变“三管分离”为“三管结合”——构建“管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”

要建立由“三管分离”为“三管结合”的国有资产管理体制，应遵循三个原则：国有制和市场经济更兼容；所有权和经营权要适当分开；“权、责、利”在各层面都要达到平衡。在操作中，应注意国有股减持问题和非经营性国有资产进入经营领域的管理问题。     

共青团职能定位与“第三部门”

在社会形势全面变革的时代,实现共青团向更加丰富的服务职能转变,成为摆脱当前一些国境的关键。而且,在理论上和实践中,这种服务职能并不与传统的政治职能相矛盾。摆脱政治全能社会的传统思维,社会化可以成为共青团职能转变的运作机制。借鉴社会科学中“第三部门”的概念,可以为共青团的组织地位提供新的思路,是实现共青团服务职能与社会化的一个值得商榷的途径     

关于设立“国有资产监督委员会”的设想

国有资产管理委员会(以下简称国资委)代表政府行使国有资产出资人的职责,既管资产,还要管人、管事,形成了新的国有资产集权控制管理模式。由于国有资产的规模和比重对我国经济发展起着举足轻重的支柱作用,国资委不但负有国有资产保值增值的责任,还拥有相应的权力和利益,成了集责、权、利于一体的强     

清江体制：国有资产管理形式的探索和创新

十六大为科学构建国有资产管理体制指明了方向 党的"十六大"报告提出,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;要在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。这些论断是对构建国有资产管理体制的创新性战略安排。     

军休管理：适应新型体制做好“四个下沉”

军休管理工作是一项政治性强、责任重大的服务工作，它一头连着党和政府的形象，一头连着军休干部的情绪和国防建设的稳定。在新形势下，锦州市按照省关于军休管理体制改革的要求，探索创建新的服务管理模式，撤所建站成立了军队离休退休干部第二服务管理中心。为适应军休服务管理体制的重大改革，市第二军休服务管理中心做好“四个下沉”（即思想、组织、人员、工作），促进了军休工作又好又快发展。     

关于深化灾害管理体制改革的探讨

在新的形势下,如何进一步深化灾害管理体制改革,提高灾害管理水平,是摆在各级党政领导和灾害管理工作者面前的一个十分重要而又迫切的问题,亟需研究和探讨。灾害管理是现代政府的最重要、最基本的职能之一。伴随着自由经济而建立的现代政府,其职能虽经多次演变,但大致规范于“纠正市场缺陷,提供公共物品,维护公共秩序”三个方面,而灾害管理则是集中体现这三大职能的工作之一,因为灾害发生后,正常的经济活动和社会功能会被中断,可能出现公共物品的短缺和公共秩序的混乱,这正是政府社会管理职能得到最集中体现的时候,因而古今中外都非常重视灾…     

关于管理会计产生与发展问题的探讨

古典企业向现代企业的转变是管理会计实践与管理会计学产生的背景,现代企业经济责任层级管理制度是管理会计实践与管理会计学产生的根据和发展的动力。应该针对管理会计学的某些理论观点无法对现实经济现象作出科学解释、管理会计学内容体系不够健全与结构松散等问题,对新的经济现象作出新的理论概括,并以确定企业经济责任主体的责任目标、调控经济责任主体的经济活动、考核与评价经济责任主体的经营业绩、激励与约束经济责任主体的经济行为中产生的相关数据服务需求为逻辑主线,进行管理会计学的应用理论与方法体系的架构与建设。     

高校建立决策、执行、监督“权力三分”体制的构想

自从20世纪90年代中期以来,伴随着高校的跨越式发展,高校的腐败无论在范围上还是数量上都呈急剧攀升之势。究其原因在于调整与规范高校权力结构与运行的法律以及建立在其上的机制相对滞后,权力主要集中于党政"一把手"之中,纪委的检查、监督职能被严重弱化,无力也无权监督。得益于"三权分立"思想的启示和社会分工制衡的优点,中央提出"权力三分"理念,强调决策权、执行权、监督权相互协调与制约,是科学的权力配置和分工原则。在高校反腐面临严峻形势的今天,依据"权力三分"理论制定新的法律、构建高效的权力运行机制和强化纪委的监督职能,是遏止高校腐败的根本路径。     

司法体制改革应体现“三个取向”

1．让一部分人先民主起来 纵观人类文明发展的历史轨迹,社会管理方式可以简单地概括为“三颗脑袋”,即大体经历了“砍脑袋、洗脑袋（改造思想）、数脑袋（民主表决）”三个阶段。建国以来,我们的管理模式由“号召动员型”演进到“指标压力型”,     

