浅议警务督察机构的职责

警务督察是指公安机关的督察机构及其督察人员,依照法律、法规、规章以及法定程序和原则,对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况,进行监督检查的行政执法行为。按照《公安机关督察条例》,从理论上可将警务督察机构的职责分为十项。本文就警务督察机构的十项职责的内涵及履行职责的方法进行了探讨。     

警务督察是遏制警察违法犯罪的基本之策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限在查处人数的统计上,应考虑其隐性存在。警察犯罪与其职务或身份密切相关。警察犯罪主要形式有:滥用职权、非法获取、执法犯法、保护犯罪、玩忽职守。探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性。警务督察是遏制警察犯罪的基本对策,但要在体制上保证其相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

警务督察::遏制警察违法犯罪的基本对策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限在查处人数的统计上,应考虑其隐性存在。警察犯罪与其警察职务或警察身份密切相关。警察犯罪主要形式有:滥用职权、非法获取、执法犯法,保护犯罪、玩忽职守。探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性。警务督察是遏制警察犯罪的基本对策,但要在体制上保证相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

全国网上督察系统的顶层设计

介绍了公安警务督察信息化的现状;设计了全国网上督察系统,规划了系统的组成部分并具体定义了网上督察系统、视频督察子系统、语音督察子系统、执法业务督察子系统、卫星定位督察子系统、警务评议子系统、可视化督察调度子系统和综合应用子系统等;阐述了系统总体结构,网上督察中心、网上督察系统软硬件支撑环境和应用系统具体建设内容,全国网上督察系统系列标准和全国系统的建设模式。     

对警务督察概念的重新审视与理性分析

从督察概念的历史沿革出发，揭示警务督察概念确立的立法本意，探讨对警务督察概念理解错位的原因，提出新时期督察概念应具备的特征，针对当前普遍存在的片面理解县级公安机关监督部门合署办公是对督察职能的弱化、保安辅警不属于督察对象、对非警务活动不能进行督察、督察就是“都能查”、督察的方式就是现场督察、督察结果就是督察活动的结束等错误观念和认识进行深入剖析和纠正，进一步明晰了督察概念的内涵和外延，理清督察思路，明确督察目标和任务，提升督察效能。     

用科学发展观统领警务督察工作

警务督察工作担负着保障公安机关及人民警察履行职责、行使职权的任务。作者结合山东公安工作,认为,用科学发展观统领督察工作,就是要把科学发展观作为督察工作的灵魂和指南,把建设“平安山东”作为督察工作的根本目的,把促进“山东公安精神”的落实作为督察工作的重要内容,不断加强和创新督察工作机制,积极推动公安工作和队伍正规化建设的进程,以确保优良警风的形成、民警素质的提高、执法行为的规范和执法为民思想的实现。     

浅谈公安警务督察工作

文章结合福建省公安机关贯彻执行《公安机关督察条例》的初步实践,认为要做好警务督察工作应把握好以下环节:一是督察的重心应突出现场督察,现场督察具有主动性、及时性的特点,是督察工作的龙头;二是督察队既要全面履行职能,又要围绕公安中心工作,有的放矢重点督察,即围绕公安工作中心任务的落实、队伍建设方面存在的突出问题开展重点或专项督察;三是要与其它督察部门形成合力,充分发挥整体监督效能;四是必须加强督察队伍的自身建设,提高督察人员的素质和督察的水平。     

公安视频督察系统的设计与实现

结合公安机关的网上督察系统建设,顶层设计了全国视频督察系统,规划了视频督察系统的组成、建设内容和警务督察视频监控范围,设计了系统的主要业务功能,阐述了视频督察系统软件的实现技术,最后对视频督察系统的应用效果和系统扩展进行总结和展望。     

督察部门核查投诉案件工作规范初探

公安机关督察部门对检举、控告等投诉行为进行核查,是《公安机关督察条例》赋予的基本职能。文章结合工作实际,对投诉案件的核查范围、立项审批程序和核查的基本操作步骤进行了分析。     

