俄罗斯联邦公民保健法

国家、市政、私人保健系统的企、事业单位和组织根据其活动条件符合规定的标准的证书得到许可证。在就几个专业提供医疗服务的情况下在许可证上分别指出活动的种类。上述许可证和证书的发放由俄罗斯联邦主体的国家管理机关建立的或地方行政受俄罗斯联邦主体的相应的国家管理机关的委托建立的许可证发放委员会进行。许可证发放委员会由俄罗斯联邦主体的国家管理机关或地方行政、保健管理机关、职业医疗和制药协会代表组成。许可证发放委员会对所通过的决定的充足理由负责。     

论俄罗斯联邦检察院在俄罗斯生态法实施中的监督功能

建立完善、有力的生态法律监督机制,是保障生态法律实施的重要条件.俄罗斯自独立以来,在法律监督方面不仅继承了前苏联的先进做法,而且根据国情又不断地加以创新.俄罗斯联邦检察院作为俄罗斯法律监督的主要国家机关,在俄罗斯生态法实施中所起到监督作用是全面的、深入的.通过对俄罗斯联邦检察院进行生态法实施监督的法律依据,监督的具体领域,专门的自然保护检察院在俄罗斯生态法实施中的作用,以及俄罗斯联邦检察院对生态法实施进行监督的方式做了具体分析,阐述了俄罗斯联邦检察院在俄罗斯生态法实施中的监督功能.     

俄罗斯联邦宪法法院的作用——俄罗斯宪法法院建院十周年庆典大会综述

俄罗斯联邦宪法法院作为俄罗斯改革的重要成果之一,其所取得的成就令世人瞩目。2001年11月1日,适值俄罗斯联邦宪法法院成立10周年之际,在莫斯科克里姆林宫举行了隆重的纪念庆典,俄罗斯联邦总统普京、俄罗斯联邦政府总理卡西扬诺夫、俄罗斯联邦宪法法院全体法官、俄罗斯联邦联邦会议领导和代表、俄罗斯联邦执行与司法等国家权力     

俄罗斯的刑罚执行及监狱近况

俄罗斯实行三权分立,司法权由法院行使,其他参与司法活动的机关,如,司法部、内务部、检察院、联邦安全局、联邦边防局等统称为“护法机关”。在1998年之前监狱是由内务部主管的,经过改革,划归司法部管辖。一、俄罗斯联邦的刑罚执行机关俄罗斯在司法部系统内自上而下设立了专门的刑罚执行机构,刑事执行权由其专门行使。《俄罗斯联邦刑事执行法典》第16条规定了不同刑罚的执行:罚金和没收财产的刑罚由作出判决的法院所在地、财产所在地或被判刑人工作地的司法执行人员执行,该执行机构和执行人员由司法部统一管理。强制性的工作的刑罚执行由司…     

加拿大环境影响评价程序及对我国的启示

环境影响评价制度是环境法的基本制度之一,该制度的目的在于预防建设项目或规划项目对周围环境造成重大影响。加拿大环境影响评价制度发展较早,立法方面也较为完善,尤其在环境影响评价的程序上有着细致而严格的规定,各个部门有关环境评价的权力分工明确并且互相制衡:环境评价署负责执行环境评价程序以及提升加拿大全国环境影响评价的整体性及协调性;环境部长专门负责环境影响评价报告的审核以及与其他部门或其他省进行环评沟通的工作;审查小组及责任机关,在各自负责的环评报告审核中也有着非常重要的分工及责任。我国大多数学者在研究环境影响评价制度时,重点针对公众参与环境影响评价制度,而本文侧重对加拿大环境影响评价程序进行研究,希望对我国完善环境影响评价立法有所启发和借鉴。     

俄罗斯联邦公民保健法

第六条俄罗斯联邦组成中各共和国的权限。在公民保健问题上归俄罗斯联邦组成中各共和国管辖的有:一)通过立法和其他法律文件,监督联邦立法的遵守情况,公民保健方面的立法倡议;二)保护人和公民在保健方面的权利和自由;三)实行联邦国家的公民保健政策;确定俄罗斯联邦组成中各共和国公民保健方面的国家政策基础;实现联邦的发展保健的纲领;制定并实现共和国发展保健、预防疾病、提供医疗服务、向居民进行医学教育和公民保健方面其他问题的纲领;四)规定俄罗斯联邦组成中各共和国国家保健系统管理机关的结构及其组织和活动的办法;发展俄罗斯联邦组成中各共和国国家保健系统机构网;从物资技术上保证国家保健系统的企、事业和组织、监督医     