找准定位 依法管理 建立“门前三包”责任新机制

“黎明即起,洒扫庭院”,保持清洁是中华民族的卫生传统,武汉市有着光荣的环境卫生管理历史,改革开放初期,就在全国率先推行“七户一岗”责任制,在借鉴兄弟城市管理经验后,武汉市自20世纪80年代以来发展创新定型为“门前三包”管理办法,即临街单位按划定的门前责任区自包门前环境卫生、自包门前绿化管理和自包门前秩序,经全国各城市广泛学习实践,证明这是一行之有效的管理方式。     

海峡两岸“第三主体”的建构

两岸政治定位的困境在于“一个中国原则”与“中华民国是主权独立国家”之间无法调和的结构性矛盾.国际关系中的建构主义理论对于两岸关系研究具有积极的启发意义.两岸同胞共同缔造的统一的中国不同于现阶段两岸各自认同的政治主体,可以称之为“第三主体”.两岸统一的过程也就是两岸同胞共同建构“第三主体”的过程.     

企业管理应注重“三个狠抓、三个强化”

最近 ,笔者从一个资料上看到 ,国家有关部门通过对2 0 0 0多家大中型企业进行调查 ,发现因管理不善造成企业亏损的占 2 / 3以上 ,其中全国 4 5%的企业基础管理 ,3 7%的企业专业管理和 53 %的企业现场管理有所滑坡。这组数字 ,一方面说明企业管理工作存在薄弱环节 ;另一方面也说明提高企业经济效益潜力很大。科学管理是严格管理的前提 ,严格管理是科学管理的保证。在市场经济条件下 ,要改变企业管理水平低下 ,提高企业的盈利水平 ,企业管理应注重“三个狠抓 ,三个强化”。一、狠抓管理理念创新 ,强化现代化管理思想创新是企业经营管理的精髓 …     

辽宁省人民政府办公厅关于建立“网络回应人”制度的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2015]1号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实省政府关于党的群众路线教育实践活动整改要求和《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发[2014]57号),通过政府网站搭建政府与公众交流的"直通车",广泛听取群众意见建议,解决群众诉求,省政府决定在全省各级政府部门(包括具有管理公共事务职能的组织及公共企事业单位,下同)建立"网络回应人"制度。现将有关事宜通知如下:一、充分认识建立"网络回应人"制度的重要性     

建立完善“大城管”体制 破解城市管理困境

党的十七大报告提出：要＂健全政府职责体系,完善公共服务体系,推进电子政务,强化社会管理和公共服务＂。服务型政府的发展目标对城市管理工作提出了更高的要求,如何提高城市管理效力,为群众提供更高水平的生活工作环境也就成了当前城市管理工作的首要任务,但是我国现有的城市管理体制模式显然已经成为制约城市管理水平有效提升的瓶颈。     

对建立“省直管县”体制的探讨

随着我国市场经济建设和行政管理体制改革的不断推进,"市管县"体制的弊端日益突出.对此,本文认为逐步取消现行的"市管县"体制、建立"省直管县"体制的时机已经成熟.在对建立"省直管县"体制的可行性进行了初步探讨的基础上,笔者提出了适当缩小省区管辖范围、增设若干省或者直辖市的具体构想.     

富阳市积极探索职能有机统一的“大部门体制”

党的十七大报告提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。去年年初以来，富阳市新领导班子按照“增强党委的战略引导力、政府的统筹整合能力、各级各部门的执行创造能力，三力合一力”的要求，积极推进行政管理体制创新，建立了部门“专委制”，为探索实行职能有机统一的大部门体制积累了宝贵的经验。     

行政事业单位国有资产管理体制改革中需要探讨的几个问题

背景材料:2003年10月,成都市启动市级机关国有资产集中统一管理工作。2004年9月,完成了自查清理、审计核实和产权移交工作。2005年1月,成都市决定将机关国有资产的管理职能与处置职能分离,市机关事务管理局负责管理职能,市财政局(国资办)负责处置职能。目前,成都市市级机关国有资产规范管理工作正有序进行。四川省省级机关国有资产统一管理工作于2004年12月启动,目前已完成省级党的机关、人大机关、行政机关(含垂直管理系统)、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体及其直属事业单位国有资产自查清理、审计核实工作,并…     

新时代高校学生管理“三个文明”之创建

“课堂文明、宿舍文明、网络文明”的创建是高校学生管理的一个重要举措。基于当前高校在“三个文明”创建工作中存在的学生工作管理机制有待革新、学生综合信息管理服务未成系统、学生自主管理能力相对弱化等共性问题,高校应转变管理观念,整合工作体系,加强学生“四自”管理,深入推进新时代高校学生管理“三个文明”创建工作。