增强县城对县域产业发展支撑能力

推动县城在连接城乡中发挥枢纽作用,就要发挥县城的信息、人才流动、商业消费优势,使这些优势成为推动本地人才和就业人口聚集的力量。要培育县城内生增长动力和“造血”能力,引导县域特色经济和农村二三产业在县城集聚发展,促进农业转移人口就近城镇化。     

农业转移人口城市融入的文化梗阻及其消解

农业转移人口城市融入是推进城乡融合发展的重要支撑，加速推动农业转移人口城市融入既是推动农业转移人口市民化的重要步骤，也是党和政府新时代新使命新作为的重要关切。文化因素是影响农业转移人口市民化的关键变量和重要参数，发挥着不可替代的重要作用。厘清农业转移人口制度文化建设不完善、农业转移人口城市融入的归属感不高、农业转移人口存储文化适应性不足、农业转移人口文化素养的物质支撑不强等文化梗阻的具体表现，强化对文化梗阻影响因素的精准分析并找到适宜的矫治对策，对提升农业转移人口城市融入效果，助力实现中华民族伟大复兴中国梦具有极为重要的理论意义和深远的现实意义。     

构建农业转移人口市民化的利益协调机制

<正>去年党的十八大明确提出要有序推进农业转移人口市民化,今年的政府工作报告进一步提出要为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度和环境。这说明推进农业转移人口市民化既具有重大的战略意义,也会触及到深层次矛盾和重大利益调整,会引发一些利益矛盾和冲突,因而要深入探讨和努力构建化解这些利益矛盾和冲突的协调机制。一、农业转移人口市民化引发的利益冲突推进农业转移人口市民化,不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题,关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展,更直接关系到农业转移人口的切身福祉与公平正义,关系到亿万城镇     

论进城农业转移人口住房保障发展的政策支持

进城农业转移人口不仅规模大,而且收入水平普遍偏低,因此住房保障发展的任务极其艰巨。进城农业转移人口住房保障的发展必须仰赖于政府的政策支持,一方面政府应该根据进城农业转移人口的特点和住房保障发展的需要在土地供应政策方面有所创新,另一方面要在财政政策、融资政策等方面提供切实的支持。     

使农业转移人口更好融入城市生活

党的十九届五中全会指出,要“强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化”。在构建新发展格局的背景下,有序推进农业转移人口市民化,使农业转移人口共享改革发展成果,是推进以人为核心的新型城镇化的必由之路。目前,江苏城镇化率达72%,城镇化水平走在全国前列。进入新发展阶段,我们要加快推进以人为核心的新型城镇化,促进有能力在...     

大力推进城镇化进程 构建县域经济发展平台——隆阳区城镇建设“十五”回顾和“十一五”展望

城镇化是指农业人口向非农产业和城镇转移,是工业化、现代化和农业产业化的重要载体;大力推进城镇化进程,有利于加快新型工业化,提升农业产业化经营水平,有效解决“三农”问题。党的十六大指出,要统筹城乡发展,打破城乡二元结构,培育城乡统一的商品和要素市场,整合城乡各种资源,促进县域经济持续快速协调发展,城镇化起着十分重要的作用。城镇化水平已经成为一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力的具体体现。而县域经济就是以县城为中心、集镇为纽带、广大农村为腹地的中观经济;发展壮大隆阳区县域经济,城镇起到桥梁和纽带的作用。城镇化…     

积极推进农业转移人口市民化

<正>农业转移人口市民化,指的是居住在建制镇、集镇及村庄等地的农民,以中小城镇和农村新社区为依托,以农村地区的城镇化、农业现代化和工业化为基础,以现代化的生产生活设施为支撑,以城乡等值公共服务为目标,实现获得与城市居民相似或相同合法身份和社会权利的市民化过程。近年来,随着新农村建设、城乡一体化、农业现代化工程的实施,我省大大加快了农业转移人口市民化进程,为推进新型城镇化健康发展发挥了重要作用。但我省城镇     

西南地区应发展壮大新的区域性经济中心

中国工程院院士李京文在西南六省区市七方经济协调会上说,西南地区加快发展小城镇,应把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,集聚人口,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。在把握这个重点的同时,要在     

户籍制度改革应采取分类指导原则

新型城镇化最关键的是推进农业转移人口市民化,让城镇居民共享城镇化发展成果。人的城镇化,首先要解决转移人口如何市民化。市民化关键是要有稳定的就业和享受基本公共服务。全国应实行统一居住证制度,使基本公     

创新我省“农业转移人口市民化”融资机制

正党的十八届三中全会提出要推进以人为核心的新型城镇化,党的十九大提出要加快农业转移人口市民化。在供给侧结构性改革主线下,加快推进"农业转移人口市民化"是我省稳增长、调结构、惠民生的黄金结合点,是新旧动能有序转换的重要支撑。一、我省推动"农业转移人口市民化"的目标和挑战(一)总体目标。国家新型城镇化规划(2014—2020年)提出,到2020年我国要解决1亿农业转移人口落户城镇,在此总体要求     

