推行经济合同制 贯彻经济合同法

《中华人民共和国经济合同法》(以下简称经济合同法)从7月1日起开始施行了。这是经济部门的一件大事,也给我们工商行政管理部门的工作提出了更高更严的要求。这里准备联系工商行政管理部门所接触的实际情况,谈谈怎样推行经济合同制,贯彻经济合同法的一些看法。一、经济合同的历史沿革经济合同,由来已久,它比文字和货币的出现还早。原始社会末期,人们为了交换的需要,就有了口头契约的形式。随营产品交换的频繁发生,出现了在木、竹、兽骨上刻符号,剖     

我国合同鉴证与公证的现状

党的十一届三中全会以来,在党中央和国务院的关怀与支持下,我国对各类合同的固家证明事业有了很大发展。国家证明制度的业务建设和组织建设已初具规模,在社会主义经济建设和法制建设中发挥了积极的作用。但是目前,法律公证与行政鉴证两种证明体系同时运作、互相排斥的现象日益严重,使国家证明制度的实施及其职能作用的发挥遇到了很大困难,亟待加以解决。鉴证,是目前我国对合同的合法性、可行性、真实性进行审查核实的一种行政管理办法。它由各级业务主管部门和工商行政管理部门办理。这是工商行政管理部门自50年代初一直延续至今的合同管理措施。党的十一届三中全会以后,工商行政管理机关对工业和商业、农业与商业以及不同商业部门之间订立的购销合同进行鉴证管理。目前,工商行政管理机关作为国家指定的合同管理机关,对经济合同法所调整的十种经济合同。逐步实行签证管理,仅1987—1990年,全     

办理经济合同公证问题初探

近年来,我们在公证工作中经常听到这样一种反映:既然《经济合同法》及执行该法的有关规定都规定了各级工商行政管理部门统一管理经济合同,那么,办理合同公证有何意义?有无法律依据?是不是重复劳动,多此一举?公证与鉴证又有什么区别? 谈论这个问题,首先还得从经济基础和上层建筑的关系谈起。经济基础决定上层建     

加强和改善工商行政管理工作问题的探讨

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出按照政企职责分开简政放权的原则进行改革是搞活企业和整个国民经济的迫切需要。根据这一决定,工商行政管理部门究竟如何改革?对这一问题有些议论,有的同志认为今后工商行政管理部门的任务要减少,职能要削弱。有的同志则持不同的看法。我认为工商行政管理部门,不是要简政放权、政企分开,而是要适应经济体制改革,加强和改善工商行政管理工作,与全国经济体制改革相配套。因为工商行政管理部门过去和现在一贯不搞企业经营,不干涉企业内部的生产经     

执法必须与经济利益脱钩

工商系统的不正之风和消极腐败现象具有顽固性和反复性，难查、难纠。前段时间，我们注意从源头的治理，切断经济利益与执法行为的联系，效果明显。 （一）实行市场办管脱钩。改革开放初期，各级工商行政管理机关根据当地政府的要求掀起了建市场的热潮，很多工商行政管理部门也通过自建市场，招商引资，解决了自身经费不足的问题。但是，工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的主体，既管理市场又经营市场，是难以做到依法行政、公正执法的。１９９４年，国务院转发了《国家工商行政管理局关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见…     

市场管理中如何依法行政

<正> 工商行政管理是国家行政管理职能之一。工商行政管理部门应重视全面行使它的各项职能,但是,目前工商行政管理部门对经济案件、商标侵权、企业登记较为重视,而对社会接触面最广、纠纷频率最高、执法队伍最多并且不间断行使职权的市场管理具体行政行为重视不够。鉴于市场管理工作的特点决定了必须天天和工商企业、个体户打交道,工商行政管理所具有的执法手段一方面保     

在治理整顿中强化工商行政管理

工商行政管理部门是国家的一个综合性的经济行政管理机关,在贯彻中央“治理经济环境,整顿经济秩序,进一步深化改革”的方针中担负着重要责任。但是,应该怎样在治理整顿中强化工商行政管理呢?笔者认为,总的来说,工商行政管理部门应该增强法制政策观念,提高管理意识和管理的自觉性,强化各种监督检查职能,综合地运用各种行政手段,对社会经济活动依法进行有效地行政监督和控制,促进治理整顿目标的实现。     

浅谈企业经济合同的自我管理

我国的经济合同法颁布实施以来,企业的经济协作有了重要的法律依据,经济体制改革的进行和有计划的商品经济的发展有了可靠保障。但是,不履行和不适当履行经济合同的现象仍大量存在,许多经济纠纷久拖难决,严重影响了社会主义商品经济新秩序的建立。其主要原因之一,就是企业本身对经济合同缺乏科学的管理。因此,本文就如何建立企业内部的经济合同管理制度谈点粗浅的看法。目前我国虽已初步形成了以工商行政管理部门为主管机关,各业务主管部门分工负责,金融机关相协助的宏观经济合同管理体系。但尚需建立健全企业内部的经济合同管理制度。     

我国经济合同法的修改设想

《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》)自1981年12月13日通过,1982年7月1日实施以来,对保护经济合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设的发展,发挥了极其重要的作用。但是,由于我国实行了改革开放、搞活经济的政策,经济体制改革不断深化,经济形势深入发展,它已不能完全适应社会主义商品经济发展的需要。为此,国务院及有关部门,开始着手修改《经济合同法》各项准备工作。现在,笔者对修改我国《经济合同法》提出以下几点设想。     

修改经济合同法的若干意见综述

<正> 1981年12月13日五届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》,在我国的经济生活中发挥了重要的作用,但随着我国经济体制改革的深入和经济生活的不断变化,也显示出它的某些不完善之处。因此,从1987年起,有关部门就开始了经济合同法的修改工作。在此前后,一些单位和个人,也纷纷提出修改意见和建议。现根据笔者了解到的情况,把有关修改经济合同法的一些主要意见和建议介绍给读者。     

