石家庄市依法行揪考核实效分析及启示

2004年以来，我市以建设法治政府为目标，认真贯彻国务院、省政府关于推进依法行政的部署，按照《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》，每年对石家庄市市直行政执法部门和24个县市区政府进行依法行政评议考核，考核结果与单位的评优评先挂钩。     

浅议述职评议制度的几个问题

述职评议是指在人民代表大会闭会期间，人大常委会对人大及其常委会选举和任命的“一府两院”国家机关工作人员的履职情况进行评议。述职评议这一创新形式使地方各级人大监督的形式和手段得到了丰富和发展。本文拟对人大述职评议制度有待进一步研究的几个问题作一讨论。     

规范行政执法,"有权不可任性"——访省司法厅党委委员、副厅长陈宏

正有了《规定》和《办法》,民众就可以据此衡量行政执法人员在执法过程当中是不是按照相关规定进行的。一旦出现程序违法、权力滥用,民众就可以拒绝接受并进行举报。相关部门可以据此追究无视行政执法程序,执法不文明、不规范、不公平、不公正的行政执法单位和人员的责任。随着全面依法治国的不断深入,人民群众对执法部门公平公正、规范执法的期望值也越来越高,全面推进执法能力建设已成为日益紧迫的时代要求。日     

执法者为何被“一网打尽”？

司法和行政执法部门肩负着维护国家宪法和法律并保障其顺利、正确实施的重任。然而，近年来，执法者违法犯罪的现象却屡禁不止，甚至出现了一个地区的多个执法部门或一个执法部门的国家工作人员群体违法现象。总的说来，出现这种情况的主要原因在于执法部门自身体制的某些方面不健全，对执法者的监督缺乏有力措施以及队伍建设中存在的种种不良现象。本文通过对近期几起全国性大案的评述，认为导致某些执法群体被“一网打尽”的直接因素，除了众所周知的金钱、美色引诱等因素外，还有决策腐败、领导不良表率、部门利益驱动和人情困扰等因素。     

“阳光行政”：体现依法行政的关键——谈对执法办案权实施有效监督

行政执法部门要真正实现依法行政，关键在于对执法办案权实施有效的监督，促进执法办案人员真正代表国家正确行使执法办案权。     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构，如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动．且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现，派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例，近两年来，我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起，数量之多令人深思，其中南山、北城两个国土所长的问题较为典型。     

资讯快递

甘肃近日发文明确，行政执法机关聘用的合同工、临时工，只能从事与行政执法有关的辅助工作，不得单独从事行政执法。各级政府和各行政执法部门要将执法人员信息在政府及部门网站公布，接受监督。对征地拆迁、交通运输、市场监管等领域基层部门，主管部门要开展专项监督检查，督查是否存在粗暴执法、滥施处罚、滥用强制措施等问题；     

省直领导干部交流轮岗暂行办法出台

正日前,辽宁省委组织部印发了《关于省直党政工作部门厅级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗的暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,省委工作部门、省政府组成部门和工作机构主要领导干部,在同一职位任职满10年的,一般应当交流;省直部门重要岗位副职领导干部,在同一职位任职满5年的,一般应当交流,或者对其工作分工进行调整。省委工作部门、省政府组成部门和工作机构中在执纪执法、     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前，我国行政执法中还存在执法不严和执法不到位、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题，影响了行政执法的公正性，并导致了不正之风和腐败行为的发生。提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等。     

党建简讯

“五项制度”改革现行选任方式 集安市委通过建立健全“五项制度”，完善了选拔任用干部机制。一是推荐干部实行署名制，建立推荐领导干部的责任制，规范推荐程序，明确界定推荐责任主体及内涵。二是考核干部实行预告制，适当扩大民主测评的范围，既让考核对象所在单位的人员参加，又要使被考核部门的工作对象或服务对象以适当的方式参加测评、评议和谈话。三是决定干部实行票决制，在召开常委会决定干部时，以投票的形式决定干部的任用与否。四是任命干部实行公示制，在任命干部的前一周，将干部的有关情况向社会公布，听取群众对考核对象…     

省人大常委票决常务副省长履职情况

最近,省第十届人民代表大会第十一次常委会对省委常委、常务副省长范堆相的履职情况进行无记名投票表决,58名实到常委投票结果为:45票满意,8票基本满意,5票不满意。人大常委会评议副省长履职情况,并进行无记名票决,在我省还是第一次。在近一个月的时间内,省人大常委会进行了调查、听取述职报告、小组评议、大会发言评议等程序,这次的投票是评议的一个重要环节。此后3个月内,被评议人员还将对人大常委提出的意见进行整改并提交整改报告。省人大常委会此次评议副省长履职情况,是实现人大对“一府两院”工作进行监督的重要手段,是一项制度性措…     

