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制度变迁:城市商业银行支持地方经济发展分析 总被引：2，自引：0，他引：2
城市商业银行在地方经济发展中具有不可替代的特殊性。一方面,城市商业银行作为市场化的商业银行,从一开始就是按照市场机制和市场规律运作,也就是说,城市商业银行具有天然的市场属性;另一方面,由于地方财政作为城市商业银行的第一大股东,城市商业银行在经营中就必然具有或多或少的地方政府主导性质。因此,在这个意义上,城市商业银行的性质具有二重性。按照经典的经济学理论,二重性质之间应该是互相冲突的,或者这种制度安排至少不是帕累托最优的。然而,现实中城市商业银行的蓬勃发展,却表明事实并不符合传统经济学理论的预测。为什么会出现… 相似文献
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民族自治地方司法机关相对于民族自治地方的立法、行政机关而言具有特殊性,它不是民族自治地方的自治机关,不享有自治权,民族自治地方司法机关相对于非民族自治地方的司法机关也具有特殊性,主要表现在人员构成和工作原则方面。民族自治地方司法机关特殊性的存在具有合理性,对于维护法制的统一和少数民族地区公民的合法权益有重要作用。 相似文献
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民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,民族区域自治地方政府的行政管理在其行政环境、行政管理体制、行政职能配置等方面具有不同于一般地方政府的特殊性。这就决定了民族区域自治地方政府职能转变过程中,特别是在公共服务领域也具有特殊性,本文仅从生态环境建设、公共医疗卫生、公共财政制度等三方面简略介绍民族地区所存在的特殊性。 相似文献
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教育是何种善——对教育善的本质的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
"教育是何种善"乃是一个基础性的教育哲学命题,探讨该问题能为教育研究提供价值依据。善是教育存在的依据,但教育善具有特殊性,其特殊性表现在教育是通过知识的传播对个体发展和社会发展的促进上,而且它同时具有实用价值和本体价值。教育实用价值乃在于它能够为人们获得社会地位提供支持;而它的本体价值却在于对人的整体发展的促进特别是理智发展的促进上,这种善乃是一种智慧的善。 相似文献
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最近,有的地方人大机关报相继刊登署名文章,对地方人大常委会的性质发表了两种截然不同的观点,一种认为地方人大常委会不属地方国家权力机关;一种认为地方人大常委会属地方国家权力机关。我赞成后一种观点,并就这个问题谈点粗浅看法。一、地方人大常委会是"实体性"权力机关,其法定职权是国家权力机关行使的权力,其职权的性质决定了其本身国家权力机关的性质。《地方组织法》第14条,对县级以上的地方各级人大常委会明确规定了14项职权,从而法定了地方人大常委会是"实体性"权力机关。这说明,地方人大常委会不同于地方党委、政府的工作部门和办事机构,不属党委、政府办公厅(室)和部委等机关的性质,而是实体权力机 相似文献
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根据法律规定,地方人大是地方国家权力机关,拥有多项重要职权,但经常行使的是监督权。为使地方人大监督工作收到实实在在的效果,充分体现人大制度的性质,笔者认为必须注重以下"四性": 第一,在监督内容上,必须注重人民性。我国人大制度的性质和核心是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。因而, 相似文献
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在目前地方人大及其常委会的监督中,对由其选举、产生的"一府两院"的监督,无论是在形式和内容上,还是在深度和广度上,都呈日益加强的趋势。相比之下,对不由其选举、产生的条条管理部门的监督,则基本上是一个"空白"。地方人大及其常委会能不能对本级条条管理部门进行监督,如何进行监督以及如何进行监督的处理?都亟需从理论和实践上突破。一、地方人大监督条条管理部门的法律依据条条管理部门亦称垂直领导部门,是相对块块管理部门而言的,泛指那些设在地方但人、财、物等各方面都直接隶属于其上级主管机关的部门。目前设于地方的条条管理部门大体上有四种类型:一是行业管理型,如中国人民银行设在各地方的分支机构;二是经营型,如中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司设在各地方的分支机构;三是经营管理型,即兼有经营、管理双重性质,如设在地方的邮电、电业等部门;四是行政管理型,如设在地方的国家税务局、地方税务局等。 相似文献
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中国地方人大的双重性质与发展逻辑 总被引：1，自引：1，他引：0
中国地方人大是具有双重性质的地方代议机关:既是上级政权意志的执行保证机关,又是地方意志的形成和执行保证机关。地方人大初期的发展主要依赖于性质一;市场经济的深入发展和地方人大制度本身的发展,必然要求性质二的展开。因此必须重新定位地方人大的性质,并以此为基础将地方人大的职权定位成以民意为基础的权力机关,而不是以执行上级政权意志为基础的权力机关。 相似文献