对天津市当前经济领域中严重违法犯罪情况的调查

<正> 为探索在新的历史条件下,如何更加深入、更有成效地开展反对经济领域严重违法犯罪的斗争,1985年下半年我们集中了两个多月的时间,对全市经济违法犯罪的情况进行了一次调查。一这次调查,共查阅了800多个案例,重点分析了1985年1至6月的半年期间政法机关和工商行政管理部门以及其他经济检查部门已作出处理、非法牟利在千元以上的     

合同的工商管理机制新探

1993车修改《中华人民共和国经济合同法》以后，我国法律出现了淡化对经济合同的行政管理的倾向。我国长期以来不重视并缺乏对合同行政管理的完整系统研究，造成合同管理机关尤其是工商行政管理机关有权管，但不清楚管什么、怎么管，管不好，致使我国合同秩序混乱，损失严重。所以，我国急需建立新的合同管理机制和体制。在此我们仅就合同的工商管理机制作初步的探讨。我们认为，合同的主管机关应当是国家的工商行政管理机关。工商行政管理机关管理合同的机制可以分为三部分：（一行D导预防机制；（二）服务监督机制；（三）查处救济机制。…     

股份经济立法的几个问题

股份经济是在信用基础上通过集资入股进行联合经营的一种经济形式。近年来,随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,这种经济形式应运而生。尽快制定有关法规,以解决当前股份经济中出现的种种问题,已成为健全我国经济法制的一个重要课题。一、应严格规定股份公司成立、变更和解散的程序。股份公司必须按法定程序提出申请,经工商行政管理部门核准、登记注册后,方可取得法     

对工商行政机关确认无效经济合同行为性质及其可诉性的研究

<正> 我国经济合同法明确赋予了工商行政管理机关对无效经济合同以确认权。然而,工商行政管理机关对无效经济合同确认的行为属何种性质,这种确认行为是否具有可诉性,理论上认识很不一致。就审判实践来说,合同当事人对工商行政机关无效经济合同确认不服而向人民法院提起诉讼的情况一般有三种:①合同当事人只对无效经济合同确认不服,向人民法院提起诉讼;②合同当事人对合同确认无效没有异议,仅对工商行政管理机关确认合同无效后的财产处理不服,向人民法院提起诉讼;③合同当事人对合同确认无效和财产处理均不服而一并向人民法院提起诉讼。上述不论哪一种情况,人民法院在审理案件时,都涉及到对工商     

经济合同法是保障国家计划执行的有力工具

我国的经济合同法,去年十二月由五届人大四次会议通过、将于今年七月一日起实施,这是我国经济生活和法制建设中的一件大事。经济合同法主要规定了它的适用范围,订立经济合同的原则和形式,经济合同的履行、变更和解除,违反经济合同的责任,经济合同纠纷的调解或仲裁,以及经济合同管理的一般原则。经济合同法中还对购销、建设工程承包等十种经济合同的订立、履行、违约责任,作了比较具体的规定。经济合同法的颁布、施行,将使我国处理经济合     

控制对企业进行经济检查的规定

第一条 为了规范行政机关对企业进行经济检查的行为,减轻企业负担,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。 第二条 本规定所称经济检查,是指行政机关对企业生产、经营活动遵守法律、法规情况进行的检查。 前款行政机关包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等部门。 第三条 除法律、法规明确规定外,任何行政机关不得擅自对企业进行经济检查。     

完善经济监督制度,保障和促进经济体制改革

我国的经济体制改革正在稳步地顺利进行。赵紫阳总理在第六届全国人大第三次会议上所作的政府工作报告中指出:“我们正在进行的是一场深刻的改革,一方面要继续解放思想,强调开放、搞活,一方面要加强管理,健全制度”;“财政、银行、审计、税务、海关、物价、统计、工商行政管理等部门,都要认真履行自己的职责。要从实际出发,继续制定好各项必要的经济法规和规章制度,并且严肃认真地贯彻执行。”本文试就建立和健全经济监督检查制度的问题,略作论述。     

司法信箱

编辑同志: 烟草专卖法第十二条规定烟草制品生产企业要经工商行政管理部门核准登记。该法第十五条规定经营烟草制品批发业务的企业同样要经工商行政管理部门核准登记。而该法第十六条对经营烟草制品零售业务的企业或个人没有规定要经工商行政管理部门核准登     

建立与市场经济相适应的工商行政管理法律机制

<正> 长期以来,我们把计划经济作为社会主义重要特征加以认定和宣传,把市场经济和“生产无政府状况”视为资本主义的弊端。邓小平同志南巡讲话指出“计划经济不等于社会主义,市场经济不等于资本主义”、“计划和市场都是经济手段”,十多年争论不休的问题迎刃而解了。工商行政管理机关是国家经济监督部门和行政执法机关,在建立社会主义市场经济体制上有举足轻重的地位。因此,研究市场经济对工商行政管理的要求,正确认识和改进工商行政管理法制工作,充分发挥其在社会主义市场经济中的职能作用,无疑是极其重要和必要的。本文拟就如何建立与社会主义市场经济相适应的工商行政管理法律机制问题作粗略探讨。     

工商行政管理机关确认和处理无效经济合同权限探讨

<正> 对于无效经济合同纠纷,我国法律、法规规定人民法院有受理审判权,工商行政管理机关有确认权和处理权。《经济合同法》第7条规定“无效经济合同的确认权,归合同管理机关和人民法院”;第48条规定“经济合同发生纠纷时,……任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁,也可以直接向人民法院起