财政支出效率综合评价研究报告

财政支出是国民收入分配与再分配的重要组成部分，是国家为满足社会共同需要而进行的资源配置活动，是公共财政的一个重要方面。随着我国财政预算管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立，强化财政支出管理与监督，提高财政资金的使用效率和效益，已成为财     

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，体现政府公共服务目标，我们制定了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。     

财政支出绩效评价管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强财政支出管理,强化支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定,制定本办法。     

中国农业财政支出的资金效益及政策优化——基于1978-2005年国家统计数据的实证研究

自改革开放以来,我国农业财政支出波动较频繁,主要受我国农业政策、制度以及自然灾害的影响较深。通过分析发现我国农业财政支出的资金使用效益呈现倒U形变化,自1995年达到最高点之后,使用效益出现快速减少趋势,这跟我国农业财政支出结构不合理以及越来越频繁的自然灾害有很大的关系。要提高我国农业财政支出的资金效益,大幅度增加投入规模不太现实,只能改变农业财政支出不合理的结构,增加农业科技的投入,以科技带动农业,建立我国现代化农业;其次也要增强生态保护意识,维护生态平衡。     

[十问】公共预算离我们有多远？——访经济学教授胡星斗

1．中国财政支出的现状怎样？胡星斗：民生支出过小，虽然很多地方宣称达到了百分之六七十，但实际只占财政支出比例的15％左右；政府的行政支出过高，我曾经计算过，政府的行政支出占到了所有财政支出的52％，超过了一半，官方的这个数据也达到了40％。相比之下，发达国家的政府行政成本一般在10％以下。近几年，中国财政支出不合理的状况不仅没有改善，反而在恶化。     

如何构建财政支出绩效评价体系

财政支出绩效评价是运用科学、规范的评价方法，对照统一的评价标准，按照效益的内在原则，对财政支出行为过程以及效果（包括经济、政治和社会）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。如何让有限的财力创造更多的经济效益，降低财政运行成本，是实行公共财政本身对财政支出管理提出的新课题。     

我国财政支出结构问题及其优化研究

财政支出结构优化是财政资源配置效果的核心内容。以我国财政支出结构优化的内涵为起点,分析在我国当前经济发展阶段下,财政支出结构存在的主要问题,并提出了相应的财政支出结构优化的对策。     

财政政策和货币政策

一、含义及分类1.财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收;财政支出主要是用于政府进行公共工程建设和转移支付(指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等)。根据财政政策对经济运行的不同影响,可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期,失业率增加,企业开工不足,一部分经济资源未被充分利用,经济正常运行和发展主要受需求不足制约时,政府就要通过增加财政支出(增加政府购买、扩建公共工程等)和减少税收,…     

我国财政支出结构对城乡收入差距的影响及完善对策

在经济蓬勃发展的同时,我国财政收支也要致力于提升相应的规模和质量,以满足经济发展的需求,改革开放30年来,我国财政支出在缩小城乡收入差距方面取得显著成绩,但是我国财政支出结构依然存在不足之处。财政支出作为政府进行收入分配的一个重要手段,其结构的变化会对城乡收入差距的变化产生巨大作用,因此完善我国财政支出结构成为调节城乡收入差距的重要因素。     

政府责任演变与财政支出结构变迁:国际经验及中国的定位

国家的阶级性和社会性决定了政府责任的阶级性和社会性.政府责任三种形态的演变决定了财政支出结构的相应变迁,这得到了发达国家经验的有力佐证.强调经济责任形成了当前中国财政支出的建设型特征,然而社会责任缺失导致中国财政支出的公共服务取向明显不足.全面建成小康社会要求财政支出模式必须实现从经济建设型向公共服务型的转变.     

