景点。我和妻子按照地图寻找景点。新加坡有70%都是华人,到处都是亲切的面孔,我随便找个人上前询问方向。一位年长的阿婆执意热情地要带着我们边问边找,还不忘提醒我妻子:"妹妹,你不要太轻易相信别人哦,尤其晚上,不要搭