私法理念在《俄罗斯联邦民法典》中的复兴及其启示

从20世纪80年代开始在俄罗斯推行的社会经济改革促进了市民社会的成长,为《俄罗斯联邦民法典》确认自然理性和权利思想奠定了较为坚实的社会基础。《俄罗斯联邦民法典》确立的民法基本原则以及关于具体民事法律制度的规定凸现了俄罗斯联邦民法的私法精神。在制定中国民法典的今天,有必要对《俄罗斯联邦民法典》作更为全面、科学和切合历史的理解,把关注的视角投向《俄罗斯联邦民法典》生成的历史轨迹,真正揭示出最能体现其基本精神和本质特征之所在,从而为中国民法典的制定提供科学的思路与深邃的启迪。     

俄罗斯联邦专利法草案简介

自苏联解体后.作为联盟管理机构组成部份的原苏联国家专利局也于1991年12月1日起停止活动。因此于1991年7月1日起生效的《苏联发明法》等一系列有关工业产权保护的法律便失去了法律效力。这样在独联体各国便没有保护工业产权的法律依据和执法的专利主管部门。为了迅速走出这一困难局面,俄罗斯联邦根据总统50号令于1992年1月24日组建了专利与商标委员会。该委员会隶属于俄罗斯联     

俄罗斯联邦新刑事诉讼法典中的证据法问题

20 0 1年 1 1月 2 2日 ,俄罗斯国家杜马通过了《俄罗斯联邦刑事诉讼法典》草案 ,新的《俄罗斯联邦刑事诉讼法典》于 2 0 0 2年 7月 1日生效。经修订的俄罗斯联邦刑事诉讼法典中涉及证据和举证证明的概念问题受到特别的关注。一、关于证据的概念及内涵1 92 2年和 1 92 3年通过的最早的两部《苏俄刑事诉讼法典》中没有证据的规范性定义。1 958年的《苏联和各加盟共和国刑事诉讼纲要》(第 1 5条 )和 1 960年的《苏俄刑事诉讼法典》(第 69条 )提出了这样一个证据定义 :“刑事案件的证据是调查机关、侦查员和法院据以判明危害社会的行为是否存在…     

论新《环境保护法》中的环评区域限批制度

2014年修订的《环境保护法》新增了环评区域限批制度的一般规则。此次立法是自2006年我国首次使用该项行政措施以来、继2008年修订《水污染防治法》和2009年制定《规划环境影响评价条例》后,在环境法领域的又一次有益探索。环评区域限批是指当某一地区出现超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的情况时,由省级以上人民政府环境保护主管部门作出暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的行政措施。环评区域限批是一种抽象行政行为,而非行政处罚。应尽快修改《环境影响评价法》,详细规定环评区域限批的适用范围、适用条件、启动程序、措施决定主体、适用期限、行政执行手段、解除条件、验收评估、解除程序、解除决定主体、信息公开、公众参与、监督措施和法律责任等规则,并重点配套规定"拒绝受理"的例外情形和"暂停审批"的许可中止情形,以符合《行政许可法》的有关规定。     

行政权的性质与依法行政原则

一、行政权的性质与特点行政权是指国家行政主体为执行国家意志,谋求社会公益,进行行政管理与服务而依法行使的公共权力。行政主体是指依据法律享有行政权力,能以自己的名义执行法律,实施行政行为,并承担由此产生的法律责任的组织,通常是指相对于立法机关、司法机关的政府行政机关。此外,经法律授权行使部分行政职权的非行政机关（非政府组织）也可成为行政主体。至于立法机关、司法机关内部执行行政管理职能的行政组织,企业事业单位内也有其行政组织,属于内部管理机构,对外一般只能作为民事主体进行活动。立法主体的立法权在于通…     

浅议对法律监督机关的监督制约

检察机关集聚侦查、逮捕审查、检控追诉、法律监督等权贵于一身.庞大的权力主体,但却无有效的监督机制对庞大的权力主体进行制约.检察机关的权力来源于人民和法律的授权,监督司法机关的执法、司法活动,旨在保护人民权力和司法公正.但是监督机关没有被有效的监督,这不仅严重影响其监督职能的发挥,也使得监督机关一人坐大,影响司法公正.建构对法律监督机关的监督机制,注重已设机构的重组、改革来增强监督效能,节省司法资源且避免机构重叠,确保司法活动处于有效监督之下,保障司法公正严明,维护司法活动的权威性.     