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王惠 《湖北警官学院学报》2013,(3):27-28
政府采购合同在性质上是行政合同还是民事合同,学界一直存在争议。通过分析行政合同与民事合同的特征,明确政府采购合同为民事合同。但是,政府采购合同与一般的民事合同有所区别,其具有行政特殊性。 相似文献
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为了挽救摇摇欲坠的满清政府,清政府不得已而实行了"新政"。然而,事与愿违,它并没有挽救清王朝反而加快了它的灭亡。究其原因有以下几个方面:清末新政的性质是维护和封建统治,具有欺骗性质;新政所面临的资本阶级民主思想和国内财政的拮据给新政的实施带来了巨大的阻碍;同时清政府在实施新政的过程中用人不当,形成了立新政而不易旧人的局面;再加上中央与地方权利的矛盾的深化,最终导致清政府这次至上而下的"变法自强"改革随着清王朝的灭亡销声匿迹。 相似文献
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齐卫平 《中国党政干部论坛》2022,(12):18-21
“大党独有难题”是政党治理的重大课题,就政党发展的规律而言,大党治理既有共性的难题,又存在因政党性质不同而呈现出的特殊性难题。作为世界上最大的马克思主义政党,中国共产党求解大党独有难题既要在具有共性的问题上下功夫,更必须在具有特殊意义的大党独有难题上时刻保持清醒和坚定。 相似文献
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绩效评估指标体系的设计对于政府绩效评估的科学化实效化具有重要的意义。通过对国内若干地方政府绩效评估指标体系进行详细分类和比较分析,可以发现其中的特殊性和普遍性,以及指标设计背后的政治与行政逻辑。总体上来说,目前我国各地的政府绩效评估是一种"任务导向"+"满意导向"的政府绩效评估模式,这种模式需要进一步的审视与反思。 相似文献
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土地供应是房地产市场的源头.中国土地制度的特殊性,以及目前城市政府过度依赖土地出让收入的现状,导致地方政府在互相竞争的过程中,选择实施"饥饿供地政策",抬高商品住宅用地价格.从住宅用地供给总量和结构两个角度考察地方政府的行为及对市场的影响,可以发现:"土地财政"理念是导致住宅用地供给总量短缺的重要原因;"土地财政"以及地方政府对低收入人口的排斥使其疲于供给保障性住房建设用地.实证研究也发现:在给定约束条件下,越依赖"土地财政"的城市,住宅用地供给受限程度越高,地价和房价相应越高,这些城市建设经济适用房的积极性越低.对此,亟待从短期的政策调整和长期的制度建设上进行对策性思考. 相似文献
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人性善恶能否"以利害推说"是中国传统伦理史中的主要议题之一,虽于古有诸多论述,但于今尚未得到充分研究。从先秦道、儒、墨、法四家利害观中不难看出,"利害"和"善恶"紧密相联,其联结点是"趋利避害"这一"人性"或"人情"。趋利避害尽管是人在自然和社会两个层面都具有的性质,不过,在道德世界里,自然层面的趋利避害是人的一般性,而伦理层面的趋利避害则是人的特殊性,人之所为人一定程度上就在于人能够根据"善恶"的理念和准则趋利避害,这也是先秦道、儒、墨、法四家利害观的主题。 相似文献
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一、概述 近年来,随着高速公路上营运车辆的增多,高速公路上犯罪案件也呈上升的趋势,由于高速公路上犯罪案件的特殊性,常规的接处警手段已不能适应当前的需要,建设先进、稳定、快速高效的高速公路 １１０报警服务台系统已在很多地方提上一议事日程。在广东,９７年建成了全国首家高速公路１１０报警服务台──广深高速公路 １１０报警服务台,投入运行后产生了巨大的社会效益。 高速公路上的治安形势有其特殊性,主要有：１、由于案件一般发生在高速行走的汽车上,具有很高的流动性;２、路程长,往往跨越好几个地区甚至跨省;３。高速… 相似文献
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现代烟草农业生产组织与服务体系研究课题组 《湖北社会科学》2011,(3)
湖北利川现代烟草农业生产合作社在组织程序、性质定位、组织规模以及组织资源方面的特殊性。根据现代烟草农业生产合作社的核心职能,从本质上界定了其烟草行业"车间前置"的职能定位、产业体系定位;根据中国合作社的后发地位,认定政府助推是现代烟草农业生产合作社的永续支撑。同时,合作社要经营自己的特色服务,包括行业科研导向、专业服务导向、多元经营导向等,并据此形成现代烟草农业生产合作社的车间组织与服务建构。 相似文献
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民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度。在党的组织建设中,坚持和健全民主集中制具有至关重要的作用,它直接关系到党的事业的兴衰成败。 一、目前存在的主要问题 1、在中央和地方的关系上,片面地强调地方的特殊性,强调本位和局部利益。有些领导干部组织纪律观念淡薄,存在着严重的分散主义和自由主义倾向,对待中央和上 相似文献