基层公务员绩效考核改革的路径设计

如何对公务员特别是基层公务员开展程序规范、便于操作、导向明确、约束力强的绩效考核,一直以来都是一个普遍性的难题,这影响了广大公务员工作水平的提高和工作状态的改善,并在更深层次上制约着我国科学发展的进程。本文在对现行基层公务员绩效考核存在的问题及成因进行分析反思的基础上,结合各地的成功经验,对绩效考核的改革路径提出了自己的设想。     

基层公务员绩效考核改革的路径探究

如何对公务员特别是基层公务员开展程序规范、便于操作、导向明确、约束力强的绩效考核,一直以来都是一个普遍性的难题,影响着广大基层公务员工作水平的提高和工作状态的改善．并在更深层次上制约着我国科学发展的进程。本文在对现行基层公务员绩效考核存在的问题及成因进行分析反思的基础上,结合各地的成功经验,对绩效考核的改革路径提出了自己的设想。     

我国公务员绩效考核方法的有效性分析

公务员绩效考核方法得当与否直接关系到公务员绩效考核结果的客观公正,进而影响公务员的工作态度、工作实绩及晋升、奖罚。通过分析现有公务员的绩效考核方法,从发展趋势的角度将公务员绩效考核方法分为以考核者为主导的考核方法、以公务员为主导的考核方法、考核者与公务员互动式的考核方法三大类,同时引入先进的基于计算机和网络的绩效考核方法,实现我国公务员绩效考核的进一步优化。     

公务员量化绩效考核的发展与反思

公务员量化绩效考核是公务员绩效考核的重要内容。近年来,公务员量化绩效考核在法律依据、考核方法、指标体系以及考核结果方面取得了一定的成就。但是,随着公务员制度的发展,公务员量化绩效考核手段也需要不断深化和完善。     

国家公务员绩效考核指标的有效性分析

考核指标是公务员考核工作的依据和基础,没有合理有效的考核指标,公务员绩效考核就失去了真实性和必要性.受到考核指标设计和考核过程中的多种因素影响,我国公务员绩效考核指标在有效性上存在许多问题.     

政府转型期视角下公务员绩效考核的优化研究

政府实现由＂经济建设型＂向＂公共服务型＂的转变是我国政府行政体制改革的目标,公务员群体是政府转型中最重要的人力资源。服务型政府所带来的社会管理新理念和新模式对公务员绩效考核提出了新要求,已有的绩效考核体系已不适宜这一转型进程,因此必须从考核的理念、指标内容、考核方法和结果的反馈等方面进行改革,建立起科学合理、完备实用的绩效考核评价体系。     

关注基层公务员健康成长——基于河北四级联考初任基层公务员学员论坛调研视角

基层公务员是我国公务员队伍的重要组成部分。他们的工作是与广大人民群众直接交流、面对面服务,是关系到各级党和政府的方针政策能否贯彻落实到位的关键一环,关心他们的工作、生活境况,关注他们的健康成长,是十分必要并有意义的。通过对河北四级联考初任基层公务员学员的问卷调查和讨论交流,对基层公务员中存在的带有普遍性的困惑进行梳理,对解决这些困惑的方法进行初步探讨,同时从关心基层公务员健康成长的角度,提出一些具有针对性的意见和建议。     

基层公务员诚信体系建设亟待加强

＂诚＂就是真诚、诚实,＂信＂就是守承诺、讲信用,＂诚信＂就是诚实守信、守诺践约。公务员诚信主要是指公务员在履行社会管理、公共服务等职责时,在行使行政权力和执行相关政策制度时真诚不欺、践诺守信。一、基层公务员诚信体系建设的重大社会价值1、基层公务员诚信体系建设是直接维护人民群众根本利益、执政为民的重要体现。     

新时代“人民满意的基层公务员”画像素描

建设一支宏大的高素质干部队伍,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要保证。本研究运用关键事件法,选择《第九届全国“人民满意的公务员”风采录》中171位基层公务员作为行业标杆,基于扎根理论对新时代“人民满意的基层公务员”的具体内容结构进行理论构建,来回答中国场景下“人民满意的基层公务员”的典型特征和核心表现“是什么”。研究结果表明,中国场景下“人民满意的基层公务员”的内容结构主要包括政治素质、综合能力、价值观以及服务动机四个维度共19项特征要素,其中政治素质和综合能力是表层特征,价值观是中间层特征,服务动机是深层次特征和内驱因素。这四个维度不仅反映了全面深化改革背景下我国基层公务员的实际行为表现,还立足中国传统文化、科层制结构和新时代治理情境实现了对基层公务员能力素质的本土化探索,对于精准选拔和培养新时代基层公务员具有重要的管理启示和实践意义。     

改革前沿

北京首次面向全国招聘聘任制公务员6月3日,北京市委组织部、市人力社保局联合发布公告称,北京将首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员。双方将签订书面合同,首批聘期为2-3年,年度绩效考核不合格的可被解聘。长期以来公务员实行的是"委任制","进口"几乎只有通过每年的公务员考试。而聘任制公务员是指机     