警务督察必须坚持三个“紧紧围绕”抓落实

警务督察工作关键的一点是在履行好监督职能的同时抓落实。要紧紧围绕领导集体的决策和行政首长的决心、公安民警的执法执勤行为、人民群众的监督回声抓落实。     

论信息不虞和警务督察信息化的实现

警务督察的信息化是公安工作现代化的重要课题。由于信息不虞具有普遍性、不虞性、背反性和失控性等特征,使信息不虞现象在警务信息化工作中大量存在,这些"不虞"现象以督察信息绝对数量激增而相对质量不高、信息表象与实质背反、督察信息空间的广域和信息壁垒的存在、督察信息分布的无序和利用的有序等四种形式表现出来。克服这种不虞现象可从提高警务督察人员的信息素质、整合信息资源、建设规范的信息系统、创新运行机制与内部管理等方面入手。     

公安语音督察系统的设计与实现

结合公安警务督察部门网上督察系统建设,顶层设计了全国公安机关语音督察系统,描述了系统的总体架构,设计了主要业务功能,阐述了语音督察系统软件的实现技术,最后对语音督察系统的应用效果和系统扩展进行了总结和展望。     

对警务督察工作中现场督察问题的认识

该文对警务督察工作中如何准确把握现场督察的时机、如何妥善协调现场督察的关系、如何努力创造现场督察的条件三个问题作了分析和探讨。     

加强警务督察工作的思考

警务督察工作情况新、任务重、难度大、要求严 ,要充分发挥其“督查、防范、服务、保障”的职能作用。必须加强领导 ,强化督察权威 ;提高素质 ,树立督察形象 ;健全网络 ,拓展督察渠道 ;讲究方法 ,增强督察效果。     

警察职务化犯罪与警务督察机制

以违法犯罪为主的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。我国的警察违法犯罪已表现为职务化倾向。实施警务督察,大力清理门户,是世界级的遏制警察违法犯罪的基本对策。本文试结合警察违法犯罪客观存在的现实及职务化犯罪的特点,对我国警务督察制度以理性的思考。     

与时俱进 开拓创新 进一步做好警务督察工作

公安机关督察制度的建立及成功运作,是与时俱进、开拓创新的结果;公安工作和队伍建设在新形势下面临的新情况、新问题,迫切要求警务督察工作与时俱进、开拓创新;要进一步做好督察工作,就必须进一步明确督察工作的指导思想,在督察体制、机制、制度、方法等方面进行创新,并切实改进督察工作作风。     

对现场督察概念的探讨

《公安机关督察条例》中规定的现场督察是警务督察区别于其他监督形式的关键所在。现有的现场督察概念中存在对其性质界定不够科学、范围概括不够全面、对象界定不够明确等不足,不可避免地影响了人们对现场督察的正确定位和全面认识,制约了现场督察的有效实施。因此,有必要对现场督察的概念进行重新界定。     

提升警务督察效能须健全“八个机制”

警务督察效能不高是当前制约和影响警务督察工作的一个重要因素。要降低督察工作成本,提升督察效能必须建立健全“八个机制”,使督察工作由被动式、处置型、事后督察向主动式、预警性、事前事中督察转变,由传统式、粗放型、随意性督察向开拓式、集约型、效能型督察转变。     

强化责任 完善警务督察制度

警务督察责任即是对行政执法权力的限制。公安机关警务督察在依法行政的进程中,还存在许多与行政法治的要求不相和谐的因素。督察程序不规范,监督体制不完善,督察责任制度不完善等。督察人员必须正确地认识和理解我国相关法规对警务督察内涵的规定,完善督察责任追究制度,健全督察责任制的实体规范,加强对自身依法行政的素质培养,使我国的警务督察制度进一步得以完善。     

关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考

建立网上督察机制,充分整合利用现有公安信息化资源,通过视频、语音等科技手段,实现对公安机关及其民警行使职权、履行职责、遵守纪律情况的实时、同步、动态监督,对于创新警务督察工作机制、激发工作活力、提升督察效能具有重要意义,发展空间广阔。要进一步加强组织领导,加快推进网上督察系统资源整合,强化实战应用,健全规范网上督察工作运行机制,把网上督察工作不断推向深入。