“成果”去哪了

报载,武汉市人大代表倪体洲、高训禧提出,交通执法的目的是为了引导市民遵守交通规则,维护交通秩序,应以批评教育为主,处罚为辅,不能以罚代管,把罚款当作创收手段。有方家云,这个问题提得好,但还不够,还应当把利用交通执法创收问题上升到“严禁”的层面上。如果所有的行政执法都像交通执法这样把“罚款”当作目标,我们的社会岂不是要各种罚款满天飞?     

弹性执法不可取

弹性执法不可取湖北成尚城现实生活中，弹性执法的情况虽不普遍，但也并非鲜见。比如，某个体经商户偷税漏税三五千元，查出后本该补税和罚款，但偷漏税者经过一段频繁的“外交”穿梭，不仅没有罚款，而且连补税也是象征性的。再比如，某人违法犯罪，本该判个三年五载，但...     

关于加强交通执法人员作风建设的思考

当前，构建和谐交通的新任务、新形势对交通执法人员作风建设提出了更高的要求。在交通执法实践中，大兴“务实创新、奋发有为”之风，坚决克服“不作为”；大兴“秉公执法、服务人民”之风，坚决杜绝“乱作为”；大兴“勤奋好学、学以致用”之风，着力解决“难作为”，是当前加强交通执法人员作风建设的重要着力点和有效方法。     

喜闻罗田传新声

汉字的简赅与传神在这世上恐 怕是无与伦比的了,单是个 “一”字就能组合成无数个词组。比如“一把手”,原指能干的人,但现今其最熟悉、使用最广泛的含义则是指各地各部门党政领导班子中的主要负责人。与“一把手”相关的词语还真不少,有心人做了统计:一班人,一人班、一言堂,一锤定音……;还有人将“一把手”三个字重新组合,如“一手”、“一手把”……。我们常常可以听到这样的说法,这项工作是某某书记一手把它抓起来的,这个同志是某某书记一手把他培养提拔起来的……。当然,这里的“一手”或“一手把”,在一般情况下都是指的“一…     

罚款种种

眼下,罚款之风颇盛。大城小邑,村野道上,执法人员和罚款的告示牌,随处可见。 罚款,是一种民事、行政处罚,是健全社会主义法制的一项重要手段。但是,这个手段被用滥了,不依法处罚,甚至以罚代法。似乎谁挂出个牌子就可以     

“钓鱼式”行政执法的合法性分析

上海“钓鱼执法”一案,在网络和民意的监督下,一时间成为舆论热点,“钓鱼式”行政执法本身是否具有合法性,引发社会热议.“钓鱼式”行政执法缺乏合理性,主要表现在:缺乏合法性法律依据；罚款处理方式不合法；执法程序不合法.     

以行政处罚代替刑事处罚也构成犯罪吗？

编辑同志：我是一名基层行政机关执法人员。最近,我从新闻媒介中获悉,某地工商局两名执法人员在查处非法拼(组)装汽车违法行为时．采取“罚款放行”、“以罚代刑”(以行政处罚代替刑事处罚)的手段,给国家造成巨大经济损失,被检察院依法逮捕并提起公诉。送交法院审判。由于我们在日常工作中也有查处违法行为的职责,为避免重蹈覆辙的教训,特来信咨询：以行政处罚代替刑事处罚也构成犯罪吗?哪些“以罚代刑”行为属于犯罪行为?读者：孟卫华     

沟通:实现人性化执法的有效保障

执法手段由粗暴走向人性化,是执法指导思想和执法理念的重要转变,是建设法治国家不可缺少的要素,也是社会进步的标志。但是,在当前人性化执法中出现了一些冲突甚至暴力袭击执法人员的事件,这应当引起我们的重视。从原因上分析,不但有执法对象的因素,也有执法人员自身的因素,还有其他社会因素。其中,政府及其执法人员与执法对象之间缺乏相互了解和沟通,是人性化执法遭遇障碍的一个深层原因。因此,只有增进执法人员与执法对象之间相互沟通,才能有效保障人性化执法的良性运作。     

警惕“执法产业”

如果执法“经济化”或“产业化”,就意味着服务于公共福祉的公权发生了蜕变湖南省郴州市市民李国宾因不满市交通队的“超速罚款”行政处罚决定,将之告上法庭。5月15日,这起因罚款500元引起的“小官司”告一段落。经过审理,郴州市北湖区人民法院当庭判决李国宾胜诉,撤销郴州市交通队对     

浅谈如何准确把握“两手抓、两手都要硬”的科学内容

邓小平同志对“两手抓、两手都要硬”在不同的情况下有过不同的论述，如：一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改革开放，一手抓四项基本原则；一手抓开放搞活，一手抓打击各种犯罪活动；一手抓建设，一手抓法制等等。“两手抓、两手都要硬”是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党领导现代化建设和改革开放的根本方针、运用马克思主义哲学原理，准确地把握“两手抓、两手都要硬”的基本精神，对于提高各级干部的工作水平尤为重要。一、“两手抓、两手都要硬”坚持了历史唯物主义历史唯物主义认为，人类社会是…     

