声音

"中国正全面深化改革。中国经济发展的最大动力来自于人民对美好生活的追求和改革开放。2015年中国将继续推动重点领域改革,首要任务是处理好政府和市场的关系。"——当地时间1月21日,中国国务院总理李克强在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会,在回答关于当前中国改革重点问题时,李克强表示。     

政府工作报告77次出现“改革”说明了什么?

<正>新华社北京3月5日电(记者:史卫燕、周畅、王建、曹国厂)改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……3月5日的政府工作报告中,记者梳理发现,"改革"二字出现了77次。"总理所做这份政府工作报告,‘改革’落笔之重超乎预料,无疑是一份深化改革的路线图、决心书。"听完报告的谢子龙代表说。许多人大代表都表示,报告中77次出现的"改革",指明了2014年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心、让全体人民看到了过上好日子的希望。     

声音语丝

甘当"太平官",这种不作为,对事业造成的危害不比贪污腐败小。——安徽省委书记张宝顺改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力,必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象,"政府部门"不能成为"部门政府"。——武汉市市长唐良智     

广东应率先正视改革的公平正义

【国企改革中的三个"不应该"】1993年,是邓小平视察南方的第二年,是中国承诺建立社会主义市场经济体制的"元年"。这一年各地开始按照《公司法》和"建立现代企业制度"的要求,大面积推行"产权制度改革"和"股份制改革"。笔者当时正好在粤东某市的体改办"挂职锻炼",直接参与了该市企业改革的组织工作。20年后回想起来,有几件事情特别难忘——     

“省委书记的手,温暖着我们的心”

江西省十二届人大二次会议期间,有一件事情引起了代表们的热议——新来的省委书记强卫同志先后来到12个代表团,看望大家并与每一位代表亲切握手——大家兴奋地发表意见,交流着对这位履新伊始的省委书记的印象。采访中记者听到最多的词是"亲切随和""真诚务实""经验丰富"。企业家代表潘新华、农民代表赵水根、知识分子代表刘秋生、农民工代表罗时坤等表示,从强卫同     

改革开放30年政府机构改革的基本经验及深刻教训

把建立在"官员队伍太庞大、官民比例太高"这样一个虚假事实判断的基础之上的"精兵简政"作为政府机构改革逻辑起点是不符合事实的。政府职能转变无法落到实处的深层次原因在于"利益驱动制约权力结构的再调整"。30年政府机构改革面临的真实困境源自于政府执行力低下。系统总结30年政府机构改革的成功经验,最根本的一点,就在于回归政府的本职——把建设服务型政府作为政府发展目标的出发点和落脚点,通过建设服务型政府为民众提供公共服务,实现全社会的公共利益,维护社会的公平与正义。要实现这一根本目标,就必须以政府职能转变为核心,以服务性政府建设为皈依,加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等。     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

中国改革该向何处去

<正>中共十八届三中全会已经闭幕。虽然决定是否改、如何改本来是政府的事情,但是"天下兴亡,匹夫有责";在一个健康社会,民间理应对未来的改革走向发表自己的主见,而不能坐等中央的"顶层设计"。事实上,在经过三十年改革之后,中国民间社会已经就改革的基本方向达成初步共识。中国改革应向何处去?答案取决于当今改革究竟出了什么问题。当前,中国亟需在经济、政治与法治三个向度上推进改革,而民间改革共识则分别体现为经济市场化、政治民主化与执政权力的法治化。     

新语录

要积极有序推进农村改革,既不能"抢跑",也不能不做"准备活动"。——全国人大代表、四川省长魏宏近日表示,在加快推进承包经营权流转、健全产权流转服务体系等重大问题上,要积极有序试点推进。在淘汰落后产能过程中,会有脱胎换骨的阵痛,但是我们要咬紧牙关,因为这是一次没有退路的出发。——河北省委书记周本顺在接受媒体采访时表示,力争在任期内让河北甩掉污染的帽子。     

论大部制改革过程中人员分流的阻力及其清除

改革开放以来,中国的政治生活一直被自身机构的庞大所带来的一系列复杂而深刻的问题紧紧困扰着,各级政府虽然进行了多次机构改革,但依然没能跳出"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈。党的十七大在对体制改革的部署中明确提出要实行统一的大部门制度。而人员分流问题则成为了此次改革不可避免的拦路虎。切实解决好机构改革中富余人员的分流问题,本身就是机构改革的重要环节,也是使大部制改革能够顺利进行的重要保障。     

