地市级以下党政主要领导应试行差额选举

差额选举是我们党和国家选举规范和法律规定的一种十分重要的选举方式.与等额选举相比较,差额选举更有利于落实党员干部和群众的民主权利、体现民主意愿,更好地落实公开、平等、竞争、择优的原则.目前,差额选举主要用于副职、委员会及代表的产生.随着党内民主和人民民主的不断扩大、干部人事制度改革进程的加快,着眼于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍,应对地市级以下(含地市级,下同)党政主要领导试行差额选举,就是由上级党委确定适当人选,在一定范围内、按照一定的程序进行差额选举.这是推进社会主义民主政治建设的需要.     

差额选举:中国式民主的应然之路

近年来,针对中国式民主的发展现状,政界和学界提出了种种发展路径,诸如以党内民主带动人民民主、以协商民主推动选举民主、以基层民主促进高层民主等等。然而,这些发展路径似乎都忽视或回避了发展民主最核心和最关键的问题,即民主选举和差额选举。从民主的本原意义上讲,没有选举,或者选举没有差额,都是与真正意义上的民主相违背的。甚至可以这样说:民主政治,一选就灵;民主选举,一差就灵。所以,中国式民主应该从差额选举开始,无论中央高层或是社会基层,都应实行差额选举,这才是中国式民主的应然路径。     

“公推直选”：农村基层党内民主的发展方向和基本范式

选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”是近10年来党的建设中最具有标志性的创新成果之一,是一种新的选举民主范式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员,是一个初始提名的问题,目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础;“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记,是一个自由选择的问题,目的是更好地体现选举人的意志。概括性地说,就是以扩大农村基层党组织领导班子成员直接选举范围为主要内容的民主选举制度创新,     

等额选举的“三错”及评析

等额选举是指选民或人大代表选举国家机关工作人员时,采取候选人名额与应选名额相等的方式进行的选举。党的十一届三中全会以后,随着政治、经济体制改革的逐步深化和我国社会主义民主政治制度的日臻完善,等额选举制度正逐步为差额选举所取代。但是,由于受我国的基本国情及民主政治渐进性的影响,等额选举仍有其存在的合理性。所以,如何搞好等额选举,仍然是摆在我们面前的一个重要课题。本文试就以笔者所见到的以等额选举方式来规避差额选举的现象,结合人大选举工作实际作些剖析。错用补选《选举法》第五十一条:"代表在任期内,因故出缺,     

坚持差额选举的原则

差额选举就是候选人数多于应选人数的一种选举制度。实行差额选举是党的十一届三中全会以来我国在发展社会主义民主方面迈出的重要步骤,是我国选举制度的一个重要原则,是有中国特色的社会主义民主政治的重要方面。当前,全国性的乡镇换届选举工作正在各省陆续展开,充分发扬民主,坚持并正确贯彻差额选举原则,是搞好这次换届选举的关键之一。下面就差额选举的有关问题谈谈我们的认识。一、实行差额选举是我们党的一贯思想,是我国社会主义民主的重要方面实行候选人数多于应选人数的差额选举,     

差额选举的法律规定必须正确理解实施

差额选举地方国家机关组成人员是我国民主政治发展的实质性成果。但是,由于我国受封建专制思想影响的时间比较长,民主意识不强,法制基础较差,导致了差额选举的法律规定至今不能得到全面正确地理解和执行。主要表现在以下几个方面:一是对国家机关正职领导人实行差额选举不习惯。依照我国《地方组织法》规定,在选举国家机关正职领导人时一般要实行差额选举,只有在提不出两个以上候选人的情况下才允许实行等额选举。也就是说,当大会主席团提出一个候选人之后,还允许代表们依法联合提出新的候选人。但在实践中,多数地方却往往把"一般实行差额选举"变成了"一般实行等额选举"。一些乡镇在选举办法中甚至     

大学生村官计划对推进农村基层民主政治建设的作用研究

选聘高校毕业生到农村任职,对于促进农村基层民主政治建设具有重要意义。当前农村基层民主政治建设面临着民主政治环境较差、群众民主意识薄弱、"四个民主"存在形式化等问题。大学生村官计划的实施,为农村基层民主政治建设注入了新鲜血液,奠定了较为坚实的人才基础,这对推动农村基层民主政治建设,加强农村社会管理服务创新,保障农民民主政治权益等方面均有显著作用。     

“两推一选”是加强农村党组织建设的好办法

为了进一步加强农村基层党组织建设,我们安徽省滁州市委总结和推广了凤阳县在村党支部换届选举中,实行“党员推荐、群众推荐、党内选举”的做法。“两推一选”是加强农村党支部建设的一种新探索。实践证明,按照“两推一选”选举出的村党支部班子,达到了党员、群众和上级党委“三满意”。 　　村党支部建设是农村基层组织建设的重点。新形势下如何加强农村基层民主政治建设和村党支部建设,怎样解决村民委员会直选后出现的新情况,是摆在各级党委面前迫切需要解决的问题。市委认为,唯有改革,才有出路,号召各级党委,深化改革,大胆探…     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题。要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题.要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式.推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式.     

