俄罗斯与北约关系：问题与前景

冷战结束以来，俄罗斯与北约的关系受到北约东扩问题、双方根深蒂固的相互疑惧心理以及美国因素的影响，总体上呈现“分歧大于共识、）中突多于合作”的发展态势。近年，受俄美关系重启的带动以及出于在阿富汗等问题上亟需俄罗斯帮助等考虑，北约在一系列事关俄核心利益问题上的立场正在发生重大变化，俄与北约之间出现了新的互动态势，双方关系有望迎来一个“合作增多、冲突趋少”的新的发展阶段。但鉴于俄与北约之间既有问题的“积重难返”，双方关系的实质性改善仍然“任重而道远”，未来俄罗斯加入北约的可能性不大。     

俄罗斯外交战略调整：趋势及影响因素

以奥巴马总统上台大幅度调整美国对俄政策并＂重启＂俄美关系为契机,俄罗斯也开始积极调整外交战略,改变以往对以美国为首的西方国家的强硬立场,转而重新把后者作为外交第一优先。俄罗斯这种＂西倾＂性外交战略调整会走多远,关键要看美国能否把俄罗斯真正看作一个平等伙伴并化解双方的战略分歧与矛盾以及俄罗斯与西方在诸如欧洲安全、欧洲导弹防御系统等问题上分歧的弥合程度。俄罗斯与西方关系所面临的诸多难以解决的障碍与问题决定了俄战略调整的＂幅度与深度＂,未来俄罗斯外交战略再次＂一边倒＂的可能性不大。     

俄格冲突的国际政治解读

俄罗斯与格鲁吉亚的军事冲突表面上看是双方在南奥塞梯问题上的军事纷争,但其背后的深层原因则是冷战结束后美对俄长期战略挤压的必然结果。美国忽视俄罗斯传统的安全利益,固执地推行北约东扩、在欧洲部署导弹防御系统以及煽动"颜色革命"等举措,本质上是其缺乏制衡的霸权性全球权力扩张的结果。俄美因格鲁吉亚问题关系紧张,具有单极体系下国际权力结构内在不稳定的根本原因,美俄冲突因而反映了当前国际体系的"结构性"矛盾。     

俄罗斯对美国战略认知的演变及其政策效应

俄罗斯对美国战略认知的演变过程分为友好合作、竞争凸显和激烈对抗三个阶段。俄罗斯的强势外交和安全政策,表现为俄罗斯对美国和北约的强硬战略姿态以及追求超出自身相对实力的外交和安全目标。俄罗斯战略认知的演变与俄美两国的利益冲突之间有着相互塑造的关系,但是俄罗斯战略认知的变化并不仅仅取决于利益考量。俄罗斯之所以把北约东扩、乌克兰走向、叙利亚局势等看得如此重要,不惜投入大量资源,这是与塑造俄罗斯战略认知的历史和心理因素是分不开的。美国采取的许多对俄政策和行为,正是因为忽略了这些因素,才被俄罗斯看作是“侮辱性”和“威胁性”的,从而导致了双方敌意的螺旋式上升。由于俄罗斯独特的历史记忆和大国情结,俄罗斯对俄美两国的利益冲突作出了激烈的回应,这些回应虽然不利于俄罗斯的国家实力和整体利益,但却是可以理解的。随着俄罗斯对美战略认知的逐步定型,俄美关系在短期内很难实现所谓的“重启”。从俄罗斯对美战略认知的案例分析可以看出,战略认知自身有其相对的独立性,在受到利益冲突影响的同时,也受到社会文化因素的深刻影响,从而使得国家的外交与安全政策未必完全遵循理性主义的路径。     

后冷战时期美俄关系的三个循环

在克林顿、小布什和奥巴马三位总统时期,美俄关系经历了三个循环,每次都是高开低走,而且不断走向低谷。影响两国关系的主要问题是北约东扩、美国在欧洲部署导弹防御系统、美国介入格鲁吉亚、乌克兰的"颜色革命"等。20多年来,美俄关系发展的这种轨迹并非偶然,主要是两国的战略目标背道而驰,美国要维护超级大国独霸世界的单极格局,俄罗斯不承认这种格局,寻求恢复大国地位;两国的国家利益存在结构性矛盾,美国对俄罗斯的核心利益和重大关切非但不尊重不照顾,反而屡屡予以侵犯;美国寻求在海外推广民主和自由,干涉俄罗斯内政;双方都有"例外论"的文化背景和"救世主"的强烈使命感。今后美俄关系的调整空间不大,未来仍将在低水平徘徊。     

