创新海南国有资产管理体制

一、落实改革方案,构建国有资产管理新体制。党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,新近又颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了"国家所有、分级行使产权"这一新的国有资产管理体制,我省     

构建国有资产管理新体制需要重点把握的三大问题

国务院国有资产监督管理委员会的成立,标志着我国的国有资产管理体制开始了新一轮更趋完善的改革。构建国有资产管理新体制需要重点把握三大问题:一是国资委的定位问题;二是国有资产管理新体制的创新性问题;三是构建国有资产管理新体制的难点问题等。     

国资监管新问题

国有资产监督管理工作是一项全新的、有开创性的工作。极具挑战性和探索性。笔者从实践探索中体会到,当前国资监督管理中需注意以下几个突出问题：一、新体制框架下国资监管需要妥善处理四个关系一要正确把握强化监管和促进企业发展的关系。国资委和企业是“一家人”,都承担着国有资产保值增值的艰巨任务。国资委的工作主线应贯穿并落实在“国有资本优进劣退、国企风险监管、激励经营业绩、     

放眼天下

要推进国企和国资管理体制改革。国务院副总理黄菊指出,中共十六大作出建立国有资产管理新体制的决策,以国有资产管理体制改革为契机,中国国有企业改革进入了以建立国有资产出资人制度为切入点,加快实现制度创新、体制创     

在市场经济条件下加强和改进知识分子工作的基本思路

党的十四大确立的我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济新体制。在九十年代,我国将通过改革不断的深化,进入新体制的框架。这一重大变革,把如何适应社会主义市场经济要求,加强和改进知识分子工作的问题,突出地摆在我们面前。     

国有资产管理体制的选择与突破

国有资产管理体制是经济体制改革的重要方面，是从总体上增强国有经济控制力和竞争力的重大课题。我国的国有资产管理体制建立于计划经济时代，具有计划经济的特征，改革开放以后虽然对国有资产管理体制进行了多次改革，但仍未能形成充分反映属于市场经济性质要求的国有资产管理体制。本文根据十六大报告精神，从国有资产管理新体制的选择原则、突破方向及应注意的问题等方面作了进一步的探讨。     

探讨发展农垦经济的理论与对策——全国国营农场经济学术讨论会概述

<正> 全国国营农场经济学术讨论会,今年3月底在武汉召开。会议着重讨论了国营农场新体制的框架、职工家庭农场、完善大农场套小农场的双层经营体制和发展横向经济联合四个问题。一、国营农场新体制的框架和发展目标模式1979年以来,国营农场经济体制改革不断深入,有力地促进了农垦经济的迅速发展,一个具有中国特色的社会主义国营农场新体制的框架已初步显现出来,它是以大农场套小农场(职工家庭农场为主要形式)所     

国有企业产权管理新体制的构想

一理顺国有企业的产权关系,确立产权管理新体制,必须明了产权管理体制改革的理论、原则和目标。产权管理体制改革的理论基础是“三权分立”或“两个分离”:国家依靠政治权力行使的社会管理者职能和国家凭藉财产所有权行使的国有资产所有者管理职能相分离;使国有资产管理职能(权)相对独立,国家的国有资产管理职能(权)与企业的日常经营职能     

在深化改革中确保国有资产保值增值

２００４年国有资产监管工作有两大突破：一是初步建立了国有资产监管体制框架；二是国有企业深化改革在重点难点上有所突破。做好今年国有资产监管工作，关键是要牢牢把握依法履行出资人职责这个根本，提高国有资产监管能力，在稳定与和谐中深化改革，在深化改革中确保国有资产保值增值。     

论国有资产出资人制度的完善

我国国有资产经营管理体制改革已经取得了巨大的成绩,但是从目前情况来看,"缺位"、"越位"、"错位"问题仍然存在。十七大的召开,为进一步完善国有资产经营管理体制、发展壮大国有经济指明了方向。面临新时期经济体制改革的需要,通过立法明确和统一相关主体的权责利是完善国有资产出资人制度的关键。     

国有资产管理新体制与国有企业改革

根据十六大的精神，国有资产管理新体制的构架应该是：国有资产国家统一所有，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责；管资产和管人、管事相结合；以市场为取向。国有企业改革应着重解决：推进规范的公司制改革；完善法人治理结构；建立激励与约束机制；增强企业核心竞争力。     

