新年新政观民生

<正>2010年,已经起步。人们对新的一年,有无数企盼。新一年、新动向,将影响着人们的生活。按照惯例,新年伊始都有一批关系到国计民生的政策开始调整或者实施,今年亦不例外。2010年尽管才刚刚开始短短十余天,一些新政已在不断崭露:强农惠农,加强困难群众救助,调整楼市政策,养老保险无障碍转移……一系列新年新政,既是对过去一年的总结,也意味着新的一年的起步。从中,我们既可管窥2010年中国发展的大致脉络,也可感知新一年中央政府带给13亿国人的民生温暖。     

从数字看两会

2006年中央财政资金的3个倾斜和5大流向。根据预算安排，2006年中央财政决收入确定为19272亿元，比去年增加了2022亿元，增长11.7%。财政部负责人说：2006年的中央财政支出将压缩一般性开支，力保3个倾斜，即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；     

政务了望

今年中央财政将再增加156亿农资综合直补资金财政部宣布,今年中央财政将在预算安排基础上再增加156亿元种粮农民农资综合直补资金。这意味着今年中央财政安排的农资综合直补将达到638亿元,种粮农民将获得更多种粮补贴。财政部有关负责人表示,增加后的农资综合直补将确保种粮农民今年获得更多种粮补贴,全国平均每亩农资综合补贴将     

新政

正国务院再取消和下放45项行政审批项目8月12日发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》中,国务院取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。国务院:旅游业要坚持融合发展国务院8月21日发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,提出坚持融合发展,推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。     

数字

财政部的消息,为加快推进保障性安居工程建设,中央财政对2011年城镇保障性安居工程任务完成较好的地区给予奖励资金15亿元。     

中小企业政策性资金支持法律制度研究

企业的成长离不开资金的支持,然而在现实中融资困难成了制约中小企业发展的瓶颈。从经济学等角度分析,扶持中小企业是政府的职责所在。政府应当优化中小企业发展环境,加大财税等政策措施的扶持力度。同时也要加强对中小企业在政策性资金支持法律制度方面的研究,探讨现行制度的特点和不足,提出在理论、立法和实践中如何完善之道。进而能够在资金支持这个对中小企业发展至关重要的方面,做出积极有益的探索,使其在促进经济发展等方面发挥应有的作用。     

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》的通知

财农[2013]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含厦门、深圳）财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：为进一步完善和加强中央财政现代农业生产发展资金使用管理,保障资金安全、高效运行,根据现代农业生产发展资金项目实施情况和政策落实情况,我部重新修订了《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

农民工社保新政年内将推出

为方便农民工在签署劳动合同的时候,能够简洁明了地理解相关的条款,更好地维护自己的权利,国务院农民工办正准备为农民工度身制定一个简易的劳动合同文本。国务院农民工办和18个省市劳动保障部门负责人在深圳召开座谈会,透露了相关消息。     

新政

国务院：加快培育和发展战略性新兴产业根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,我国计划用20年时间,使节能环保、新一代信息技术等七大战略陛新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。     

国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》实施以来,我国财政科技投入快速增长,科研项目和资金管理不断改进,为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题,必须切实加以解决。     

新政

2月,《北京市促进中小企业发展条例（草案送审稿）》向社会征求意见。为支持中小企业发展,《条例》提出,政府采购不得设置不利于中小企业的限制性条件,预算金额在300万元以下的政府采购项目,应当从小型微型企业采购;预算金额超过300万元的政府采购项目,存同等条件下优先从小型微型企业采购。无法从小型微型企业采购的,可以从大中型企业采购。     

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》的通知

财农[2013]2号各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含厦门、深圳）财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：为进一步完善和加强中央财政现代农业生产发展资金绩效管理,建立健全绩效评价制度,根据近年来现代农业生产发展资金绩效评价工作实施情况,我部重新修订了《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。根据本通知有关规定,我部颁布的《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》（财农[2011]333号）即行废止。财政部     

财政部工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为进一步加强关闭小企业专项补助资金的管理,认真做好关闭落后小企业工作,加快推进节能减排、淘汰落后产能,促进产业结构调整和优化升级,财政部、工业和信息化部修改制定了《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》）,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。     

财政部关于印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知 财金[2010]42号

为了落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）精神,提高农村金融服务覆盖率,我部2010年扩大了农村金融机构定向费用补贴政策范围。现印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》,请遵照执行。     

动作

中央财政逾千亿元支持春耕 财政部1月21日发布消息,为支持春耕生产,中央财政目前向各省（自治区、直辖市）拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。     

新政

湖北：领导干部经济责任问责;深圳：环保考核不及格单位负责人2年内不予提拔或重用;广州：公务员禁入社会组织;安徽：保障房建设责任终身追究     

国家促就业新政:到高新产业去,到基层去,到中小企业去

又到毕业季,今年格外难。2013年,全国普通高校毕业生699万人,比上年增加19万人,还有21万未就业的2012届毕业生。国家出台哪些新政帮扶大学生就业?还有哪些政策尚未落实?社会应该为营造良好就业环境做些什么?作为高校毕业生,应该如何突围"最难就业年"?     

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

国务院文件国发[2012]14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视     

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

国发[2012]14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。     

财政部林业局关于印发《中央财政林业补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、林业局,内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,解放军总后勤部财务部、基建营房部： 为深化改革,加强规范中央财政林业补助资金使用和管理,提高资金使用效益,财政部、国家林业局联合制定了《中央财政林业补助资金管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们,并就有关事项通知如下：