政府重塑:十八届三中全会的政府改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",对政治及政府改革做出了极其重大的战略部署。通过对其对于政府改革目标要求的深入分析,可以清晰地看出为了适应社会主义市场经济发展和"国家治理体系和治理能力现代化"的目的,政府改革要实现职能、结构、运作方式和角色四个方面的重塑,即政府要从全能主义政府转向有限政府;从金字塔式结构转向扁平化结构;从人治转向法治;从统治型政府转向服务型政府。     

政府效率研究的一个视角——公共选择理论的政府效率观及其启示

公共选择理论探讨了政府效率的分类，认为对政府效率的衡量有X一效率、配置效率和动态效率等多个维度；公共选择理论认为政府效率低的原因主要有政府行为的内部性、政府的天然扩张性、政府行为缺乏竞争机制、政府机构缺乏激励机制、政府行为缺乏监督和约束等；公共选择理论指出了提高政府效率的途径主要有宪政、制度建设以及市场化。公共选择学派的政府效率理论给分析和化解当前经济转轨时期我国政府效率不高的难题提供了很有价值的视角，对提高我国政府效率具有一定的借鉴意义。     

地方政府形象的构建困境及重塑

地方政府形象是公众对地方政府的总体表现与执政效果的评价。转型期地方政府形象重塑的提出,凸显了当前我国地方政府所遭遇的合法性危机。要按照科学发展观的要求,进一步深化行政体制改革,建立合理的绩效管理机制,加强公务员形象建设,建立良好的民众沟通机制,努力提升地方政府形象。     

试论地方政府公信力的流失与重塑

政府公信力是政府获得公众信任的能力。本文在论述政府公信力及作用的基础上,分析了近年来政府尤其是地方政府公信力流失的原因,探讨了重塑地方政府公信力的思路。     

政府职能重塑与政府自利性的约束机制

政府自利性是政府的重要属性。本文分析了政府自利性的基本表现,指出,中国社会转型时期的政府职能失范是政府自利现象发生的基本原因。减少政府自利现象,关键在于重塑政府职能,构建政府自利性的约束机制。     

美国国家安全体制及其对我国的启示

当前国际形势日新月异,各种安全威胁与日俱增,在这种背景下,完善应对危机的国家安全体制对中国而言十分重要。作为世界上最强大的国家,美国的安全决策体制高效成熟,其在安全领域的一举一动无不触动着世界的神经,对我国有着极其重要的参鉴意义。     

政府信息公开：国际经验及其启示

信息公开是社会主义政治文明的内在要求。本文对美、英、法等发达国家政府信息公开的典型经验进行了梳理和总结,并针对我国政府信息公开领域存在的法制建设滞后、政府信息公开主体和内容范围过于狭窄、公开方式落后,以及法律救济手段匮乏等现实性问题,提出了相关政策意见和建议。     

试论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前面临的迫切需要解决的课题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

发达国家政府会计制度改革及其对我国的启示

发达国家的政府会计改革向企业会计制度学习,取得了一定的成效。随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面,在全面深化改革、推进政府职能转变的进程中,吸收和借鉴发达国家的政府会计改革的成功经验,有利于我国政府会计的发展。     

微博政治语境下政府管理角色的重塑

行政生态学认为,任何政府都处于一定的公共行政环境之中。微博政治作为行政环境的一个干预要素,直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法。微博政治语境下,现代政府的执政方式、决策方式、管理模式发生了嬗变,政府行政越来越转向公开、透明。"透明政府"、"网络政府"促使现代政府管理角色的重塑。     

马克思的个人所有制理论及启示

马克思在《资本论》中提出一个著名的论断 ,他在表述“资本主义积累的历史趋势”中总结说 :“从资本主义生产方式产生的资本主义占有方式 ,从而资本主义的私有制 ,是对个人的 ,以自己劳动为基础的私有制的第一个否定。但资本主义生产由于自然过程的必然性 ,造成了对自身的否定 ,这是否定的否定。这种否定不是重新建立私有制 ,而是在资本主义时代的成就的基础上 ,也就是说 ,在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上 ,重新建立个人所有制。”(《资本论》 ,１９７５年版 ,第一卷第８３２页 )这就是说 ,马克思认为共产主义…     

新公共服务理论及其对我国建设服务型政府的启示

新公共服务理论提出的公共管理策略是在批判官僚制行政和新公共管理范式的基础上形成的,这种规范意义的治理模型展现了当今学术界对效率、经济、效益等工具价值之外的社会价值的再次深度思考。最值得称道的是,新公共服务理论将公民置于公共管理活动的核心地位。鉴于此,新公共服务理论应该而且可以为我国服务型政府的建设提供有益的启发。     