重构国有资产管理体制

国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础,也是 国家取得财政收入,推进现代化建设,提高人民生活 水平的重要保证。因此,管好用好国有资产,建立起适应市场经济要来的国有资产管理新体制,对于提高国有资产的经营使用效益,保护国有资产及其权益不受损害,合理有效地配置国有资产,对于国民经济实现较快的发展,充分发挥社会主义制度的优越性,都有着重要的意义。 (一) 在建立社会主义市场经济体制的改革进程中,国有资产管理体制改革明显滞后,有许多理论和实践问题亟待解决。 1、所有权模糊,所有者主体多头。国有资产的所有权从本质上具有完整性,同一资产的所有权不应由多个所有者行使。但目前许多国有企业的资产所有权没有界定,致使侵占国有资产的现象时有发生。同时,几乎所有的经济管理部门又都行     

国有资产管理体制改革需要关注的几个问题

十六大报告对国有资产管理提出了新的思路 ,为进一步深化国有资产管理体制改革确定了基本目标和总体框架。现行国有资产管理体制的主要矛盾是出资人由多个部门承担 ,使得管资产和管人、管事相脱节。形成各部门只有权力 ,没有责任、风险 ,更没有人或机构对国有资产真正负责。这种状况严重影响了国有企业改革和政府职能转变。为了解决政府部门对国有企业的错位、越位问题 ,十六大报告对国有资产所有权问题、管理机构问题和管理方式问题做了全面论述。十届全国人大一次会议后 ,新成立了国资委 ,作为代表国家履行出资人职责的特设机构。日前 ,国…     

江苏市场发展呈现六大走势

在党的十四大明确建立社会主义市场经济新体制和运行机制目标的鼓舞下,我省市场建设和市场体系发展步伐加快。目前,全省城乡已初步形成大、中、小相结合,多种经济成份参加、多种经营方式和流通渠道并存的市场体系新框架的雏形,并呈现六大走势:     

论国有资产管理体系的改革

经过20余年的改革摸索,我国国有企业的改革已经发展到明晰产权的新阶段,这就要求建立与之相适应的新型国有资产管理体系:通过构建"国有资产行政管理机构-国有资产经营管理机构-国有资产独资、控股、参股企业"的国有资产管理模式,既能够在不干涉企业日常生产经营活动的基础上有效行使国有资产所有者职能,又能够使国有资产在日益复杂的经济环境中通过灵活的资本运营实现保值增值。     

国有企业产权制度变迁:国际模式与中国的现实探索

通过对发达国家与转型国家私有化过程的分析,运用福利经济学的基本理论,可以建立一个分析国有资产私有化影响因素的理论框架。这一分析框架,有助于揭示发达国家与转型国家不同的私有化动因及其路径选择,也有助于从产权明晰和支持性制度安排的视角剖析我国国有产权变革的历史进程,并由此把握我国国有资产管理体制改革从建立现代企业制度向建立现代产权制度演变的经济逻辑。     

国有企业产权改革的模式:三级授权经营制──深沪两地产权制度改革的启示

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经营职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则，深圳、上海在国有资产管理体制、现代企业制度建设等方面，进行了一系列积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化、产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经营公司化，基本形成了一套比较完善的国有资产管理新体制──“三级授权经营…     

市级机关国有资产管理体制改革的实践与思考

近年来,陕西省宝鸡市机关事务管理局在市委、市政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以后勤事务工作管理科学化、服务社会化、保障法制化为方向,全力推进市级机关后勤体制改革,建立起了统一集中管理、规范高效运作的行政事业单位国有资产管理新体制。     

论国有资产管理体制的优化——经营者、“次政府”、国家三大主体目标兼容的制度构想

文章认为 ,国有资产管理体制优化的目标是使国有资产既管得住 ,不能流失 ;又管得活 ,有较强的增值能力。但是 ,现行的国有资产管理体制 ,由于存在“内部人控制”现象 ,很难达到这两大目标。因此 ,必须对现行的国有资产管理体制进行改革 ,设置一种能兼顾两大目标的国有资产管理制度。     

社会主义市场经济体制框架与现代企业制度

社会主义市场经济体制框架与现代企业制度王珏我国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济新体制。这一新体制的基本框架是怎样的，它与国有企业制度创新的关系如何，以及怎样才能建立起与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度等，都是我们所必须关心和明了的...