九一一以来俄罗斯对美国政策

追求平等伙伴关系是俄罗斯对美政策目标,但这一目标至今难以实现。俄美非敌非友关系反映的实质是:美国的进攻和俄罗斯的退却尚未完结;俄罗斯缺少反制美国的手段;俄罗斯对美国的需要远远大于美国对它的需要;俄罗斯的国际定位不准。九一一以来,俄美分歧点减少,但现存问题已集中触及俄罗斯的核心利益。为实现俄美战略妥协,俄罗斯不断做出让步,并已临近其地缘政治底线。未来俄美关系有多种前景,但两国实现战略妥协的可能性越来越大。     

俄美在北约东扩问题上的矛盾与较量

俄美在北约东扩问题上的矛盾与较量刘桂玲冷战后，美针对重建欧洲安全体系问题，逐步确定了北约东扩战略。自１９９４年以来，美等西方国家与俄罗斯在北约东扩问题上矛盾发展，相持不下。这实质上是美俄对中东欧势力范围的一次重新划分，也是争夺对欧洲事务主导权的一次较...     

北约续扩对俄罗斯的内外影响

北约首轮东扩后,大大缩小了俄罗斯的战略空间,北约不顾俄罗斯的一再反对,继续按照既定的方针和时间表加紧续扩的准备.俄罗斯一面仍坚持反对,一面开始采取务实策略,在妥协中不断调整应对措施."9.11"事件后,俄美关系虽得到改善,但美国并没有因此而放弃对俄罗斯的北约续扩方针.     

冷战后的美欧关系:"我们"和"他者"之间?

冷战后,对美欧双方来说,选择一个更加紧密的大西洋共同体还是各行其是,成了重新界定美欧关系的重要问题.伊拉克战争以来的美欧裂痕引人注目,它使"大西洋共同体"内部产生了一种认同危机.一个正在发展中的欧洲认同意识和大西洋意识发生了激烈碰撞.由于在政治、经济、军事和价值观上的分歧,美国有成为欧盟"他者"的可能.未来美欧关系存在很多不确定因素,它的发展有赖于两个方面,即美国如何看待一个统一的、独立性更强的欧洲和欧洲一体化自身的发展.     

俄美关系的新发展

"9.11"事件后,俄罗斯在反恐、战略武器等问题上全面加强同美国的合作,而美国为了回报俄罗斯的支持,也明确与俄建立"真正伙伴关系",并承诺让俄在欧洲问题上享有平等地位和发言权,俄美关系从而进入了一个新的发展阶段.但一些制约两国关系的因素和根本性问题远没有解决,俄美关系的前景并不乐观.     

论俄美关系改善的制约性因素

以奥巴马上台"重启"与俄罗斯关系为契机,俄美关系正在进入一个新的发展阶段。然而由于俄美两国在诸多重大国际及地区问题上的严重分歧以及双方根深蒂固的互不信任,加之美国外交政策的惯性及其国内强烈的反俄势力的存在,俄美两国的所谓"共同利益"并不能弥合双方的分歧与矛盾,俄美关系的实质性改善仍任重而道远。     

欧洲政治中的俄罗斯与乌克兰

冷战结束以来,原苏联的主要东欧盟国已经被纳入欧盟—北约体系,后苏联空间的部分地区也已经被计划纳入欧盟—北约体系。乌克兰作为欧盟北约和俄罗斯的"共同邻国",俄乌关系不可避免地具有了欧洲政治属性。欧洲政治的目标就是要把乌克兰纳入欧盟北约体系,这同俄罗斯的利益产生尖锐的矛盾。要缓解俄乌关系必须从调整俄欧关系入手。     

欧盟东扩与俄罗斯--兼论欧俄"合作伙伴关系"

欧盟东扩与俄罗斯的关系值得注意.从欧盟来说,其东扩的潜在目的是挤压俄,其东扩的对象不包括俄,但东扩的过程绕不开俄.从俄罗斯来说,它对欧盟东扩采取不同于对待北约东扩的态度,想借机加强与欧盟的合作,但力求防止欧盟东扩的消极影响,并企图利用美欧矛盾,加强自己的大国地位.今后的欧俄关系,将进一步提高合作水平,建立某种新的合作机制,但俄不可能加入欧盟,双方也不会"融为一体",以形成真正统一的"大欧洲".     

