编制改革：为新一轮机构改革铺路

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》看似微观,却在为新一轮机构改革储存能量     

宁波市行政机构设置和编制管理办法

宁波市人民政府令第199号《宁波市行政机构设置和编制管理办法》已经2012年11月23日市人民政府第15次常务会议审议通过,现予发布,自2013年2月1日起施行。市长刘奇2012年11月29日第一章总则第一条为规范行政机构设置,加强编制管理,提高行政效能,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本市各级人民政府行政机构设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理,适用本办法;法律、法规另有规定的,从其规定。     

辽宁省行政机构设置和编制管理规定

<正>辽宁省人民政府令第244号《辽宁省行政机构设置和编制管理规定》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2010年2月20日起施行。。省长陈(?)二○一○年一月二十日     

乡镇机构改革思考

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成了一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的建立，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应，主要表现在。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发《内蒙古自治区各级党政群机关机构设置和编制管理实施办法》的通知

各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：《内蒙古自治区各级党政群机关机构设置和编制管理实施办法》已经自治区党委、政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。     

统筹各类编制资源的改革方向和政策建议

统筹使用各类编制资源,是新时代机构和行政体制改革的重要方向。本文首先分析了编制分类的内容构成、不同类型编制的管理权限、编制总量控制的政策约束,进而对编制分类管理的效应及带来的问题进行了综合性分析。接着,追踪梳理当前地方统筹使用各类编制的最新探索和创新。在此基础上,从跨类别、跨部门、跨地域、跨层级四个维度,提出编制统筹管理改革的思路和政策建议。     

以超前立法推进行政机构改革

中央机构编制委员会日前确定,在今后行政体制和政府机构改革中,要逐步完成由部门三定方案形式向行政立法形式转变。国家行政学院教授汪玉凯表示,从国外的改     

中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理的通知

鄂办文[2007]59号各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:加强机构编制管理是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。近年来,中央     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知

各市州、县市区委,各市州、县市区人民政府,省直机关各单位:为全面贯彻党的十七大精神,进一步加强和规范全省各级党政机关、事业单位机构编制管理,严格控制机构编制,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字[2007]2号)和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)等法规和政策,结合我省实际,现通知如下:一、明确机构编制管理的指导思想和基本原     

关于推进县级机构改革的思考

机构改革是上层建筑领域里一场深刻的革命。党的十五大确立了积极推进机构改革的战略任务,九届全国人大一次会议正式通过了《国务院机构改革方案》,这是我们国家以崭新的姿态迈向21世纪的一项重大改革举措,也是适应市场经济新体制的要求,深化经济体制改革,进一步解放和发展生产力,促进经济发展和社会进步的需要。     

进一步深化行政机构改革的几点思考

文章认为当前行政机构虽然成绩裴然 ,但也有一些问题并未得到根本性的解决。要巩固行政机构改革的成果 ,提高行政效率 ,必须不断深化行政机构改革。一是要进一步推进市场化改革 ,用市场的力量改革行政权力 ;二是降低运行成本 ,塑造廉价政府 ;三是构建权力透明制度 ,强化人民群众的监督。     

行政文化中的帕金森现象与政府机构改革

在当今这样一个文化立国的时代,文化时时刻刻都在熏陶、影响每个人的思想、情感和价值判断,它在人们的行为选择中起着决定性作用。行政文化中的帕金森现象是政府机构臃肿的根源。构建＂反帕金森现象＂行政文化、治理型行政文化、法治型行政文化、服务型行政文化以及企业型行政文化等新型行政文化模式,已是破解帕金森现象之症结,以促进政府机构改革必须关注的课题。     

中国政府机构改革的回顾与展望

这轮政府机构改革不仅是机构调整和职能转变的问题,是要探讨整个政治体制改革所需要的行政管理体制问题。这次政府机构改革不是传统意义上的机构改革,而是政制改革的一部分,甚至是政治体制改革的一个切入点、突破口     

有关高校编制管理改革的几点思考

进入新世纪以来,我国高校编制从机构、人员和规模等方面都呈逐年上升态势,高校在编教师数量不断增加,但我国现行高校编制存在着诸多不足:制约高校使用人才的灵活性;高校内部编制核定方案依据不足;高校人员流动退出机制尚未建立;高校普遍性机构臃肿,管理人员过剩;高校对编制工作的重要性认识不够等。高校编制改革应积极呼应当前全国持续推进的"放管服"改革,强化现代大学体制建设。笔者针对我国高校编制改革措施提出几点思考:优化高校编制管理,落实"去行政化";深化高校编制机制改革,提高编制管理的针对性和时效性;强化高校编制机构及编制人员主体意识,明确权利运行范围;细化高校编制管理科学性研究,致力于高校长期高质量发展。     

关于行政事业单位编制外用工现状的分析与思考

近年来，各级财政收入增长都很快，但是各级政府又大多存在着一定的财政支出困难。笔者在多次政府财政决算审计时发现，行政机构和人员的增加已经成为最主要的一个原因，其中，编制外用工支出的增加更是行政成本难以下降的一个主要因素。本文以某区为例，就审计中发现的该区编制外用工现状和衍生的问题提出几点想法。     

重庆市人民政府行政机构设置与编制管理办法

《重庆市人民政府行政机构设置与编制管理办法》,已经2001年2月27日市人民政府第77次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。     

积极投入机构改革

新一轮政府机构改革是党的十五大提出的要求,是一项政治性强、政策性强、敏感性高的工作,涉及到经济基础和上层建筑的各个方面,涉及到机关干部的切身利益。我省广大机关干部对政府机构改革是衷心拥护、积极支持的。但在部分机关干部中也不同程度地存在一些思想认识问题。有的信心不足,有腻烦心理,缺少热情,认