台湾公债举借概况

台湾当局鉴于在大陆时期的深刻教训,对公债的举借一向小心谨慎,举债规模一般较为有限。近年来,由于台湾社会经济的快速变化,公债在政府财政中的地位明显提高,公债对整个社会经济的影响日渐增强。公债依举借的地域不同可分为内债与外债两种。内债方面,自1949年国民党政权撤台即发行公债,至今已有近40年的历史;外债方面,自60年代起,原先美国提供大量赠与性的“援助”,逐渐改以贷款形式,同时台湾当局也开始对外举借别的债款。从此,内外公债便成为支持政府财政的重要资金来源。     

地方政府债务的效应及形成机制新探

地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换而产生的一种社会经济现象。地方政府债务包括地方政府从商业银行获得的贷款、中央政府将国债部分收入转贷给地方政府和地方政府为企业担保等形成的隐性债务等。地方政府债务的迅速膨胀已对社会经济发展产生了诸多负面影响。这种债务的形成和扩张既有显性的正式预算制度的制约,也有非正式预算制度、地方政府间财政竞争和地方政府债务动态发展机制等因素的拉动。     

财政分权视域下地方性政府债务的经验分析

本文构建了一个财政分权视域下地方政府债务理论模型,探寻财政分权机制与转轨背景下地方政府性债务的形成机理及当前的财政体制改革对地方政府性债务的影响。利用2010年财政部门统计的全国地方政府性债务的截面数据来进行实证分析。结果表明,经济发展是省、市地方政府举借债务的最主要推动力;对县级政府而言,财政收支压力是驱动其负债的重要因素。未来的财政分权化改革应是结构性的调整和优化,而非地方政府财权的整体性持续扩张。     

地方政府性债务风险及其防范

近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，各级地方政府为加快市政道路、公共交通、教育医疗设施和保障性住房建设，通过政府部门、事业单位和融资平台公司，采取直接融资或信用支持等多种方式举借了大量债务。但在债务的举借、使用、管理和偿还，尤其是对政府融资平台公司的经营管理和风险防控等方面还存在诸多问题，如债务规模大、融资平台规范清理不到位、监管效果不理想等等。我们通过调查发现：     

地方债务问题评估及避险之道

中国目前的高速增长,很大程度依靠投资拉动,这中间政府投资起到了重要引导作用,特别是在金融危机应对时期。虽然中央一直在努力调整经济发展结构,试图减少经济增长对投资的依赖程度,提高消费对经济的拉动作用。但短期内,投资对经济增长的拉动作用是难以改变的。在地方政府债务高筑的情况下,政府投资的空间受到很大压缩。     

拉美地区的外债风险——外债周期假说的实证分析

新世纪伊始 ,拉美地区的外债风险增加的迹象日趋明显 ,危机的隐患引起人们的关注。 2 0世纪 90年代 ,拉美某些重债国金融危机不断 ,近年来 ,拉美经济三巨头之一阿根廷的金融局势动荡 ,政府财政濒临崩溃边缘 ,债台高筑 ,导致了货币金融崩溃的局面。拉美各国以外债带动经济增长的发展模式对近年来拉美地区外债风险的增加有着重要的影响。外债周期假说对于缓解外债风险、防范债务危机提出了一些有益的对策。本文结合拉美外债的现状和外债周期假说 ,分析拉美地区外债风险 ,以期为拉美国家突破障碍实现债务经济的转换提供有益的探索。　　一、目…     

地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有：地方政府预算失控和投资过度；地方融资平台绕开监管大规模举债；地方债管理混乱无序；经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险，应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手，有效控制债务规模。     

地方债务问题评估及避险之道

中国目前的高速增长,很大程度依靠投资拉动,这中间政府投资起到了重要引导作用,特别是在金融危机应对时期。虽然中央一直在努力调整经济发展结构,试图减少经济增长对投资的依赖程度,提高消费对经济的拉动作用。但短期内,投资对经济增长的拉动作用是难以改变的。在地方政府债务高筑的情况下,政府投资的空间受到很大压缩。     

民族地区乡镇政府债务问题研究——以贵州道真仡佬族、苗族自治县为例

所谓地方政府债务,是指地方政府作为债务人要按照协议和合同的约定或者依照法律的规定向债权人承担资金的偿还义务.政府举债是当今世界各国普遍采取的一种平衡政府收支的重要措施.适度举债搞建设对地方政府来讲,不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程.但超越自身财力过度地举借政府性债务,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方财政的正常运转和社会稳定带来危害.当前,我国民族地区乡镇政府债务额过大,欠债额占地方财政收入的比例高.偿债难度大、空间小,且成因复杂.解决民族地区乡镇政府债务需要我们坚持科学的发展观,综合采取发展经济、壮大财政实力,精简机构、分流财政供养人员,改革财政管理体制,健全预算管理体系等措施.使乡镇政府债务有益于地方经济社会的发展,为构建社会主义和谐社会提供保障.     

