如何有效发挥代表在闭会期间的作用

如何充分发挥人大代表在闭会期间的作用，是各级人大常委会亟待研究的课题，现就此谈几点粗浅的认识。     

重视闭会期间代表小组活动切实发挥代表作用

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,代表工作是各级人大常委会一项具有全局性、经常性、基础性的重要工作。因此,加强闭会期间的代表活动,充分发挥代表作用,对做好人大工作意义重大。     

发挥代表小组作用 开展闭会期间活动

人代会闭会期间开展代表活动，是乡镇人大工作的重要内容，也是乡镇人大代表履行职务的重要方式。为了使代表活动更切合实际，富有针对性，奉贤区奉城镇人大注意发挥代表小组作用，积极开展闭会期间的代表活动，取得了较好的成效。     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动,《代表法》有明确规定,中央（2005）9号文件对此也作了专门强调,并就搞好代表活动、发挥代表作用问题,提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时,对加强和规范区人大代表闭会期间的活动,充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求,作了积极的探索和实践,本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

突出重点抓活动促代表作用发挥

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。开展好闭会期间的代表活动．是人大代表依法履行职责．充分发挥代表作用的有效举措。近年来．海阳市人大常委会紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题．围绕人民群众普遍关注的热点问题．有组织、有计划、有步骤地开展代表活动，不断丰富活动内容。拓宽活动渠道．提高活动实效，有效地促进了代表作用的发挥。     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。     

关于代表“可以在大会闭会期间提出议案”的认识

人大代表能不能在人民代表大会闭会期间提出议案,长期以来一直是地方人大在认识和实践中亟待解决的问题。《地方组织法》第18条、28条规定,“地方各级人民代表大会举行会议的时候”,代表可以提出议案。但这一规定却被赋予了不同的解释。由时任全国人大常委会法制工作委员     

为区域发展“添砖加瓦”——杨浦区各街道、镇代表小组组织开展闭会期间代表活动

杨浦区各街道、镇代表小组围绕全区工作的大局，抓住重点，通过开展闭会期间代表活动，让人大代表支持和参与杨浦知识创新区建设，为推进杨浦的建设和发展献计献策。通过关注和反映民生问题，支持政府为民办好实事，维护社会稳定，促进社会和谐。     

建设代表之家发挥代表作用——襄阳市人大常委会推进“代表之家”建设的实践与思考

湖北省襄阳市有全国、省、市、县、乡五级人大代表8585名,分布在各市各条战线各行各业,他们是人大工作的主体,是市县乡三级国家权力机关组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是加快襄阳经济社会发展的中坚力量。他们在会议期间的工作和闭会期间的活动,直接关系到襄阳经济社会发展目标的实现。     

从新加坡“民事诊所”看如何发挥“代表联系选民点”作用

<正>代表联系选民点要想长期发挥作用,规范化道路非走不可。密切代表与选民的联系,是闭会期间代表作用发挥的一个重要途径。近年来,各地人大结合本地区的实际情况,在人大代表联系选民工作的各方面都作了许多积极有效的探索,不断拓宽了人大代表与选民的沟通渠道。其中设立代表联系选民点就是近年来江苏省扬州市邗江区人大所作出的一项新尝试。联系点的产生拉近了代表与选民的距离,但也     

人大代表定期接待选民的调查与思考——以陕西白河的探索实践为例

怎样密切代表与选民之间的联系？怎样在闭会期间充分发挥代表作用？陕西省白河县人大常委会进行了积极探索。2012年初,他们制定了《白河县人大代表定期接待选民暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,确定每月15日为代表定期接待选民日,     

浅谈闭会期间人大代表的“双通道”作用

人大代表是党的不可替代的政治力量，人大代表作用的发挥是民主政治建设的重要环节。在闭会期间，人大代表密切联系群众、深入了解民情、及时反映民意、监督“一府两院”的作用．已被社会所公认。但是．闭会期间人大代表在知政知情的前提下，通过联系选民宣传教育群众．协助政府推行工作的责任意识，还需要进一步增强，我们把人大代表喻为党和政府联系人民群众的桥梁．而桥梁必须是前后通达的“双通道”。就此，谈几点看法。     

