韩国禁止官商一起打高尔夫

韩国政府向来对政府官员的廉政十分重视。不久前,韩国国家清廉委员会又出台了一项新规定,为了防止公职人员发生职务腐败行为,禁止国家公职人员同民间机构负责人一起打高尔夫球或参与奢侈性娱乐活动。“高尔夫门”是导火索韩国国家清廉委员会于3月23日推出了《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》。方针规定,所有公务员和公共机构岗位负责人,不论何人承担打球费用,都不许同民间企业的负责人打高尔夫球。公职人员如遇特殊情况打高尔夫球,必须在事前或事后向所属机关或监督机关的首长报告。公职人员之间打高尔夫球,上级人员…     

公职人员应当增强的法制观念

党的十六大报告将“提高全民的法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事的能力”作为“加强社会主义法制建设”的目标之一。工职人员是受人民委托,代表国家行使国家公共权力的人。公职人员的法制观念如何,不仅关系到公职人员依法办事的能力是否能得到增强,关系到全民法律素质的能否得到培养和全面提高,而且是直接关系到“依法治国”这个党领导人民治理国家的基本方略能否得以实现的关键问题。当前,公职人员究竟应当增强什么样的法制观念?一、人民当家作主的观念。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求”。基于这个本质要求,…     

国外政府官员财务公开制度引介

公 开性和透明性已经成为公众评价政府是否廉洁和高效的一项重要指标。为了达到这个指标 ,各国政府设计出很多的制度 ,其中一项就是国家公职人员财务公开制度。我国也在1995年4月发布了《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》 ,这可以说是我国有关国家公职人员进行财务公开的一项最早的规定 ,对有效预防腐败起到了一定作用 ,但相对于国外成熟的财务公开制度而言 ,我国的公职人员财务公开制度还有很多急待改进的地方。为了更好地完善我国这一制度 ,我们有必要了解国外的国家公职人员财务公开制度。美国:在众多实行财务公开的国家…     

破解反腐难题应加快公职人员财产监督制度建设

相对于查办大案要案,推行财产监督制度不但可以有效规范公职人员财产行为,预防公职人员陷入利益冲突,更有助于提升公职人员公信力。目前,虽然已经推行了领导干部报告个人财产及有关事项的制度,但适用的公职人员及财产范围较窄,对申报的事项缺乏有效的监督核查机制,对社会一般不公开,起不到监督公职人员行为的作用。2012年,有数名公职人员均是因为网络曝光被查出有严重的贪腐问题,其财产状况与所申报的内容严重不符。为了彻底扭转反腐败工作的被动局面,加快试点并全面     

时代新课题:国家公职人员违法犯罪透视

国家公职人员违法犯罪特别是领导干部犯罪,已引起社会各界的广泛关注,成为新闻媒体报道的热点。为此,本期刊载了母青松先生的文章《时代新课题:国家公职人员违法犯罪透视》。     

韩国：权力如何被关进制度的笼子

韩国自1981年制定国家公职人员财产申报和公开制度——《韩国公职人员道德法》以来，先后于1987年、1988年、1991年和1993年分别进行了四次修订。该法第二章为财产申报公开，第三章为礼品申报，第四章为限制退职公职人员就业。主要内容是：第一，明确规定申报义务主体。该法将财产申报主体称为“申报义务者”，表明该法列举的十一个方面的国家公职人员向有关部门进行财产申报是应履行的义务，带有严格的法律强制性。     

关于选举问题的思考

一、选举的本质 选举问题说到底是公职人员的选拔问题。历来从事国家和社会管理的公职人员不外乎世袭、任命、考取、选举等办法产生,选举只是其中之一的选拔手段。 民主选举制度有广义、狭义之分。在我国选举国家权力机关的人民代表和党政机关、人民团体、企事业单位负责人等一切公职人员称为广义的选举;狭义的选举是指全国和地方各人民代表大会的选举。     

利益冲突研究:理论路径、政策视界与廉政分析

公职人员的利益冲突问题是一个新的廉政建设研究领域。西方国家在二战期间正式使用“利益冲突”这个用语并制定相关伦理法规。当前国外公职人员的利益冲突研究主要集中在两个方面,一是研究利益冲突的理论问题,二是研究防止利益冲突的政策问题。我国学术界对利益冲突问题的研究尚处在萌发阶段。管理和防止公职人员的利益冲突是从源头上防治腐败的重要途径。     

监察体制改革背景下公职人员伦理立法问题

完整的国家反腐败立法包括预防腐败的公职人员伦理法。我国应当加紧进行公职人员伦理立法,结束目前公职人员伦理规范碎片化状态,为监察委员会提供完整的执法依据。在立法进路上,可制定专门的《公职人员伦理法》,以便与监察委员会职责范围全面对接。考虑财产申报制度的特殊性,可单独制定《公职人员财产申报法》作为公职人员伦理立法的组成部分。     

国家公职人员财产申报的伦理研究

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》提出：“研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度”。本文拟从行政伦理角度对此问题进行研究。一、国家公职人员财产申报的行政伦理法制定位所谓国家公职人员财产申报制度，就是通过行政伦理立法，要求公职人员在任职之初、任职期间，在规定的时间以及离职之后的一定期间内向相关机构报告或公布自己及共同生活的亲属的财产状况。公职人员财产申报于1766年首先在瑞典施行。1883年，英国《净化选举与防止腐败法》规定，各候选人在选举结果公布之后，必须按照规定申报其竞选中各项费用的开支情况，并向社会公开。但是，严格意义上的公职人员财产申报制度则是从发达国家20世纪70年代行政伦理法制化开始。     

立法巩固改革成果

法官法检察官法公职人员政务处分法(草案)关于国家监察委员会制定监察法规的决定2019年,全国人大常委会通过了新修订的法官法和检察官法,审议了公职人员政务处分法草案,通过了关于国家监察委员会制定监察法规的决定。以此,巩固和深化司法体制改革成果,推进法官、检察官正规化专业化职业化建设.     

