论我国海域使用权制度立法之完善

海域的可持续、有效、有序的利用对于海洋经济的可持续发展具有十分重要的意义。海域使用权是十分重要的一种用益物权,但是,相关法律规定却并不完善,主要体现在行政管理色彩太重,而物权保护色彩太轻,海域使用权市场化规则缺失。本文基于海域使用权的物权属性,对完善相关立法提出相应的立法建议。     

海洋资源共同开发法律分析——兼谈中日东海共同开发构想

海洋资源共同开发以大陆架和专属经济区制度为基础,以联合国海洋法公约的规定为依据,是国家间解决海洋划界争端前常见的"临时安排".中日在东海可以两国权利重叠区域为共同开发区,选择合资机构联合经营模式,设立协商和咨询性质的管理机构进行共同开发,使东海由争议之海变为和平之海、合作之海、友谊之海.     

论海洋资源权属制度创新

我国海洋资源权属制度主要包括海洋资源所有权制度和海洋资源使用权制度。海洋资源法应以物权法为理论基础,根据海洋资源所特有的经济属性和生态属性,以可持续发展观为指导,构建我国的海洋资源权属制度。     

海洋特别保护区管理法律制度探讨

海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分,同时也是社会与环境可持续发展的基本要素。诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度,我国也将融合海洋资源合理开发利用和环境保护为一体的海洋特别保护区制度作为未来海洋发展战略之一。本文从多个角度系统说明了建立与完善海洋特别保护区管理法律制度的必要性和紧迫性,分析了该法律制度与相关国际法、国内法的合理关系,并设计了保护区基本管理制度。     

授权立法的概念分析

作为一种重要的法律渊源,授权立法受到各国的重视与应用。它是指依法拥有规范性文件制定权的国家机关依法将其法文件制定权授予其他机关行使的制度,被授权机关依授权制定和发布法文件的活动。授权的主体既包括最高国家权力机关,也包括其他依法拥有行政法规、地方性法规、自治法规乃至行政规章制定权的国家机关。     

中国海上紧追权立法浅议

紧追权是沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反了该国法律和规章时，可对该外国船舶进行追逐，继续进行直到公海，并将其拿捕和交付审判的权利。1982年《联合国海洋法公约》通过以后，特别是1994年生效以后，各沿海国都纷纷扩大本国海域管辖范围，及时调整海洋政策与发展战略，制定和完善海洋法律、法规，加强国家对海洋权益的保护，保障本国海洋事业的可持续发展。根据国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定，中国主张管辖的海域近300万平方公里。因此，完善中国的海洋立法，特别是有关海上紧追权的立法，对于维护中国的海洋权益非常重要。     

福建省海洋强省指标体系构建与政策建议

福建省是沿海经济大省,海洋资源丰富,充分开发和利用海洋资源将具有巨大的发展潜力和后劲。本文从海洋经济、海洋产业结构、海洋资源、海洋科技、海洋生态和海洋管理六个方面构建了福建省海洋强省评价指标体系,提出了指标体系的基本框架,探讨各具体指标内容和对含义进行解释,并提出政策建议,为发展评价福建省沿海地区海洋强省综合实力奠定了基础。     

海洋法律制度的发展与构建和谐海洋

海洋法律制度的发展与人类认识海洋、开发海洋的能力密切相关,海洋法律制度深刻地反映了国际社会关系。在人类开发利用海洋与海洋的环境保护及可持续发展之间产生深刻矛盾、国际社会争夺海洋资源冲突日益白热化的今天,以和谐海洋理念,发展完善海洋法律制度意义重大。     

地方立法的政府部门路径依赖及其规范化

设区的市拥有了地方立法权之后在实践样态表达中逐步形成了对政府部门起草的依赖路径。从法规实施效果而言,部门参与起草有其现实的优越性,但也不得不提防其起草过程中"部门利益"的渗透,因而现时有必要综合分析当下地方立法依赖部门起草的原因,以新时代科学立法、民主立法、依法立法为标尺评判部门起草路径的价值,从权责清单先行备案、关键事项更为严格审查、引入立法辩论制度及强化立法公开制度等方面规范部门起草法规,从而探索地方立法的现实路径。     

海洋资源资产保值增值的创新管理

海洋经济发展过程中,提升海洋资源价值是一个复杂的系统工程,它涉及到海洋企业的生产、管理、经营和组织模式,海洋产业的结构、流通体制、科技体制和服务体系及规模,同时还需要法律、政策、投资和风险方面的保障等。本文主要内容是阐述基于海洋资源保值增值的海洋产业、海洋企业和政府管理创新。     

论海洋经济法治化区域性联动之必要性与可行性

我国海洋经济管理活动中存在很多问题,如海洋行政区域划界不清、管理权属不明、海洋法律体系不够健全、许多地方法规和管理规章存在相互冲突、各地执法管理机关执法尺度不一等,成为制约海洋经济法治化的瓶颈.有必要通过区域性立法与执法联动,协调法律冲突、促进区域经济共同发展.     

