浅议领导干部保持清醒的几个方面

一名共产党员尤其是领导干部在大是大非面前必须时刻保持清醒，这是我们党对每一位党员领导干部的基本素质要求，特别是要在理论问题、群众问题和权力问题这三个方面时刻保持清醒。     

绝路早在脚下

20世纪90年代以来，作为国家高层领导干部(省部级)因腐化堕落而被判处死刑的，胡长清是第一人。有评论指出，胡长清索贿受贿的方式囊括了所有的腐败手段；其涉及违法违纪的行为涉及了当时所有权钱交易盛行、极易产生腐败的关口，如贷款、建筑工程项目、营业执照、赴港定居、汽车过户等。胡长清案，可以说是腐败的“集大成者”。中纪委曾明确指出，“胡长清违纪违法行为，性质之严重，情节之恶劣，社会影响之坏，在我们党内是极其少见的”。笔者曾采访承办胡长清案件的检察官，今天回眸此案，仍觉警示意义重大。     

反腐败的着力点分析

腐败，简言之就是以权谋私，即利用公共权力为个人谋取私利。从各种腐败现象可以归纳出，腐败行为的产生至少需要四个条件，即公共权力、个人私欲、制约失效、惩罚不力。四个条件相辅相成，缺一不可。一首先，让我们来考察一下公共权力的问题。公共权力是指作用于公共领域，涉及公共事务的权力。公共权力具有双重性。一方面，公共权力以公共利益为目标，是实现公共利益的手段，作为公共的而非私人的工具而存在，具有公益性；另一方面，公共权力的行使掌握在具体的人手中，常常受到个人意志的影响，具有个人性。这种双重属性构成了公共权力的…     

身体力行“三个代表” 增强拒腐防变能力

以人为镜，可知得失。成克杰、胡长清、金鉴培等人从党的高级领导干部堕落成腐败分子人民的罪人，其教训惨痛，警示深刻。他们用自己的政治生命写成的警示教材，是我们每个党员、特别是党的领导干部明断得失的镜子。从这面镜子里映照出来的启示是多方面的，我们一定要从中汲取教训．以此为鉴，警钟长鸣。     

推进权力阳光运行领导是关键

领导干部要带头阳光用权。推进公共权力阳光运行,对于领导干部,特别是"一把手"的制约、限制将大大增强,是权力的"瘦身",是监督的"良药"。     

堕落的背后──河北省原常务副省长丛福奎严重违纪违法案剖析

２００１年８月，已被开除党籍、公职的河北省原省委常委、常务副省长丛福奎被检察机关依法提起公诉，等待他的将是法律的严惩。这是近年来继成克杰、胡长清等之后，被绳之以法的又一名省部级领导干部。丛福奎严重违纪违法案，是一起罕见的党的高级领导干部背弃党的理想信念，利用职权为他人谋取利益，索要、收受巨额贿赂的案件。丛福奎之所以堕落到如此地步，其根本原因是他权欲熏心，思想嬗变，由精神空虚演变成为政治上蜕化变质，进而发展到利令智昏，大搞权钱交易，大肆索贿受贿，疯狂敛财。一名入党多年、受党的培养教育多年的高级领导…     

公共权力的宪法制约

公共权力异化导致腐败公共权力是为维护国家和人民利益而设定的权力，其目的是为公众提供服务。公共权力一旦被私用，就会使国家财产和社会资源变为权力垄断者的私人占有物。目前，一方面我国反腐败的成果巨大，取得新的明显成效；另一方面反腐败斗争的形势依然比较严峻，有些腐败现象仍然突出，个别领导干部的活动严重违背宪法，而宪法却对其缺乏有效的制约。据新华社报道，陕西省洋县是一个只有４０万人口的贫困县，在原县委书记邱军的主持下，在其升任汉中市副市长前的１３个月内提拔调整科级干部８００多人，超编３０７人。其中，仅在某…     

