完善监督机制 制约权力腐败

江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中提出:“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督,保证他们正确运用手中的权力。”贯彻这一讲话精神,在党的自身建设中,建立健全科学、规范的监督体系,加强对党员干部的全方位监督,尤其是对各级党政领导干部的监督,是防止、制约、减少权力腐败的有效途径,是新形势下全面推进党的建设的必然要求。     

官僚腐败症蔓延的危害与防治路径

改革开放30多年来,官僚腐败症的滋生蔓延已成为困扰中国共产党领导现代化建设的一个突出问题,造成危害也是巨大的。因此,必须要深化改革,在监督的主体上,要改变监督权只专属于监督机构的传统格局,建立以人民监督为主体的、上下结合的、纵横交错的网络式社会监督系统;在监督对象上,要切实扭转对下不对上的倾向,“抓小放大”的软弱无力状态,从根本上治理“上梁不正下梁歪”的传统痼疾;在监督体系的构建上,要革新监督体系的建构原则、组织结构、人事安排,打破只有自上而下的传统监督格局,以及各类监督机构各自为政、软弱无力的樊篱;在监督功能上,要从单纯的事后监察为重点转向在事前监督为重点,从以个人违法乱纪现象为主转向关系全局的重大决策、重大行为的违法乱纪现象为主。     

浅议怎样建立健全权力运行制约监督机制

建立健全权力运行制约和监督机制是有效预防腐败的关键环节,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出,“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明”。深人学习领会和认真贯彻全会提出的这个精神,对于把握反腐倡廉规律、推进反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。     

建立有效监督机制整合人大权力资源

人大的权力资源丰厚而不丰收人大的权力资源, 是指人大为行使职权所使用和可供利用的各种条件和力量, 权力资源是权力的基础。人大失去了权力资源, 就失去了行使权力的合法性和可能性。宪法规定: “中华人民共和国的一切权力属于人民”, “人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会的权力资源包括: ( 1 ) 政治资源,如人民民主、政治文明、依法治国等; (2 ) 制度资源, 如宪法法律赋予人民代表大会所具有的国家权力, 以及行使权力所具有的制度保障; (3) 社会资源, 如地域、人口、土地、物产…     

权力腐败的成因及其防治

权力腐败的原因是多方面的，但根本的原因是由于我国目前正处在社会体制的转型过程中，各种体制特别是权力的运行体制还存在着缺陷和漏洞，还没有对权力形成普遍有效的制约机制。对于权力腐败，我们不能只是停留在道德批判、思想教育的层次上，而应该从现时社会经济的大背景来进行分析，正确把握它的生成原因及发展趋势，从而制定出相应的防治措施及对策，有效地遏制权力腐败的蔓延。     

建立适合我国国情的权力制约监督机制

建立和健全适合我国国情的权力制约和监督机制,是我国在建立社会主义市场经济体制和依法治国、依法行政过程中面临的一项重大而紧迫的任务。早在1978年12月,邓小平同志在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的著名讲话中就十分深刻地指出:“为了保障人民民主     

健全党内权力运行制约和监督机制的思考

健全党内权力运行制约和监督机制,是健全民主集中制的客观要求,也是完善惩治和预防腐败体系的现实需要,在当前是一项紧迫的任务。马克思恩格斯在创建党的过程中划分了党内权力关系,为党内权力监督制约奠定了法理基础。列宁发展了马克思恩格斯党内制度建设思想,初步建立起俄共（布）党内权力制约平衡机制。要汲取马克思主义经典作党内权力监督思想的启示,结合当前党内监督存在的问题,提出推进党内权力制约和监督的思路。     

公安机关权力运行监督机制建设的实践与思考

江苏省公安机关在权力运行监督机制建设方面取得了明显成效 ,但实际监督工作中仍存在监督职能未充分发挥 ,引导重视不够、自觉接受监督意识不强甚至以权谋私等现象。进一步健全和完善权力运行监督机制 ,需充分认识监督的重要性 ,协调监督的一致性 ,提高监督的规范性、有效性和针对性 ,强化监督的权威性 ,提升监督的科学性。     

权力运行程序化是杜绝腐败的关键

现代化过程中权力运行的程序化程度反映着一国政治文明的程度。在我国民主政治发展实践中,不断推进权力运行体制改革,是贯彻民主集中制、化解权力过度集中、防止权力腐败的有效途径。     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因.完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点.完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的.同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威.     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因。完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点。完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的。同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威。     