加强公安交通法制建设实施依法治路

加强公安交通法制建设,依法治路必须重点加强以下五个方面的系统建设:必须注意公安交通管理法律、法规的基础理论研究;进一步加强公安交通管理法律、法规立法的科学化;进一步改革和加强公安交通管理工作,严格公安交通执法;努力提高广大交通参与者遵守公安交通管理法律、法规的自觉性;加强公安交通管理执法监督,提高公安交通管理机关执法水平。     

物权法视角下填海造地海域使用权出让制度的完善

既要实现物尽其用又要保护环境是当代物权法的重要使命.海域使用权作为一种准用益物权,其出让制度的设立一方面是为了充分发挥海域作为民法上的物的效用,另一方面还承担着强化对海域使用的管理,保护海洋生态环境的任务.目前填海造地海域使用权出让制度离这一目标要求还有较大差距,建议从调整海域使用金计算办法、加快海域使用权出让市场化、科学细化海洋功能区分类体系以及建立健全公众参与填海造地环境影响评价机制等方面进一步加以完善.     

中国海洋安全与新时期高校国防教育

海洋安全是新时期中国沿海地区安全和国家和平发展的重要保障,是当前和今后长时期内中国国家安全的重心。当前中国海洋安全形面临着海岛归属、海域划界争议、海洋资源争端、海上通道安全、台湾问题等一系列威胁与挑战。在新时期高校国防教育中加强海洋安全教育刻不容缓。这需要在高校国防教育中同时加强海洋安全忧患教育、海洋安全责任教育、海洋安全知识教育和海洋安全防卫教育。     

海域物权的法律思考

海域是一种类似不动产的物 ,可以成为所有权的标的 ,但海域作为他物权的标的物 ,却非以海域的整体而为其“组成部分” ,故海域突破了民法之物的概念。海域所有权不是一种对海域占有、使用、收益和处分的权利 ,而是一种保护海域的国家义务和责任。海域使用权应当商品化 ,但其不是一种纯然以对海域的使用收益为目的的权利 ,应当在海洋生态和环境的保护与海洋资源的利用之间 ,寻求适当的平衡     

党内法规立法原则

十八大以来,中共中央日益重视与"国家法治"相平行的"党规之治",力求构建完善的党内法规制度体系,丰富中国特色社会主义法治内涵。完备党内法规制度建设是构建完善党内法规制度体系的关键起点,明确党内法规立法原则是完善党内法规制度建设的首要一步。党内法规制度体系化需要以党内法规立法原则为指引,参照国家立法明确党内法规立法原则,保证党内法规质量,填补制度漏洞。明确党内法规立法原则对完善与优化党内法规制度体系具有重要意义。     

珠海市海洋经济发展战略研究

珠海市海域面积达5965．2平方公里,是一个海洋大市。珠海应通过构建现代临港工业、现代物流、滨海旅游、现代海洋渔业、战略性海洋新兴产业五大现代海洋产业体系,实施海洋经济的产业支撑战略;通过打遣两大海洋产业集聚带,实施产业集聚战略;通过切实保护海洋资源、有效防治海洋污染以及着力完善海洋应急管理体系,实施和谐海洋战略;通过构建科技兴海平台、开展重大海洋专项和实施海洋人才战略等举措,实施科技兴海战略。     

俄国现代化进程中的海洋战略

俄罗斯是世界海洋大国，也是海洋强国。随着俄罗斯重新崛起，俄罗斯的海洋战略也日益清晰，其海洋战略的目标远大，既涉及近海，也关注世界各大海洋；既重视安全利益，更重视海洋资源的开发。在俄罗斯海洋战略中，北极是其重点，南极也是其关注的地区。同时，俄罗斯也加强了在太平洋地区的海军力量建设，以增强在东北亚地区的影响。     

试论推进依法行政的体制保障

依法行政是依法治省的关键。近年来,我省在大力推进依法行政中做了大量工作,取得了较好的成绩,但存在的问题也不容忽视。第一,地方立法中出现的部门利益法制化问题。有的政府部门在草拟地方性法规、政府规章时,竭力把部门利益反映在草拟的法规条文中。尽量通过立法更多地赋予本部门行政管理职权,而减少本部门责     

新形势下依法管理宗教事务问题研究

依法管理宗教事务对于实现公民宗教信仰自由权利,维护宪法法律权威,保障民族团结、国家统一及社会稳定有重要意义。但当前我国依法管理宗教事务仍存在依法行政理念缺失,宗教事务管理立法滞后,执法不严,行政问责制度不完善等问题。为此,必须按照全面依法治国要求进一步加强依法管理宗教事务以引导宗教与社会主义社会相适应。