巧屠难伤不贪人

最近读报得知，江西省原副省长胡长清因大肆收受、索取巨额贿赂被判处死刑，剥夺政治权利终身。他在为官期间，心为钱所迷、身为财所累，短短四年多时间就收受、索取他人钱物折合人民币５４４万余元，真是欲壑难填！大贪官胡长清被推上历史的断头台大快人心，罪有应得。我在为胡长清的丑恶行径扼腕切齿之余，不禁又感慨万千。 身为政府高级官员，本应勤政为民，廉洁奉公，做好天地间那杆秤上的定盘星。然而胡长清却让权力与私欲搭伴、躯体内滋生了腐败的恶性肿瘤，他财迷心窍，以权谋私，用金钱为自己建造了一座自我毁灭的坟墓，这怎不令人…     

警示教育还有“两盼”

最近，我们在基层了解到，群众对在党员干部队伍中开展警示教育活动十分关注，肯定了这种教育形式，但还有“两盼”： 一盼长期坚持下去。胡长清、成克杰之流利用手中的权力，在政治上与党离心离德，经不起物质、美色的诱惑，堕入罪恶深渊的犯罪事实表明，一些党员领导干部没有真正树立全心全意为人民服务的人生观、价值观、奉献观。同时，也看出当前社会上腐蚀与反腐蚀的斗争非常尖锐。因此，这样的警示教育要持之以恒，建立规范的学习教育制度，纳入党课教育、专题民主生活会的重要内容。不能搞“一阵风”，要警钟长鸣，使领导干部时刻保…     

建立科学的权力运行机制

当前，一些地方和部门特别是一些领导干部手中权力过分集中，而监督制约又很乏力，导致权力腐败案件时有发生。研究建立结构合理、程序严密、相互制约的权力运行机制，比以往任何时候都显得紧要和迫切。笔者认为应从以下四个方面抓建立科学的权力运行机制。一是强化权力制约和监督机制。权力制约主要是同级的决策权、执行权、监督权的相互制约。制约的前提是这三种权力适当独立。如对人事、财政、司法等公共权力，要通过体制、机制、制度创新，使其决策、执行、监督适当分开，那一个部门、岗位、环节，都不能一家或一人决定重大问题。对于每…     

时刻用反面典型警示自己

最近，中纪委、中组部、中宣部联合发出《关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》，决定集中一段时间，在党内开展以胡长清、成克杰等重大典型案件为反面教材的警示教育。这对加强党员干部的教育管理，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保持党的先进性具有重要意义。广大党员干部特别是领导干部，要积极参加这一活动，自觉用典型案件警示自己，从中认真汲取教训，引以为戒。 改革开放和发展社会主义市场经济，对所有党员干部都是一场严峻的考验。绝大多数党员干部在新的历史条件下，始终保持清醒头脑，开拓进…     

司法腐败心理产生的原因及对策

腐败行为，其实质是对公共权力的非公共运用，是公共权力的商品化。腐败从本质上讲是一种反社会并危及统治秩序的行为，它是经济发展、政治稳定和文化进步的陷阱，腐败现象泛滥会导致社会长期处于紊乱、停滞、低效的状态，危及执政党和国家的前途和命运。故在各种腐败行为...     

公共权力的结构特征及其效率

公共权力是行政效率微观研究的起点,它是政府组织结构的核心,是政府行政的内在驱动。公共权力的结构从一般意义上说是独立于特定的政治制度的,它具有一般性的结构特征,因而公共权力的效率问题也可以独立于特定政治制度采研究,而公共权力的分配方式与公共权力间的关系是由特定的国家政治制度决定的。因此,从公共权力结构的视角来研究公共权力的效率问题具有一般性,可以借鉴其他国家的成功经验,当我们考虑从公共权力的分配与公共权力间的关系这一视角来分析和研究公共权力的效率问题时就必须从我国的国情出发,并在我国特定的政治制度框架内来分析和研究,不能照搬其他国家的模式。     