传承北京精神 不辱青春使命

衡量一个青年事业成败以及探知他的真实品格，首要的衡量标准就是看青春的价值是否真正得到了体现。工作实践中我深深体会到，青春是生命价值体现的起点、成就事业的基石，未来的一切梦想，都务必在青春岁月里夯实根基。作为一名年轻的首都城市管理执法人员，要不辱青春使命，就要在践行“北京精神”过程中爱岗敬业，不断提高城管执法的能力，以实际行动升华青春的价值；     

莫入法律全球化误区

徐州市委书记何权在市党政代表团赴无锡、苏州学习考察总结座谈会上指出，“要花大气力、下大功夫把投资环境建设好”：联系交通系统实际，努力改善交通环境．服务社会经济发展．就是要坚持一手抓“硬环境”的建设，一手抓“软环境”的改善。     

领导干部要树立五种意识

俗话说，领导领导引路开道。要把路引正，把道开好，这就要求领导干部具有良好的综合素质，无论政治思想上，还是能力水平上都不愧为群众的榜样。当一名合格的领导干部要树立五种意识。 一是政治意识。党中央要求领导干部必须“讲学习、讲政治、讲正气”。这是衡量领导干部政治态度和政治立场的大是大非问题。政治上的严肃性要求我们每一个领导者必须具有较强的政治敏锐性和洞察力，如若政治上麻木的话，必然失去正确的方向。那种认为讲政治“穿鞋戴帽”、思想政治工作不要、“一手硬一手软”的问题始终不能解决甚至不愿解决的领导者绝不可…     

中国反垄断执法机构评析

我国反垄断法建立了中国反垄断执法程序制度的基本框架，但反垄断执法机构存在多头执法、交叉执法等诸多缺陷，而执法机制的有效性是反垄断法有效实施的重要保障。本文对中国反垄断执法机构的现状进行了评析，并结合我国反垄断执法的实践以及外国经验的比较借鉴等因素，通过提高反垄断执法机构的权威性和独立性，增强《反垄断法》的操作性，建立多机构执法的协调机制，健全执法人员任命机制，完善当事人的救济权等途径，以期建立符合中国国情、保证反垄断法有效实施的执法体制。     

略论思想政治工作在发展生产力中的作用

党的十四届六中全会通过的《决议》指出：“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证，在新形势下只能加强，不能削弱。”笔者认为，有些单位思想政治工作不到位，一手硬、一手软，关键是认识问题没解决，特别是对思想政治工作促进社会生产力发展的巨大作用，缺乏一个清醒的认识。一、强调把思想政治工作摆到重要位置是社会生产力发展的客观要求。把思想政治工作摆到重要位置，是由社会主义本质所决定的。江泽民同志早在党的“十四大”报告中指出：“社会主义的本质是解放生产…     

临清地税依托信息化提高征管质效

为全面提高征管质效,山东省临清地税局坚持以信息技术为支撑,大力推行网上报税,取得明显成效。该局依托信息化技术,对内加强管理,规范执法,建立健全了科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法,运用计算机监控每一个具体执法人员和每一项具体执法行为,防止出现过错和偏差。对外,以“一户式“     

把脉运动式执法

以高昂社会成本为代价,弱化执法的严肃性和一贯性为了整治“黑车”,4月24日清晨起, 北京16委办局掀起为期一个月的“狂飙行动”。按照北京市发布的《依法查处取缔无照营运行为的通告》,期间查获的黑车一律处以“极刑”,即不论车型全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查,除被罚款外,车辆将一并没收。     

岂能抵押孩子

报载,近日,北京顺义一商户因在店门前堆物堆料被城管队员依法作出罚款处罚。但令人吃惊的是,该商户的妻子竟把自己刚满两岁的女儿放到城管办公室当做罚款“抵押”。     

教育实践活动必须向“潜规则”叫板

聚焦和解决“四风”问题，是教育实践活动的突出主题。而“四风”问题通常不是一天两天就形成的，往往是和平时干部身上的“坏习惯”以及官场中的“潜规则”有着重要的关系。因此，群众路线教育实践活动的即知即改，都要向“坏习惯”说不，向“潜规则”叫板，严厉查处违规违纪行为，真正把改作风改到群众心坎上。     

对行政处罚中几个问题的理解和适用

关于“一事不再罚”的理解和适用。所谓一事不再罚，是指行政主体对当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”但是，行政处罚法的规定显然不完全等同于“一事不再罚”；它对“一事不再罚”的行政处罚种类有所限定，即规定对同一违法行为不得处以两次以上罚款，但可依法以其他形式进行处罚，比如可以给予罚款和没收违法所得，这是属于并处和多个处罚的问题，而不再是“一事不再罚”的问题。所谓并处是指同一机关对同一违法行为给予不同形式的处罚。