走向“阳光下的交易”——规范运作 推进市县政府采购改革

近几年来，我市政府采购工作按照“阳光下采购、市场化运作”的指导思想。健全制度、规范操作、创新模式、强化管理，产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽，由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三大类。近20个项目；政府采购规模不断扩大，2002年政府采购额为1．3亿元，比1999年增长一倍多，累计采购额为     

政府采购扶持少数民族地区的若干政策建议——以“本国货物”的合理界定为视角

我国《政府采购法》明确规定政府采购应当扶持少数民族地区,但目前尚未出台相关的政策措施。因此,遵循WTO规定并借鉴国外做法,应当为少数民族地区企业预留政府采购合同金额和实施采购价格优惠。同时,为确保政府采购的优惠扶持措施为"少数民族地区的企业"所"专享",应该将相关优惠对象严格界定为"少数民族地区企业原产地资格的本国货物"。     

政府采购契约的法律性质初探

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。将政府采购契约定性为民商事契约存在着一定缺陷,将其定性为公法的行为也不合适,它更符合经济法的价值取向,应该从经济法的角度界定政府采购合同的性质。     

璧山县政府采购半年节省资金100多万元

璧山县从去年7月实施政府采购以来,到2000年底已实施采购1294次,采购金额358.84万元,节约资金106.95万元,平均节约率达22.96%,提高了财政性资金使用效益。这个县的政府采购工作一开始就在体制上实行管理机构和执行机构分离,管理机构负责制定政策、监督检查:执行机构负责执行预算,组织实施采购。在采购货物时,采购办对全县行政性事业单位的大宗办公用品、医疗设备、教学设备等批晕大的货物实行招投标采购。对批量少或急用物品,采用市场询价采购方式。对印刷行业,则由投标人     

广西壮族自治区人民政府关于公布2007年广西壮族自治区政府采购集中采购目录及采购限额标准的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:为规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的有关规定,结合我区实际情况,现公布《2007年广西壮族自治区政府采购集中采购目录及采购限额标准》(以下简称《目录及标准》),并提出以下要求,请一并遵照执行。一、各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照政府采购法律、法规、规章和制度的规定进行政府采购。     

张国光省长谈政府采购

20 0 1年 5月 1 2日湖北省省长张国光在省政府召开的全省反腐败抓源头暨纠风工作会议上发表讲话。他说 :要进一步扩大政府采购规模 ,严格政府采购制度。凡是利用财政性资金和政府贷款购买大宗物资的 ,都要通过公开招标投标和竞价 ,实行政府统一集中采购 ,采购范围要逐步由货物类向服务类、工程类延伸。要建立政府采购监控机制 ,实行采购、付款分离和采购管理、实施、监督分离 ,即政府采购分别由采购中心、采购单位、财政部门实施 ,财政部门只负责采购计划审核和采购资金管理 ,不包揽采购事务 ;监察、审计、公证等部门进行监督 ,不经办采购业…     

政府采购货物服务评审因素细化和量化思考

<正>采购人在编写需求时应当突出重点、层级明确、条理清晰，不能对某一项货物、服务提出笼统的要求。在无歧视性、排他性的基础上，明确货物服务指标在政府采购实践中，设置合理、详细、实操性强的评审因素是高效完成采购工作的重要条件之一，而评审因素如何做到细化和量化，是采购人及采购代理机构经常面临的难点问题。随着政府采购政策制度体系不断完善、监督检查力度不断加大、相关方面质疑投诉不断增加，这一问题更加需要采购人及采购代理机构给予足够重视。     

进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

什么是政府采购

“政府采购”也称“公共采购”,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督管理下,使用财政资金以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。国际上,“政府采购”不仅是指具体的采购行为,而是规范采购行为的采购政策、采购程序、采购方式及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。     

政府采购非招标采购方式管理办法

<正>中华人民共和国财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2014年2月1日起施行。部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的,适用本办法。本办法所称非招标采购方式,是指竞争性谈     

德国联邦政府采购的法律法规和特点

德国联邦政府采购的法律法规 在《政府采购协议》（GPA）框架下，德国联邦政府采购遵循的法律法规包括三个层次：欧盟的政策规定，其宗旨是开放政府采购市场，确保货物、服务以及供应商在欧盟境内自由流动，强调政府采购物有所值；德国联邦法律法规，其要义是充分竞争、公平公正；联邦政府各部门的规章制度，主要是规范分散小额采购的内部规程。在执行上，按照预计采购合同金额的大小分为以下三种情形。     