选出我们的“当家人”——杨浦区五角场镇居民区片党委“公推直选”纪实

党的十七大报告指出：改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。近日,本刊记者前往杨浦区五角场镇采访时发现,该镇从去年3月份开始,在全镇辖区内的所有居民区通过个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐的“公推直选”方式,选举成立居民区片党委,从而迈出了党内基层民主建设的坚实一步。     

农民参与基层民主政治建设积极性影响因素研究

随着我国社会经济的迅猛发展,农村基层建设也取得了显著成果。但是,基层民主建设滞后、农民参与热情不高始终是制约农村基层民主建设发展的主要问题。以基层民主建设为基点,文章对影响农民参与农村基层民主政治建设的因素做了梳理、总结,并在此基础上,就如何提高农民参与农村基层民主政治建设积极性,提出了几点建议,以期能为农村基层民主政治建设提供有益借鉴。     

浅谈“差额选举等额提名”

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则,也是我国民主政治发展的一个重要标志。经全国人大常委会1995年修改后的《地方组织法》明确规定:"主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。"这一规定,就使"等额提名"同"差额选举"形成两条并重的原则,成为地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人的关键。差额选举的关键是保障代表的合法提名权《地方组织法》把主席团提名候选人和代表联合提名候选人人数都限制在"等额"范围内,实质上规定了     

农民参与基层民主政治建设积极性影响因素研究

随着我国社会经济的迅猛发展,农村基层建设也取得了显著成果.但是,基层民主建设滞后、农民参与热情不高始终是制约农村基层民主建设发展的主要问题.以基层民主建设为基点,文章对影响农民参与农村基层民主政治建设的因素做了梳理、总结,并在此基础上,就如何提高农民参与农村基层民主政治建设积极性,提出了几点建议,以期能为农村基层民主政治建设提供有益借鉴.     

传统政治文化下农村基层民主建设的相关问题研究

随着对农村基层民主建设研究的进一步深入,越来越多的学者认识到文化因素已成为制约我国农村基层民主建设的深层次因素。主要表现为对民主的认知和态度、参与政治的动机和热情、现行的选举制度建设以及公民素质等方面存在的障碍,影响了广大村民在民主选举中的投票心理,自己的真实意思往往没能通过选票的形式得到合理合法的体现。因此,要进一步推进我国农村基层民主化进程,必须对传统政治文化进行批判和整合,大力发展农村社会生产力,完善农村政治社会化渠道,努力培养与现代民主相适应的政治文化。     

村委会选举与中国民主政治发展

本文根据山西省孝义市第六届村委会换届选举的实地观摩和调查的结果以及村委会选举对中国民主政治的影响 ,论证了村委会选举对推动中国农村基层民主发展和中国政治民主化进程的重要作用 ,说明中国农村村民自治有利于中国农村基层民主的发展 ,代表了中国民主政治的发展方向。     

党内换届选举“四要”

完善党内换届工作,必须建立一个公平公正、科学有效的民主参与和选举机制。一要扩大选举党代表的民主。党代表要严格按照程序,由党员充分酝酿后选举产生。应扩大直选党代表的范围,注重代表结构,把各种经济成分的党员考虑进去,并适当分配名额。适当划小选区,让选举人能够在自己熟悉的党员中选代表。二要扩大选举过程中的民主。改进候选人的产生方式,可考虑实行“双提制”,即由组织提名和党代表(或党员)提名相结合。完善差额选举制度,使差额选举贯穿选举的全过程,包括差额提名推荐、差额考察、差额票决等等。增加党内选举的透明度,充分发挥现…     

什么是“两推一选”

为了发扬农村基层民主，真正理顺村党总支(支部)与村民委员会的关系，充分发挥村民自治的作用，安徽、四川、山东等省在村党支部换届选举中实行“两推一选”的办法，选举产生了村党支部成员，进一步巩固和发展了农村基层组织建设。玉溪市红塔区李棋镇大矣资村，通过公推直选的办法，在云南省选举产生了第一家村党支部成员，对公开、民主选拔村党支部班子进行了有益的探索。现在，各地对“两推一选”的含义理解不一样，实际选举起来五花八门，具体来说，有下列几种。一是把党内民主推荐、部分群众推荐，按党内程序进行选举，理解为“两推一选…     

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。     

从家长权利分析中国农村基层选举

2007年是我国大力推进社会主义新农村建设、全面实施"十一五"规划的关键时期,建设新农村不仅依靠农民本身,还要靠农村基层的干部的宣传和引导,带动农民一起建设新农村。就要求农村基层要有一个相当优秀的干部队伍,就从农村的基层选举抓起,农村基层选举不紧关系到农民的本身利益,还要影响经济的发展和社会的稳定。中国农村基层民主逐渐发展和完善,从这几年的农村基层选举分析看,还存有一些弊端。