基层公务员的政策执行:结构脉络中的策略性选择

政策执行是将政策制定者的意图转化为预期结果的活动,是公共政策过程的关键阶段。政策执行涉及政策执行者的能动因素和结构因素。基层公务员的政策执行,是复杂环境与执行者能动性交互作用的结果。一方面,基层公务员的政策执行行为受政策规定的合理性、资源的可得性、目标群体的异质性、组织控制的有效性以及社会关系网络等结构性因素的影响,另一方面,基层公务员的政策执行效果则受其政策执行能力与素质的影响。在结构性脉络中,基层公务员是具有自我意识、反身性与策略性的执行者,这些具有不同政策执行能力和意愿的基层公务员会在对结构性脉络和自身能力的认知基础上发展出一系列策略性行为。这些基于结构性限制下的有意识的策略性行为,是现实当中存在的基层公务员政策执行行为。要辩证地看待基层公务员的策略性行为。     

公务员工资应该怎样涨才合理

国家公务员局表示已经就公务员工资调整进行调研,公务员涨薪提上日程。两会期间有政协委员因为提出给公务员涨工资遭到了网民的围攻,为何公众对公务员涨工资反应如此激烈？随着国家经济的发展,社会各阶层的收入都应该有所上涨,其中也应该包括公务员群体。近年来,基层和偏远地区公务员工资偏低的新闻也屡见不鲜。许多基层公务员也盼望着涨工资。但是,长期以来,收入不透明、隐性福利高、养老双轨制等的说法和现实,使社会大众认为公务员是高收入群体,再涨工资就是增加纳税人负担。     

人保部将探索从优秀工人、农民中考录公务员

中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民在全国行政机关公务员管理工作会议上表示,今后要坚持和完善从基层一线选拔公务员制度,把招录有基层工作经历公务员作为公务员考录工作的头等大事,充分发挥考录政策的导向作用,加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的力度,     

和谐社会视阈下的农村基层公务员队伍建设

农村基层公务员具有直接性和中介性的特性。作为公务员队伍最低的层级,农村基层公务员对于我国农村的发展与稳定,对于农村和谐社会的构建具有重要作用。要想摆脱当前我国农村基层公务员队伍建设面临的困境,应采取必要的措施：通过优化队伍结构,提高基层公务员的整体素质、健全基层公务员考核制度;完善基层公务员培训制度;以及加强物质保障与基层组织＂软环境＂的建设。     

论基层公务员执行力的提升

提升公务员执行力是加强机关行政效能建设的重要环节.本文针对当前基层公务员在执行力上存在的主要问题,从理论武装不够、责任心不强、组织执行不畅、监督约束不力等方面进行了分析,提出要从培育先进的执行理念、提升优良的执行素质、创新高效的执行机制、实行严格的约束机制、打造高效的执行能力等方面加强机关行政效能建设,全面提升基层公务员执行力.     

法治思维视域下基层公务员依法行政能力的现实考量与提升——以安徽省芜湖市为例

基层公务员是我国公务员队伍的重要组成部分,其依法行政过程通常带有对象的群众性、内容的广泛性与复杂性以及工作向度的执行性与服从性的特点,这便要求基层公务员努力养成法治思维,其法治思维状况在一定意义上直接决定着依法行政能力水平的高低,而基层公务员依法行政能力强弱又直接关乎依法行政价值目标的实现程度。然而,由于受各种内、外因素的制约,我国基层公务员依法行政能力的总体水平依然偏低。为更好地推进依法行政,我们不但要外塑基层公务员依法行政能力的养成环境,还必须内炼有助于基层公务员依法行政能力提升的主体素质。     

公务员工资该不该涨？

在今年的全国“两会”上,公务员该不该涨工资的话题引起了与会代表的热烈讨论。真是公说公有理,婆说婆有理。而广大网民对公务员涨工资的反感,与目前公务员薪资体系的不透明和对腐败的深恶痛绝有关。但平心静气地看待这个问题,会发现公务员涨薪与腐败、“四风”问题完全是两码事,一是绝大部分基层公务员手上并没有可以贪腐的权力,二是贪腐的钱和公务员的正常工资也不能画等号。     

国外基层公务员激励机制对我国的启示——以美国、日本、越南为例

美国、日本、越南的基层公务员激励机制(如:考绩制度、薪酬制度、晋升制度、培训制度、奖励制度)可为我国基层公务员激励机制提供以下启示:加强目标激励,健全基层公务员绩效考核机制;注重物质激励,健全基层公务员薪酬调节机制;促进政治激励,健全基层公务员职务晋升机制;实现道德激励,健全公务人员理想信念培训机制。     

基层公务员建言行为论析

基层公务员建言行为是基层公务员具有建设性的改善工作现状的言语行为。建言行为的激发与引导有利于增强基层公务员工作积极性、主动性、创造性,影响因素包括公务员个体素质与能力、组织情境和领导行为等。鼓励性的领导模式、激励性的组织氛围以及公务员个体素质与能力的提升,有利于增强公务员的个体效能感、主观幸福感,强化组织信任和心理安全感知,促进对存在问题形成有针对性的解决方法,增强建言主动性,激发建言行为。     

浅析公务员工资的衡平及合理增长保障机制

公务员工资是国家给予公务员的法定报酬。自2006年来实行阳光工资后,公务员工资表面上公开公平,但在公务员工资分配上仍出现了不少失衡现象,如基层公务员工资与其他群体的差别,地区津贴差距过大等。文章通过对现行公务员工资现状的分析,提出构建衡平机制及合理增长保障机制,以利于公务员工资的公平、公开原则实现。