世说新语

正官员每天忙得不行,我相信他们自己也很疲倦,一天到晚忙于公务。未来是否可以有制度的规范,实现政府官员和一般公务员每天下午五点可以正常下班。通过制度建设把官员变成一种职业,而不是在政府工作就要全天候待命。——诺丁汉大学中国政策研究所副所长王正绪副教授表示,中国官员需要在制度上实现"权责明确"有了房子之后,你就不能随时想走就走了。你就会被冻住,固定在一个地方无法动弹。这对创新很不好。——年逾8旬的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯表示,自己现在仍是一名"租房客",从未考虑过购置房产,一直对那些花了大半     

强化金融支撑 扩大区域合作 奋力推进宁夏沿黄城市带跨越式发展——在首届宁夏金融论坛上的演讲

很高兴参加宁夏首届金融论坛,与大家共同深入探讨与交流。首先,我代表自治区党委、政府,向论坛的召开表示热烈的祝贺,对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎!并借此机会,对长期关注宁夏并给予我区大力支持的金融界朋友们致以诚挚的谢意!"中国城市化——金融资源配置与区域发展"     

当前农村“争贫热”的冷思考

正作为一名乡镇人大工作者,笔者通过走访和到户帮扶,发现时下争当贫困户的现象在农村依然相当突出。争贫原因攀比心理作怪。随着国家扶贫政策的深入宣传及实惠落地,被评定为贫困户的,解决了"两不愁"问题,达到"三保障",在项目覆盖中得到额外收益,持续增收可期。对比之下,非贫困户就难免产生攀比心理。占便宜心思驱使。这些年来,尽管部分群众已享受特困人员、农村低保、优抚优待、社会救助、新农合、新农保等系列政策待遇,但受占便宜心思驱使,     

部委放权:只能减负 不许减责

133项行政审批事项的取消和下放,因涉及"新一轮改革"而备受关注",放权"是为政府"减负",但政府的责任却不能减轻,培育和监管是避免改革走"回头路"的法宝国家行政学院教授汪玉凯也曾对《小康》表示,发改委的行政审批程序应进一步简化,"能下放的就要下放,这样能让发改委集中力量办重要的事"。其实早在4月初,国家发改委就已经确认取消和下放一些审批权,并于4月底列出了一个详细的审批权减少和下放的清单。     

内蒙古自治区 谱写深化改革新篇章

正打开《政府工作报告》,推进"放管服"改革,推进政务服务"一网、一门、一次"改革,完善煤炭等矿产资源市场化配置机制等,作为2019年工作重点跃然纸上。1月26日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会第二次会议开幕,内蒙古自治区主席布小林作《政府工作报告》时表示,2019年全区要持续打好三大攻坚战,推动制造业高质量发展,发展壮大民营经济,深入推进绿色内蒙古建设,提高保障和改善民生水平……同     

知政窗

本届政府要抓的几件大事3月19日,九届全国人大一次会议举行记者招待会,新任国务院总理朱镕基、副总理李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝与中外记者见面,并回答记者的提问。朱镕基在回答中央电视台记者提问时,把本届政府要干的几件事情概括为:"一个确保、三个到位、五项改革",并明确提出"科教兴国是本届政府最大的任务"。一个确保:确保今年中国的经济发展速度达到百分之八,通货膨胀率小于百分之三,人民币不能贬值。     

观点

正广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,在践行"四个意识"和"四个自信"上勇当先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。——4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出。中国改革发展的一切成就,都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问     

杭州网上行政审批改革的思考与启示

"最多跑一次"背景下的网络行政审批改革是浙江省探索政府现代化的重要措施,是实现政府与市场、政府与社会有效互动的一场系统性改革。省委书记车俊指出:"要坚定不移推进‘八八战略'再深化、改革开放再出发,将改革进行到底,以‘最多跑一次'改革引领各方面各领域改革走在前列"。杭州市率先启动网上审批服务改革,为全面深化"最多跑一次"改革注入了新动力,推动了"互联网+政府服务"改革发展,为不同地区推广、拓展以及区域综合改革提供了良好典范。     

我国准公共服务管理体制的完善——以出租汽车行业管理为例

在公共领域,政府必须做的事情应责无旁贷,可以不做的事情应尽可能让市场和社会去做。完善准公共服务管理体制不仅对于完善出租车市场秩序、促进社会稳定有序具有重要的现实意义,同时,它对于加速政府自身改革和创新,加速市场经济体制建设也具有重要的示范作用。     

深化政府机构改革是一场艰苦的革命

作为今年全国两会备受瞩目的重要成果之一,《国务院机构改革和职能转变方案》获得批准,政府自身新一轮改革在换届之际正式启动,迈出稳健扎实而影响深远的重要一步。改革要"敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱"——中央领导的铿锵宣示,在时隔3个多月之后,落实到新一轮政府机构改革的实际行动中,有力回应了公众对于深化改革的强烈期待。这次改革以转变政府职能为核心,在简政放权、减少微观事务管理、更好发挥市场