规范操作扎实推进--外交部开展政府采购工作的基本做法

一、建立健全政府采购组织机构体系。根据政府采购“三公”和透明原则以及内部控制需要,我部设立了政府采购的组织机构,明确了采购相关部门的职责分工:(一)设立了“外交部政府采购办公室”,宏观管理部内部属单位政府采购工作,对政府采购活动行使监督职能,协同有关职能部门确定采购方式,参与招标、评标、定标等具体事宜。(二)调整了办公厅、机要局、行政司、部机关服务中心等归口管理部门的采购职能,实行管办分开,突出管理,各单位按职责分工管理有关货物、工程和服务项目,组织和参与有关采购事宜,对外签订并履行合同。(三)从2 0 0 2年起,部内…     

中华人民共和国财政部令

第一章 总则 第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定，制定本办法。     

我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

政府采购制度开始施行

一、什么是政府采购政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。在国际上，政府采购是包括政府采购政策、采购方式及采购管理在内的对政府采购行为的总称，亦指公共采购的管理制度。（一）政府采购制度是公共财政的一个重要组成部分在市场经济条件下，国家对经济的管理，由直接管理转变为间接管理，资源配置由政府全部配置转变为以市场为主体。对“市场失灵”领域，如国防、外交、行政事务、社会治安、公共设施、…     

中央国家机关政府采购中心成立

20 0 3年 1月 10日 ,中央国家机关政府采购中心正式成立。1999年以来 ,国管局在财务管理司设立了中央国家机关政府采购办公室 ,推行在国务院各部门机关开展政府采购试点工作 ,先后组织了近百次大宗货物的集中采购。采购的范围涉及汽车、摩托车、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、办公家具、锅炉、电梯、建材等。同时还开展了服务和工程项目的招标采购 ,先后组织了会议定点场所、汽车维修定点单位的招标 ,并在一些修缮工程项目上试行了无标底招标采购。试点工作取得了明显成效 :节约了资金 ,促进了廉政建设 ,并且积累了经验 ,对推动全国…     

政府采购代理机构资格认定办法

《政府采购代理机构资格认定办法》已经部务会议讨论通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。第一章总则第一条为了规范政府采购代理机构资格认定工作,加强政府采购代理机构资格管理,根据政府采购法和国务院有关规定,制定本办法。第二条政府采购代理机构资格的认定适用本办法。本办法所称政府采购代理机构,是指经财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物     

云南省政府采购管理暂行办法

云府登272号云南省财政厅公告第13号《云南省政府采购管理暂行办法》已经2006年10月24日云南省财政厅厅务会议通过,现予公布。云南省财政厅2007年1月12日第一章总则第一条为加强和规范政府采购管理,完善政府采购运行机制,根据《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法规,结合云南省实际,制定本办法。第二条本办法所称政府采购,是指省内各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金(预算资金、预算外资金和政府性基金)和与之配套的单位自筹资金,采购省政府公布的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。第三条省…     

对政府采购中指定品牌问题的思考

政府采购把市场竞争同财政支出管理有机地结合 ,目的就是通过公平竞争 ,提高采购活动的透明度和公共支出的效率 ,最终将采购合同授予综合指标最优的供应商。要实现政府采购这一目标 ,在采购程序上就必须规范化。然而在实际运作中 ,常常会出现用户指定品牌 ,对政府采购的规范运作产生了一定的影响。现就此问题 ,笔者谈几点看法。一、指定品牌的表现形式及产生原因在实际运作中 ,采购计划在下达时已由用户直接指定品牌 ,其主要发生在交通工具和办公自动化设备采购中 ;或是用户虽然没有指定品牌 ,但所注明采购货物的具体技术指标具有明显倾向性…     

欧盟政府采购限制措施及启示

政府采购是支配公共资金者为了公共利益的需要,使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。作为当今世界各国政府用来管理社会经济生活的重要经济手段,政府采购在国内外贸易中所起到的作用越来越大。欧盟近年来为了保护联盟内国家的利益不断出台新的政府采购政策,这对我国企业进入欧盟市场产生了一定的影响,也对我国的政府采购政策有所启示。