财政政策和货币政策

一、含义及分类１．财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收；财政支出主要用于政府进行公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等）。根据财政政策对经济运行的不同影响，可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期，失业率增加，企业开工不足，一部分经济资源未被利用充分，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府通过增加财政支出（增加政府购买、扩建公共工程等）和减…     

治安效益概念之辨析

广义的治安效益是指个体或组织为消除自身或他人不平衡的安全状态而投入实施的各种治理行为与由此而产生的效果和收益之间的比例关系。狭义的治安效益则等同于警务效益或称警务绩效。治安效益不仅包括政治效益、社会效益、经济效益、文化效益,还应包括环境生态效益和社会心理方面的效益。治安效益具有不可计算性、综合性、动态性等特征。治安效益可以作为公安工作的一项检验指标。它要求以警察为主导,充分发挥其他社会力量共同维护社会秩序。     

人大财政预算绩效监督的全程模式初探

近年来,随着深圳等地人大对政府财政支出绩效监督的"试水",人大对政府财政支出绩效的考评已不再是为什么要考评的问题了,而是如何进行科学考评的运行体制问题。     

我国经济转轨时期的财政支出与政府职能

改革开放以来,特别是20世纪90年代以后,我国国家财政收入和财政支出的增长速度明显快于GDP的增速.在国家财政支出中,政府本身的行政管理费和其他支出急剧增加,而用于教育、科技、卫生、农业等方面的支出占全部财政支出的比重却在不断下降.这表明在管理成本迅速上升的同时,政府未能很好地履行其相应的一些职能.在这种情况下,合理地调整财政支出结构有助于政府转变职能并提高整个经济的绩效.     

建立江西财政支出绩效评价机制的思考

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。国外财政支出绩效评价始于20世纪30年代美国新政时期，而90年代可以说是美国各级政府绩效预算改革的黄金年代。我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立预算绩效评价体系”的财政改革目标。按照国家关于“推进绩效预算评价体系建设，促进财政支出效益最大化”的要求，中央和各级财政相继出台一系列制度办法。2006年我省开始对科技型中小企业技术创新基金项目资金进行绩效考评试点，并积累了一些经验。但是，与全国其他省市相比，我省财政支出绩效评价工作进展较为缓慢，管理环节比较薄弱，     

公共财政体制改革与和谐社会建设

财政体制的完善程度直接决定着政府化解冲突、稳定社会的能力。当前我国所面临的各种突出的社会矛盾,其背后往往都能找到财政体制缺陷的影子。从财政收入和财政支出等方面完善公共财政体制,是缓解社会矛盾与冲突、构建社会主义和谐社会的重要制度条件。     

地方政府计划生育的标准财政支出新测算方法研究

人均支出标准的新的计划生育标准财政支出测算模型以各地区总人口数为基数,结合各地区的少数民族人口比例和农村人口比例来构建,力求客观地反映各个地区计划生育财政支出需求,为地方政府计划生育标准财政支出和中央政府对地方政府在计划生育工作上的转移支付提供科学的依据.     

公共选择理论视角下的高等教育资源优化配置

所谓“高等教育资源”，顾名思义，就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切资源。高等教育资源可以分为人力资源、财力资源、物力资源和无形资源等。高等教育资源配置是指社会（政府、社会、企业、家庭及个人）对高等教育事业投入的人力、财力、物力在各种不同使用方向上的分配。高等教育资源从筹集到使用一般经过三次分配。首先，是政府教育行政部门履行国家职权，把资源分配到不同的地区或高校。我们称这种政府行为的分配为资源的宏观分配。     

服务居民安全感提升目标的公共财政支出效率优化

居民安全感的稳定与提升是全面建成小康社会的重要内容之一。公共财政作为社会经济和谐发展的财力保障,应注重提升居民安全感。为了提高财政资金使用效率,本文针对居民安全感提升的财政支出安排展开研究。文章首先定义安全感问题的内涵与外延,在此基础上结合公共财政相关理论建立动态理论模型,为完善社会安全支出体系提出建议。     

经济增长之财政支出政策的内生效应述评

投资性财政支出还是消费性财政支出,其立意源自区分政府的生产和消费活动,对经济增长的影响。研究述评发现,政府财政支出行为直接作用于需求和供给,因此其对经济的影响是最为直接。然而,单纯从政府支出数量的角度,考虑对内生经济增长的影响随机性过大。从种类上来看,不同的支出结构产生的增长效应大相径庭。而从支出力度来看,不同国家政府在消费性支出和投资性支出的优先次序选择,亦会对经济增长产生不同作用。