“十三五”时期湖北农业转移人口市民化水平测度及分析

湖北是农业转移人口流动大省,“加快农业转移人口市民化”已成为当前新型城镇化建设的重点工作。基于“十三五”时期湖北农业转移人口市民化统计监测数据和湖北农业转移人口基本特征,通过包含制度、经济、文化、社会、政治、心理等6个维度的农业转移人口市民化水平测度指标体系,对“十三五”时期湖北农业转移人口市民化水平进行测度显示：“十三五”时期,湖北农业转移人口市民化水平稳步提升,但程度仍然有待提高,且各维度市民化程度发展不均衡。建议有关方面加大制度改革力度、强化职业技能培训、提高公共服务均等化水平、分群体分地区施策以进一步促进湖北农业转移人口市民化。     

农业现代化是城镇化的基础

中国有十三亿多人口,要解决好这么多人的吃饭问题,农业的基础地位始终不可动摇。工业化发展直接带动了城镇化,同时城镇化也离不开现代农业的发展。现代农业的规模化生产会极大提高农业生产率,为城镇提供农业产品,同时也使大量农业人口有条件脱离农业转移至工业和服务业,为城市     

农业转移人口市民化培训体系构建新思考

当前,限制农业转移人口市民化的关键问题就在于其缺乏"市民化能力"。构建完善的农业转移人口培训体系是提升农业转移人口"市民化能力"的重要举措。文章从分析农业转移人口的基本特征和市民化需求入手,提出我国农业转移人口培训体系的层级理论和实施措施。     

长江经济带农业转移人口市民化战略与实施路径选择——以湖北省为例

2014年国务院发布《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》将长江经济带上的9省2市协调发展提升为国家战略,《指导意见》特别强调要推进以人为核心的城镇化,城镇化过程必然伴随着农业转移劳动力市民化过程。顺利实现农业转移人口市民化进程是推进城镇化的重要功能。本文以湖北省为例,在数据分析的基础上提出了湖北省农业转移人口概况,同时提出了农业转移人口市民化的战略构思和推进路径。     

很赞成“把县城建成吸纳农村人口的重要载体”

广州、深圳等大城市越来越大，带来的城市病也越来越严重。未来城市的发展趋势就是要重点发展县域经济，我很赞成“把县城建成中小型城市，成为吸纳农村人口的重要载体”这一建议。原因有三：第一是每个县都有自己的地域文化，人们对自己所在县城有认同感，农业人口如果就近进县城更易融入；第二是县级城市房价较低，准入门槛较低；第三是发展县域经济与当地农民的状况相适应。建议每个县明确自己的产业结构，把传统优势产业做大做强，培育出主导产业，才能吸纳农村人口；     

全面推进和加强城市社区建设

永康市区原先是一个农居混杂的小县城.1992年撤县设市前,永康县城面积仅有3平方公里,人口4.6万人.在县城生活区中农业人口超过非农人口,原有古丽镇城中街道办事处管辖下的行政村和与行政村相对应的居委会以及个别企业的居委会,城市管理的基层机构比较少,职能十分薄弱.改革开放以来,由于经济的快速发展,市区人口(包括外来人口和流动人口)大大增加,建成区面积扩大了几倍.到2001年底,建成区面积扩展到24.3平方公里,城区人口增加到16.61万人.     

政府在可持续农业发展中的生态责任

在我国农业生产方式的粗放和现代化水平低、农村人口的高增长和低素质、乡镇工业造成的污染、全球化带来的农产品竞争压力以及国外污染技术转移等阻碍了我国可持续农业的发展,因此,政府应该发挥其管理农业应有的生态职能,从生态责任的柔性化和刚性化两方面强化生态责任。     

全面推进和加强城市社区建设

永康市区原先是一个农居混杂的小县城。1992年撤县设市前,永康县城面积仅有3平方公里,人口4.6万人。在县城生活区中农业人口超过非农人口,原有古丽镇城中街道办事处管辖下的行政村和与行政村相对应的居委会以及个别企业的居委会,城市管理的基层机构比较少,职能十分薄弱。改革开放以来,由于经济的快速发展,市区人口(包括外来人口和流动人口)大大增加,建成区面积扩大了几倍。到2001年底,建成区面积扩展到24.3平方公里,城区人口增加到16.61万人。永康城市化     

落户政策再松绑能否激发农民工消费潜力

落户政策的再松绑,将能有效地刺激农业转移人口的消费动机,激发城市活力、促进农业转移人口就业。但是,当前农业转移人口消费增长效应的释放受中小城市吸引力相对有限、"进城容易留城难"以及消费能力提升缺乏金融支持等因素的限制。为此,要深入开展实地调研工作、加快推进基本公共服务均等化、深化农村土地流转制度改革以及提升财政支持和金融支持力度,从而激发农民工消费潜力。     

为县域城镇化注入持久动力

<正>习近平总书记多次强调，“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇”。党的二十大再次强调，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设是一项复杂的系统工程，亟需处理好产业发展、人口流动、城市建设、要素保障等县域发展所涉关键因子之间的关系。为此，本刊记者专访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员卓贤。