权力运行制约和监督机制存在问题及对策

当前,我国政治体制和政治建设的重点是权力的制约及监督。缺乏有效制约的权力是导致权力滥用的根本原因。文章主要从权力运行制约和监督的必要性入手,对于权力运行制约和监督中存在的问题及原因进行分析,进而提出了权力运行监督和制约途径。     

腐败的实质是权力腐败

腐败的实质是权力腐败本校党建教研部教授王贵秀一、问题的提出腐败的实质是什么？之所以提出这个问题，是为了能够对腐败顽症对症下药，有效施治。同时，这也是由下列情况所引发而不能不提出的问题。１．“廉政”与“腐败”的相关性前几年在探讨廉政建设问题时就发现，廉...     

提高公共权力运行透明度--反腐败的必由之路

执政党最大的特点是"手中有权".权力本身具有腐蚀性,如何拒腐防变是执政党建设中无可回避的重大历史课题.改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐--加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐--严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐--从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督.党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏止腐败,由此深化政治体制改革,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制"极为重要.健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从推行阳光政治,提高权力运行透明度方面作些粗浅探讨.     

防止两极分化和铲除腐败的根本途径

防止两极分化和铲除腐败的根本途径恽希良近年来，人们十分关注的社会问题是贫富差距不断扩大和腐败到处蔓延。据统计，全国年收入在５万元以上的高收入户有５００多万户，约占全国总户数的２％；家庭资产在１００万元以上的超过１００万户。而人均年收入不足３００元的贫...     

建立权力制衡机制从源头上治理腐败

我国行政管理权力过于集中的现状为腐败分子滥用权力提供了广泛的空间,因而致使腐败现象始终呈发展趋势."要防止滥用权力,就必须以权力约束权力."当前,只有建立、健全对权力的监督、制约机制,才能真正有效地遏制腐败.对权力获得的制衡,这是保证权力正常运行的前提;而对权力运行过程的制衡,则是权力制衡的关键.     

教育腐败是双重权力的腐败

教育本该是公平公正的。依照《中华人民共和国教育法》以及相关的法律法规,理应保证每一个公民都有接受国民教育的合法权利。然而,当腐败渗进教育领域后,教育的公平公正被打破了。教育寻租,即为某些分管教育和学校的管理者利用手中的权力,假以各种手段谋取个人的种种好处。如,子女入学,学历与职称的评定等等。这些已构成了近年来广大群众对教育腐败不满的重要社会原因之一。教育寻租的表现形式及其来龙去脉究竟如何?本刊特邀4位专家对此进行理论分析,以引起广大读者的关注和讨论。——主诗人:任建英     

略论完善权力监督机制的有效途径

权力是统治阶级为了维护自身利益而以强制性手段体现出来的国家意志。在我国 ,权力主要掌握在人民群众利益的代表———中国共产党手中 ,就其性质而言 ,它产生于人民并服务于人民。权力本身具有双重性 ,它既可以用来为公众服务 ,也可以为运用权力的人本身服务。所谓腐败 ,就是国家机关及其工作人员为了追求自己的特殊利益 ,从社会的公仆变为社会主人。而腐败现象最深刻的根源在于国家权力所具有的作用 ,因为权力主体拥有强制力量 ,权力的客体只能服从 ,从而使掌权的机构和个人有可能在不受制约与监督的情况下滥用权力 ,为自己谋取私利 ,由此…     

权力腐败的机理探讨

剑桥大学教授阿克顿勋爵曾说过这样一句名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”一般认为在这句话里表达的意思是权力必须有某种约束,没有约束的权力必将导致腐败。由这句名言我们开启的制度设计是权力应有所约束。但是,对于这句话的理解也许到目前为止,我们仍然停留在权力必须约束,停留在权力必须监督。事实上,这句名言中的“权力”如何界定?“腐败”如何界定?“绝对”如何理解?为什么权力天生具有腐败的倾向?为     

腐败的公共权力成因

腐败 ,这一全球性的政治之癌 ,在我国日益呈现出复杂多样的严峻趋势。面对这一现状 ,总结中外学者关于腐败问题的多维探讨所提供的经验 ,笔者从公共权力的角度对腐败产生的原因进行了初步分析。认为腐败滋生的公共权力之源应是 :公共权力人的自利性、公共权力的可获利性以及公共权力的易失控性 ,三者相互联系 ,相互作用 ,是一个有机整体 ,因此 ,加强体制改革和制度创新 ,强化对公共权力运行的监督与约束理当是现时中国治理腐败的更具有根本性、长期性的路径。