山东省人民政府关于贯彻国发[2014]43号文件加强政府性债务管理的实施意见

<正>鲁政发[2014]23号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:长期以来,各级政府把举债融资作为支持发展的重要手段,通过多方举借债务,加强基础设施建设,促进公用事业发展,对扩大内需、稳定增长、改善民生发挥了重要作用。但是,政府举债融资也存在缺乏统一管理、举借行为不规范、规模增长较快、多数债务没有纳入预算等问题,风险隐患持续集聚。为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),进一步做好政府性债务管理工作,现结合我省实际,提出以下实施意见:     

启动政府债务工具实现经济增长

一、西方国家利用政府债务工具实施宏观调控的经验国债是中央财政为满足预算需要而代表中央政府发行的政府公债，它是当中央财政预算出现支出大于收入（即预算赤字）时，以信用方式进行的一种融资活动。国债作为政府取得收入的一种形式，随着政府对举债收入的运用（财政支出）而对社会总需求产生影响，这种影响会随着宏观经济运行状况的不同而不同。在通货膨胀、经济过热时期，社会总需求水平已经较高，政府举债是为了从民间部门吸收资金，投资于对经济高质量增长有益的公共设施或重点产业，同时减弱民间部门的投资冲动，借以调整需求和产品…     

黄兴外债观探析

民国之初,黄兴多次举借外债,期间又多次参与反对举借外债的活动。黄兴在外债问题上看似矛盾的言行举止,实际上有着一以贯之的基本原则:须不损害国家主权,须适民意、合法律,须利共和、惠民生,国内筹款优先于国外债款。黄兴并不真正反对外债,他所反对的是有损国家权益的外债、反对非法借债、反对用非其当的外债。黄兴这种外债思想,根源于他强烈的爱国主义革命理想,但在当时的国际国内环境中是难以实现的。     

国债警示录

统计数据表明,真正用于建设项目的国债资金仅占国债收入的１／３左右政府投资的效率往往往低于民间投资,有２０％的投资完全可以由民间投资来取代在可预见的将来,债务负担和税收将会有大幅度增加。     

增发国债的几点理性思考

一、关于我国增发国债的空间和余地我国国债增发的空间和余地到底有多大,应该从两个方面进行考察:一是国家财政承担债务的能力;二是社会认购国债的可能性。截止到1998年底,我国国债余额已达7770多亿元,这还不包括去年用于弥补国有银行资本金而发行的2700亿元的特别国债(不占发行规模)。国债,作为一种债,总是要考虑到偿还能力,国债的发行规模应以国家财政承受债务能力为限。目前,我国国债的发行余额已占到国家预算内收入的80%以上了;再考虑到近些年来商业银行贷给国有企业所形成的巨额不良资产,实际上也是政府的潜在债务。由此看来,我国政府…     

关于地方政府债务审计的思考

<正>2009年12月28日召开的全国审计工作会议明确要求各级审计机关要从维护国家经济安全的高度,重点关注地方政府债务风险,通过审计摸清地方政府债务的总体情况,揭示和反映存在的问题和运行风险,促进各级地方政府规范债务管理。这是审计工作紧紧围绕经济社会发展大局,增强服务科学发展能力的重要体现。一、摸清地方政府债务的管理现状,确定     

财政拟发短期国债

2004年的国债发行计划正在制订之中。据负责发债计划的财政部国库司内债处人士透露,今年的国债发行中,短期国债将占据一席之地。     

不能忽视外债中的隐患

国家外债管理上存在着一定的弊端，是金融危机爆发的一个重要原因。随着全球经济和金融市场的一体化，那些举借了大量外债的发展中国家，经常会受到变化多端的流入资本所带来的严峻挑战；如果外债数额庞大，将使借债国对于国际汇率和利率的波动以及投机性货币冲击的承受能力更为脆弱。就我国来说，截止到1997年末，我国内外债总额已达到2585．96亿元，其中外债约占60％，即约为1600多亿元，其中短期外债为12％。这么多的外债数额，不可避免地将对我国的经济、政治产生影响。外债的成因最新资料显示，截止1998年3月，我国外汇储备已达到1435…     

美国举债经济已陷穷途末路

债务问题如果处理不好,将瓦解美国在世界的信用和领导力。说到底是美国将自己送上了举债体制极限的末路,标普下调评级很可能仅仅只是一个开始标普下调美国主权信用评级有充分理由美国债务状况堪忧,债务占国内生产总值(GDP)的比例逐年上升。美国已经从净债权国变为世界上最大的净债务国,外债率逐年上升,而当前美国14.29万亿的国债已经占到了全     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

我国地方政府债务的区域差异比较及影响因素分析北大核心SSCI

从债务规模、偿债能力和财政压力三个方面,通过均值法和比较分析方法,对我国东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的政府债务进行区域间和区域内比较,结果显示我国地方政府债务风险的区域分布具有很大差异性。主要体现为东部地区负债率低、财政压力小,中部地区偿债能力强,西部地区债务规模增速快,东北地区偿债能力堪忧等区域特征。影响我国地方政府债务空间分布特征的经济因素主要是区域经济体量、经济增速和财政赤字率。地方政府债务监管部门应加强对地方政府债务资金使用的绩效管理,实行区域差异化的债务风险防控措施。