“9·11”事件后俄罗斯对外战略的重大调整

去年"9·11"事件以来,俄罗斯外交战略的调整引起了全世界的高度关注,其外交动向呈现出鲜明的"大西洋主义"色彩。俄罗斯外交战略的调整既是俄罗斯传统战略文化的现实折射和外交经验的深刻总结,也是俄着眼于国际环境和自身实力而做出的务实选择。"立足欧洲、融入西方"已成为俄罗斯既定的外交战略,俄美关系、俄北关系、俄欧关系也将随之经历重大变化,它们彼此之间的利益互动和冲突决定了俄罗斯的"西进"之路将是曲折而漫长的。     

俄美对乌克兰争夺态势

一 冷战后,欧洲地缘政治发生了重大变化,在俄罗斯与西欧之间一度出现了“三道防线”。以美国为首的北约为进一步挤压俄的战略空间和分化瓦解俄的势力范围,扩大其战略纵深,在首轮东扩将俄的“第一道防线”——中东欧国家相继冲垮后,即将在第二轮东扩中拿下波罗的海国家,攻破原苏联地区范围,即俄罗斯的“第二道防线”。紧接着将实施第三轮东扩,向俄的“第三道防线”,也即俄最后一道势力范围防线——独联体地区国家进军,而乌克兰是其中的主要目标。由于乌是俄与西欧之间最后一道 “缓冲线”,且长期是其势力范围,乃至是俄本土之一部分,俄不会轻易让以美国为首的北约收入囊中。为此,俄美对乌展开激烈争夺,乌与俄美关系呈现微妙、复杂的状态。 （一）美乌关系。冷战后,美国为推行全球战略,一直在分化和瓦解前苏联的势力。由于乌位于欧亚大陆地缘     

俄美“新战略框架”分析

20 0 2年 5月 ,俄罗斯与美国宣布建立新型的战略框架关系。俄罗斯与北约建立“2 0国机制” ,揭开了俄美关系发展新的一页。新战略框架作为俄美在新形势下对双方关系的一种界定 ,它反映出俄美双方的主要意图和共同利益 ,各有其战略所需。俄美新战略框架关系的建立 ,标志着两国关系进入了新的发展阶段 ,同时也具有美进俄退、美攻俄守的态势和核战略优势向美倾斜的趋势。俄美建立新战略关系是双方“求同存异”的现实选择 ,由于利益分歧依旧存在、战略目标不同、相互信任基础不稳固以及国内政治因素的影响 ,新战略框架关系的发展面临着许多不确定因素。当前 ,美国在大国关系中占据主导地位 ,俄美关系今后如何发展将主要取决于美国的行动。     

北约与俄欧关系

冷战后,北约作为世界上最强大的政治军事联盟,通过东扩、科索沃战争及俄罗斯-北约合作机制的建立,继续保持了对俄欧关系的重大影响。由于俄欧关系和俄北关系之间存在着互动关系,俄为保证优先发展对欧关系的方针取得成功,必须同时加强与北约的关系。从俄罗斯、欧盟、北约和美国等彼此间的复杂关系看,俄欧关系的发展可进一步推动俄北合作关系机制化,并降低北约作为美国全球战略工具的作用。但由于战略和经济上的分歧与矛盾,俄欧合作存在明显的局限性,这将导致俄欧关系在上述方面的影响力和作用受到较大限制。     

波兰加入北约对波俄关系的影响

波兰加入北约使波兰从原来苏联对抗西方的防御区，变成了西方遏制俄罗斯的前沿，使波俄双边依存关系消失、地区安全战略相左、敌对情绪增加，对波俄双边关系的发展造成了一定的负面影响。但是作为地缘近邻国家，尽管波兰把自身安全托付给北约，但也须改善同俄罗斯的关系；虽然俄罗斯对波兰加入北约深感恼怒，但也只好接受现实，希望通过发展与波兰等北约新成员的关系加强俄罗斯在这一地区的影响，改善西部安全环境。同时，波兰加入北约，无疑使波俄关系受到美国以及北约同俄罗斯关系的影响，增加了双边关系的不确定因素。     

世人瞩目的北约组织东扩问题

苏联和华约解体,北约和华约两大集团对峙消失,但大国争夺欧洲的斗争仍在进行。美国国力削弱,但作为冷战后唯一的超级大国,企图借助北约,继续控制欧洲,并力图将前苏联控制的国家和独联体纳入其战略范围,防止俄罗斯东山再起,北约东扩即是其重大战略举措。东欧和独联体国家对此表示欢迎,俄罗斯则坚决反对,态度强硬。北约东扩以及围绕此间题展开的错综复杂的斗争,乃是新形势下美俄之间斗争的重要方面。     

在北约东扩问题上俄美欧三方的矛盾分析

北约与俄罗斯的关系历经死敌-好友-伙伴-对手的多般变化。近年来，围绕着美国在东欧部署反导系统、美国在欧洲新建军事基地、欧洲常规力量部署以及能源领域的矛盾冲突，俄关欧三方关系复杂，尤其在北约东扩问题上，各方的矛盾表现得更为明显。