专题调研：代表闭会期间活动的“实践样本”

苏明芳代表是广西东兴市江平镇万尾村党支部书记,回想起前段时间参加的全国人大代表专题调研,他仍意犹未尽、兴奋不已。在这次专题调研中,他自主选择,参加了＂维护边境地区和谐稳定＂专题调研小组,凭借语言优势和对边民生产、生活、观念的熟悉,他还为其他代表充当了一回＂翻译官＂。     

代表“动起来”,履职更“精彩”——诸城市人大常委会发挥代表作用工作纪实

诸城市共有五级人大代表1200多人。换届以来,诸城市人大常委会组织开展了人大代表"转型跨越我先行"主题活动,按照活动要求,代表们在引领蓝区建设、推进城乡统筹、加强民主法治、弘扬文明风尚中发挥着主体作用。代表联系选民群众制度化、经常化去年8月22日下午两点多,诸城市百尺河镇后桃园社区"人大     

畅通联络渠道 发挥代表作用——河北区人大常委会开展走访本区选举的市人大代表活动

按照市人大常委会关于市人大代表要与原选举单位和人民群众加强联系和沟通，努力为人民群众服务的有关要求，日前，河北区人大常委会对本区选举出的64名市人大代表开展了走访活动，受到市人大代表的一致好评。     

在“五个重庆”建设中发挥人大代表作用的路径研究

2008年,市委三届三次全委会作出了建设＂五个重庆＂的战略决策,这既是贯彻落实科学发展观和314总体部署的＂实践平台＂和＂强力引擎＂,也是全市相当长一个时期的工作大局和必须付出艰辛努力才能完成的主要任务。今年,按照市委的意见,市人大常委会要求在全市各级人大及人大代表中广泛开展＂五个重庆建设·人大代表在行动＂的主题活动,对我们全市各级人大在新的形势新的条件新的任务下,如何充分发挥人大代表在＂五个重庆＂建设中的作用提出了新的更高的要求。现在,围绕＂五个重庆＂建设这项中心任务,深入探讨如何进一步发挥人大代表作用的方式和途径,具有重要的现实意义。     

闭会期间人大代表活动的政策调整过程——以1980年以来历次全国人大常委会工作报告为考察对象

1978年,党的十一届三中全会总结了历史的经验教训,特别是“文化大革命”的沉痛教训,提出了发展社会主义民主,健全社会主义法治,使民主制度化、法制化的任务^[1]。从此,人民代表大会制度重新获得了独立化发展的政治空间。发挥人大代表主体作用,保障代表在会议期间和闭会期间依法履职,     

“幸福使者”正出发——德州市德城区启动代表主题实践活动

3月28日下午,阳光明媚,春风和煦。德州市德城区新湖办事处会议室里群英荟萃,气氛热烈。来自全区各选区、各行业的区、镇人大代表120余人汇聚一堂,举行发挥代表作用建设幸福德城主题实践活动启动仪式暨人大代表培训班。该活动紧扣全区工作中心,以实现跨越发展、幸福德城为目标,组织广大代表开展系列活动。     

发挥代表作用 全力服务大局——关于“三为”活动的调研

今年2月以来,河北区人大常委会组织人大代表深入开展了为调结构解难题、为惠民生办实事、为上水平出实力活动,取得了积极成效。根据市人大常委会主任肖怀远的要求,市人大常委会代表联络室对三为活动情况进行了调研,分别召开了各街人大工委、人大代表、受助企业负责人、区人大常委会领导同志和各委室负责人参加的座谈会,参加了光复道街人大工委举     

紧扣“四个环节” 发挥代表作用——黎川县人大常委会开展代表工作的几点做法

人大代表是人民代表大会的主体．代表作用发挥如何直接决定和影响着人民当家作主权利的实现。近年来．黎川县人大常委会围绕代表工作的“四个环节”，开阔思路、创新方式．较好地发挥了代表作用。