警惕“牛栏式关猫“的监督

对领导干部实行有效监督和管理,显然不是新话题。但这话题的沉重,则是无疑的。不受制约、监督的权力,一旦遇到合适的气候土壤、极易产生腐败:权钱、权色交易。沿海一带猖撅的走私大要案,无不令人心怵震颤,徒唤无奈。 在剖析、沉思有些案件,如胡长清、成克杰之流穷奢极欲的时候,人们深深盼望监督制约机制、能够切实到位,力     

治“腐”重在治“人”——对权力与腐败关系的再审视

本文试从腐败、公共权力、公共权力主体之间的关系角度探讨腐败的成因,认为腐败并非是公共权力的腐败,而是公共权力主体的腐败。公共权力不可能自发导致腐败,腐败是具有主观能动性的公共权力主体滥用公共权力,谋取私利的行为。从根源上预防和遏制腐败,就要从教育、法制、监督的配套机制中加强对公共权力主体的治理。     

依宪执政与依法执政

依宪执政和依法执政是什么关系。我认为,依宪执政是依法执政的前提和基础。为什么依宪执政是依法执政的前提或者说是核心?首先,从宪法和法律的关系来看,任何一个执政党,执政以后,首先面对的是宪法的基本原则问题,不是面对一般的法律问题。在实践中我们发现,普法时,有些领导干部热衷于学习经济法,学习民法,刑法,也让他们学习婚姻法,认为维护家庭的稳定是重要的。这是对的,但对领导干部来说,你行使的是公共权力,你首先要明确你行使的公共权力是来源于什么地方,你行使这个权力的目的是什么,为什么行使这个权力?这些基本的理念,并不是来自于刑法…     

试论公共权力的异化及对策

本文从公共权力异化的两种现象——公共悖论和权力腐败出发,分析了公共权力在行使过程中之所以会产生异化,其原因主要有二:一是人的因素,二是制度的因素。公共权力的异化在很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度,动摇了公共权力合法性的基础。因此,文章结合我国现实,提出了一系列制约公共权力异化的对策。     

以权利监督权力

腐败的实质是公共权力的异化，惩治和预防腐败关键在于监督权力的运行过程。笔者认为，从我国目前反腐败斗争现状来看，用公民权利监督公共权力，不啻为遏制腐败的一条捷径。本文讲的权利，主要指公民依法行使的权能与享受的权益。以权利监督权力，即以公民权利监督公共权力，是指权力的产生、运行都要以是否有利于最广大人民利益为标准的一种监督方式；具体而言，就是让人民群众直接监督公职人员履行职务行为的监督方式。一、权利监督权力的优势１．权利监督成本小。用权利监督权力，与高薪养廉相比，它不需要国家投入大量财富，只要法律明…     

短讯集纳

大肆收受索取巨额贿赂国法不容江西省原副省长胡长清被判处死刑 本刊讯江西省原副省长胡长清严重违法犯罪，千夫所指。２月１５日，江西省南昌市中级人民法院对其受贿、行贿、巨额财产来源不明罪一审判处死刑，剥夺政治权力终身。 自１９９５年５月至１９９９年８月，胡长清在担任国务院宗教事务管理局副局长、江西省人民政府省长助理、副省长期间，先后９０次收受、索取江西奥特汽车租赁有限公司总裁周雪华。江西金阳光企业集团有限公司董事长李卫东等１８人及江西省商业储运公司的钱物，折合人民币共计５４４万元。胡长清还利用职务之便，…     

浅谈公共权力及其制约机制

本文从公共权力的来源分析入手，指出公共权力的特征，分析了我国目前的腐败现状。由于公共权力的巨大能量和它涉及到的领域的广泛性，其危害可能是难以想象和弥补的，因此对其进行制约是必要的，本文将简要论述几种权力制约方式。