两种经济理论生态文明观之比较及启示

循环经济理论和戴利的稳态经济思想这两种经济理论,在世界观理论基础方面存在着生态科学与生态神学的区别,在价值观理论基础上存在着环境正义与生态正义的区别,在方法论的哲学依据方面存在着个体主义与共同体主义的区别.深入客观地分析这些区别对于探讨和明晰稳态经济模式对循环经济模式的启示、循环经济模式对实现生态文明的贡献以及限度,有着重要的理论和实践上的意义.     

面对现代性:走进还是走出?——现代性与后现代性论争及其启示

现代性与后现代性问题成为学术界争论的焦点。一种观点认为现代性已经终结,代之而起的是与现代性断裂的后现代性;一种观点认为"后现代死了",根本不存在一个后现代性,所谓后现代性不过是现代性的激进化或现代化的第二波,因此拒绝后现代。无论是现代性主张还是后现代性主张都直指现代社会发展之弊,在解决现代性的重大后果问题上具有异工同曲之妙。他们的争论对于处在一个前现代、现代和后现代背景下的中国发展具有重大启示意义。     

公安学、警察学及其相互关系

公安即社会安全 (Socialsafety) ,是指人类社会的安全、稳定和秩序。公安学 (Socialsafetytheory)是关于人类社会安全问题的学问 ,研究什么是人类社会的安全 ,为什么人类社会会出现安全问题 ,怎样才能实现人类社会的安全 ,其主要范畴有安全、稳定、秩序和与之对应的战争、动乱、恐怖、灾害等。警察是指对人类社会的安全、稳定和秩序的守护 ,即对于侵害社会安全的事物的预防、察知、警报和即时抗击。警察学 (policetheory)是关于如何预防、察知、警报和即时抗击侵害社会安全的事物的学问 ,研究什么是警察 ,为什么要警察 ,怎样警察 ,其主要范畴有警察、安全、危害、犯罪等。公安学与警察学是两个区别很大的学科 ,但两者间的联系也不能忽视。     

法治政府指标:适度政府与统一政府

适度政府与统一政府是法治政府的基本特征和重要指标。调整和重构政府与社会、市场、中介机构和行业组织关系 ,从全能政府走向适度政府 ,是法治政府建设的基本内容 ;认识和实践统一市场、统一政府和统一法制的逻辑关系 ,通过法制统一实现政府统一 ,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府职能转变和适度政府建设、抑制地方主义、部门主义和建设统一政府 ,具有重要的现实意义。     

党的建设与理论创新

本文从史论结合的角度 ,论述了理论创新是新世纪党的建设的一个重大课题。理论创新是马克思主义的本质要求 ,具有重要的理论意义 ;理论创新也是我们党永葆生机的活力源泉 ,具有深远的现实意义。同时 ,本文从继续推进新世纪党的建设伟大工程的时代要求出发 ,提出了以改革精神推动理论创新的新思路。     

试论政府机构改革与职能转变

一、政府机构改革的沿革建国以来,我国共进行过八次大的政府机构改革。前三次改革分别在1952年、1956年和1961年,是在计划经济的框架内推进的,依赖的基础是政府命令的方式指挥经济、配置资源。改革的目标是解决机构臃肿,行政管理环节过多,效率低下等问题。改革的内容是中央向地方放权或收权。因此,改革的结果必然不可能脱离当时特定的社会环境和政治背景即计划经济体制,机构改革使机构越改越膨胀,企业仍然是政府的附属物,这是因为收权和放权均未触及根本的经济关系、产权关系和政府职能的转变。后五次机构改革分别在1982年、1988年、1993年…     

范式理论的自然基础及社会变迁

在人类社会演进过程中,存在着一个自然的内在的逻辑。这种逻辑存在于具体的社会范式之中,并且通过这种不同的前后相继的范式的变迁表现出来。每一次的社会范式的转换都创造出了属于人类宝贵的认知财富,使得人类在向自身的回归的漫长征途中向前迈出超越性的一步。     

责任政府与法律保障机制研究

法治意义的责任政府应是权力法定、责任明确、监督有效的政府。针对当前党政关系尚未理顺,政府履行公共责任机制弱化,法律责任、监督制度尚未严格规定和落实等问题,必须不断完善法律保障机制,促成责任政府的早日建立。