俄罗斯刑事诉讼中的法官职权及其保障

苏联解体后在俄罗斯社会政治、经济发生巨变的历史条件下,相伴着宪政改革而生的为巩固司法权威而进行的历时十余年的司法改革已取得了一定的成就。1993年通过的《俄罗斯联邦宪法》(以下简称宪法)确立了三权分立原则,使法院与权力机关、行政机关完全独立,而《法官地位法》、《法院体系法》等与宪法一起构成有效保证俄罗斯法官独立地位的重要法律体系。在刑事司法领域,作为重大改革成果的《俄罗     

行政法治化的新视角——摆正行政权与“五种权力”的关系

一、行政权的制约及我国的行政法治化 1.行政权的特征 行政权是指行政主体执行国家法律,组织、管理、协调国家事务和社会事务的权力。它具有以下特征:(1)执行性和扩张性。设置行政权的本意,是为执行代议机关(在我国指权力机关)的决定。但行政权在行使中却往往具有扩张的本能,特别是在国家事务和社会事务日趋复杂的现代社会,行政权介入的范围也越来越广。(2)先定性和随意性。未经法定程序撤销之前,法律通常承认行政行为的确定力和约束力,相对人必须服从。与之相对     

论内部行政行为的司法审查

一、内部行政行为与特别权力关系之渊源 我国《行政诉讼法》第12条第3项规定,当公民、 法人或者其他组织就"行政机关对行政机关工作人员 的奖惩、任免等决定"向法院提起行政诉讼时,法院不 予受理。而《最高人民法院关于执行(中华人民共和国 行政诉讼法)若干问题的解释》第4条则进一步将这种 "奖惩、任免等决定"明确为"该行政机关作出的涉及该     

对交通肇事罪实务问题的几点思考

一、道路交通事故责任认定书的证据归类 在实践中,道路交通事故责任认定书一般被认为是鉴定结论,但其实际上却有别于一般的鉴定结论。首先是它是由公安行政机关作出,主体不同于一般的专门技术鉴定机构;其次它是一种行政决定,伴随一定的行政处罚后果;其三它作为一     

两大法系中的行政法治与司法的作用

引　言国家及其官僚机构已大大地扩张了它们的权力 ,尤其是在 2 0世纪。私人对国家公务员的依赖性越来越大 ,因为他们能够就涉及个人现在和将来的重大事务作出决定。为了限制行政机关的权力 ,防止行政机关基于公务员的臆断和狂想对私人的命运作出决定 ,奉行法治原则的国家的立法机关确已找到了一些保护私人免受行政机关滥用权力之害的工具。如果一个人想要知道行政法治的内容 ,他就应当思考以下问题 :1 .法律和司法的基础是什么 ?2 .什么样的法院才能保护私人免受行政机关非法及专横行为之害 ?3 .私人可以通过哪些方式和途径将行政机关的所…     

立案与侦查监督问题

立案监督,是指我国检察机关对侦查机关在立案活动中执行法律情况的监督。侦查监督 (本文所讨论的立案与侦查监督的范围主要指公安机关办理刑事案件中的立案和侦查活动),是指我国检察机关或其他诉讼主体对侦查机关在侦查活动中执行法律情况的监督。侦查活动是国家侦查机关运用强大的国家侦讯权力实施的专门性调查工作,以及所采取的强制性措施。侦查活动作为国家针对个人强职权的一种追诉活动,可能会使某些公民的人身自由、财产和个人隐私等权益受到限制或剥夺。因而说,侦查活动在追诉与打击犯罪的同时,如不加以有效控制也可能会破坏法制,侵犯公民的合法权利。同时,侦查又是起诉和审判的基础,侦查活动的质量直接影响甚至决定着后来的起诉和审判。     

行政处分决定应送达哪些单位

编辑同志：我局一名国家公务员因违纪受到行政处分。请问在将行政处分决定送达给受处分人本人的同时，还应将行政处分决定送达哪些单位？广东孙明孙明同志：行政处分决定送达的目的，是为了使受送达人以送达的法律文件为根据，实现法律文件规定的法律后果。根据国家有关规定，作为主管行政机关，其给予所属国家公务员行政处分，除应当送达本人以外，无需再送达其他单位。因为作出行政处分的主管行政机关同时也是执行机关。但要将决定的内容报告上级国家行政机关，抄送对被处分人具有干部管辖权的党的组织部门。所以你们无需再将行政处分决定…     

论民事执行当事人变化的程序构建

民事执行当事人变化的主体范围由生效法律文书执行力扩张的主观范围决定,一般应当包括生效法律文书没有载明的五种主体。民事执行当事人变化程序应当依申请而启动,执行机关不得依职权启动该程序,债务人也不得申请变更或者追加其他主体为执行债务人。对于民事执行当事人变化事由,应当通过言词辩论的方式,由合议庭进行审查并作出裁判。应当完善执行当事人变化的事后救济机制,建立异议之诉和许可执行之诉,确保民事执行当事人变化的程序正当性。