公开选拔 开辟年轻干部成长“快车道”

去年底，云南省委决定，在全省范围公开选拔一批40岁以下的副厅级党政领导干部和省属国有企业经营管理人员。 4月9日，中共云南省委常委会研究通过了34名公开选拔的年轻干部，这批干部有9人安排担任州（市）委常委，15人提名为州（市）政府副职候选人，     

拓宽监督领域 加大监督力度

加强对“一府两院”的监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。近几年来,我们宁波市人大常委会围绕拓宽监督领域,加大监督力度进行了一些探索,收到了较好的成效。 一、拓宽监督领域,探索新的监督形式 地方人大及其常委会实施监督的有效性在很大程度上取决于监督形式运用是否恰当、充分。过去地方人大监督的主要形式是听取审议工作报告、组织视察检查和受理人民群众对国家工作人员的申诉意见,总体上监督领域不宽,监督形式不多,在一定程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥。从1992年开始,我们由点到面先后组织开展了司法、行政部门执法评议和人大常委会任命干部的述职评议(简     

对推行行政执法责任制的若干思考

推行行政执法责任制体现了现代法治的精神，是依法治国、依法行政方略的重要内容。为此，不仅要弄清行政执法责任制的含义、特征与意义，而且应针对存在问题，科学界定行政执法责任，建立健全行政执法责任追究机制，完善行政执法责任评议考核机制，改善行政执法责任制实施的环境，并相应加强行政执法队伍建设。     

解放思想去偏见 不拘一格选人才

最近,一名三十来岁的干部被任命为某省直单位副职,引发热议,其中有肯定,也有不少质疑。据悉,这名干部是从一流大学引进的高层次人才,经历多个领导岗位锻炼。此前参加过公开选拔，其提拔完全符合条件和规定程序。此项任命被质疑，以及近年来类似任命的被质疑表明，“不拘一格选人才”并不那么容易。     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前,我国行政执法中还存在执法不严和执法不到住、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题,影响了行政执法的公正性,并导致了不正之风和腐败行为的发生.提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等.     

论点摘编

论点摘编加强纪检监督力度建立过硬执法队伍中共昔阳县纪委马峰、李学俊、宋濂明撰文指出，对行政执法机关进行纪检监督，是党的纪律检查工作的重要组成部分，必须做好此项工作。一、把握机遇，增强纪检监督人员的责任感。加大对行政执法机关的纪检监督力度。二、形成共识...     

我国行政执法体制弊端及其改革

我国行政执法体制存在着诸多问题：行政执法权在横向上交叉，在纵向划分上不明确，致使有些部门职责不清，上下级行政机关执法重叠问题较为突出；执法经费没有保障，执法利益化倾向严重。鉴于上述问题，完善行政执法体制改革应积极推进综合执法，逐步实现行政执法权的相对集中；健全行政执法主体资格制度，加强监督和管理；减少行政执法层次，适当下移执法重心；加强执法队伍建设，增强基层执法力量；大力推行行政执法责任制度等。     

推行干部任前公示制

为进一步端正干部工作中的用人导向，煞住用人上的不正之风，长春市委正在逐步推行公示制。具体做法是：在任命干部之前，将该同志的自然情况、工作简历和拟任职务上榜公布，让群众评议，党组织根据群众评议对干部进行审查。近日，长春市首批在德惠市公示了１２个职位，其中乡镇长１名、乡镇党委副书记５名、副乡镇长１名、纪委书记４名、市直副局长１名，拉开了长春市推行公示制的序幕。推行干部任前公示制@王铁华     

领导班子公开评议制度的实践

为了进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，全面落实“群众公认、注重实绩”的干部选拔任用原则，完善干部监督制约机制，突出民主监督和党管干部原则的有机结合，使干部能上能下真正落到实处，内蒙古赤峰市林西县委在搞好调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，研究制定了《关于建立县直科级领导班子公开评议制度暂行办法》、《关于建立乡镇党政领导班子公开评议制度暂行办法》。公开评议制度的主要做法是把县直９２个直属部门和垂直管理单位分为执法执纪和非执法执纪两个公开评议组。在２２个执法执纪公开评议组中设定了７个评议层面；…