论法律信仰的培养

培养法律信仰的原因是法治本身的需要;影响法律信仰的培养所面临的障碍是缺失法律信仰的根基、法律信仰的前提、法律的权威性,是法律信仰普遍性的缺失。因此,要将法治精神的建设同市场经济建设结合起来,增强社会公众的权利意识,消融国家优位的理念,树立社会优住的理念,加强对国家公职人员的法律信仰培养,培育国家公职人员现代法治精神。     

应变反腐倡廉为惩腐督廉

"反腐倡廉"中的"反"和"倡"就其所作用的对象"腐"和"廉"而言,不甚恰当:既未能充分反映出人民群众对国家公职人员为政清廉的心理愿望及党和政府惩治腐败的坚定信心,也不符合古今中外许多国家把廉洁奉公当做国家公职人员的一种法定义务的基本事实,因此,应代之以"惩"和"督"。     

构建廉政建设的法律机制

一个公正廉洁的政府，首先是各级公职人员在对社会进行管理的过程中廉洁奉公，不谋私利，公正、公平地运用权力；其次机构精简，效率高，厉行节约，政治开明，广开言路，关心群众疾苦。建立一个这样廉洁高效的政府，一直是古今中外各国政府所追求的目标。我国是人民当家做主的社会主义国家，我们的政府是代表人民意志、体现广大人民利益的，它的各级组织机构及其公职人员都是全心全意为人民服务的。然而，由于种种原因，特别是近些年来，在国家机关内部出现了各种腐败现象，这与廉政是根本对立的，也严重败坏了党和政府在人民心目中的威望。…     

尊崇法治,从国家公职人员做起

正法治是国家之利器、行为之准绳。尊崇法治固然需要全体公民的法治信仰,但更需要国家公职人员的法治信念。只有国家公职人员带头尊崇法治,全体公民尊崇法治的信仰才能真正树立起来。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。在这种时代背景下推进法治社会建设,国家公职人员必须带头遵循法治,严格依法办事,才能让全体公民真正感受到公平正义,进     

关于治理公职人员股经济现象的法律思考

一些国家公务员和国有企业负责人利用掌握的权力入股小煤矿,致使不少煤矿不安全因素不能得到有效治理.公职人员入股煤矿,只是公职人员入股经营企业问题的缩影.在我国经济向市场经济转型的特定历史背景下,在一些生产领域和行业这种经济现象并不少见,给经济和社会发展带来严重影响.笔者认为这是"公职人员股经济现象".这种经济现象何以生成发展?它给我国经济社会带来哪些影响?如何治理和防范公职人员股经济现象的生成和发展?本文将结合我国市场经济发展的实际,从历史和现实角度加以分析,从完善法律和加强监管层面进行探讨,提出观点和解决办法.     

对公职人员犯罪问题的思考

公职人员犯罪是指公职人员与职务相关的各种犯罪。公职人员犯罪是一个学理上的概念 ,并不是法律规定的犯罪类型。它的基本涵义是公职人员基于职务实施的犯罪行为。我国建国以来 ,从“张子善、刘青山案件”到查处王宝森、胡长清、成克杰等腐败的大案要案 ,同样显示了中国共产党和政府反公职人员犯罪的决心和魄力。本文就防止公职人员犯罪的主要对策 ,谈几点粗浅的认识。一、主观上通过学习 ,不断改造自己主观世界 ,提高自身素质 ,防止公职人员犯罪行为的发生防止公职人员犯罪的对策有很多 ,我认为作为公职人员首先要不断改造自己的主观世界 ,…     

现代化进程中权力腐败的成因及对策

权力腐败是一种古老的带有全球性的政治现象,是人类社会变迁中出现的一种消极性后果,是寄生在国家肌体上很难去掉的毒瘤。腐败的蔓延,严重干扰了国家的现代化进程,延误了政治发展目标的实现,危及了国民经济健康有序的发展,同时还败坏了社会风气,导致民族精神的沦落。因此,“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”①。必须从制度上着手,下大力气抓。一从政治发展的角度看,腐败是指国家公职人员为了个人目的,违反国家的法律、规定和程序,滥用手中的权力进行贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、渎职舞弊、淫乐挥霍等谋取私利的犯罪行为的…     

读书

正《公职人员廉政教育手册》本书编写组编写中国方正出版社出版定价:42.00元党章要求要经常对党员进行遵守纪律的教育,监察法要求对公职人员开展廉政教育。本书依据党章党规党纪和国家法律法规,从政治纪律和政治规矩、廉洁从政从业、依法履职、组织人事、生活社交等5个方面,梳理了党员干部、公职人员廉洁从政从业过程中可能遇到的140多个问题和风险点。了解和掌握这     

震惊全国的“官赌”蔡豪文缘何判不了赌博罪——兼论我国赌博罪立法之缺陷

近年来,全国开展了禁赌专项活动,司法机关依法严厉打击赌博犯罪活动,取得了显著的成绩。随着禁赌形势的发展,出现了一些新情况:赌博方式不断翻新,赌注渐渐加码,队伍持续扩大,尤其是国家公职人员贪污、挪用巨额公款进行“豪赌”,到境外赌场赌博,不仅导致大量资金外流,给国家造成了巨大的损失,而且严重地影响了党和政府的威信,丧失了群众的信心。