我国行政监察体制改革研究

我国的廉政勤政建设任重而道远,监察机关在其中应当发挥重要作用。目前,我国对行政权的监督有多种形式,其中,行政监察是对行政权不良行使进行内部控制的一种监督制度。《行政监察法》第二条的规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、闫家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察。”因此,     

从行政监察体制改革审视我国行政监察专员制度的建立

改革开放以来,我国的行政监察体制改革取得了很大成绩。但是,随着社会的发展,现有行政监察体制的缺陷和不足也日渐凸显。根据国外行政监察体制改革的基本经验和我国的具体国情,建立行政监察专员制度,是完善我国行政监察体制、加强行政权力监督的路径选择。     

浅议我国古代的行政监察制度

我国古代的行政监察制度自秦朝正式建立,一直延续到清末,历史悠久,机构独立,体制完备,对我们现在的监察制度建设有一定启示.     

我国行政监察组织面临的问题及解决办法

行政监察,是国家行政管理的重要内容和必要环节,也是行政机关内部监督的重要形式。行政监察组织作为行政监察的监督主体,体现出行政监察应有的性质和作用。文章依据行政监察组织的双重特性,联系我国行政监察组织体系的设置现状,从行政监察组织的有效性问题和行政监察组织体系的运作问题两个层面,分析了我国行政监察组织的功能困境,并据此提出相应的完善建议。     

我国铁路运输体制改革的对策研究

我国在建立社会主义市场经济体制的进程中 ,铁路运输体制改革严重滞后 ,存在政企不分、市场主体不清晰、自然垄断与市场经营交织等问题。面对加入WTO的挑战 ,进一步的改革举措可从以下几方面考虑 :(1)成立全国铁路运输公司。 (2 )按区域组建若干铁路公司或集团。 (3)以主要铁路干线为主体 ,构建若干线路铁路公司。 (4)实施局部的网运分离 ,进而实行完全的网运分离。     

我国电信体制改革历程

1994年,中国联通公司成立。原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。双垄断寡头的竞争使基本电信服务市场效率得到改进,在联通公司进入的移动通信市场,邮电部门大幅降低了入网费和资费。但电信市场的有效竞争并没有形成。联通公司的资产只有中国电信的1/260,1998年其营业额仅为中国电信的1/112。     

我国投融资体制改革概述

投融资体制，是投融资活动运行机制和管理制度的总称。由于投融资活动是社会再生产最主要、最基本的实现形式，投融资体制又属于综合性体制，这使得投融资体制改革从一开始就成为我国经济体制改革的重要组成部分。1978年党的十一届三中全会确立改革开放的方针之后，我国投融资体制改革大致经历了三个阶段的探索和实践，并取得了许多阶段性成果。第一阶段，从1979年到1987年，这是投融资体制改革的起步阶段。其基本特点是：简政放权，缩小指令性计划范围和建设实施市场化。主要措施包括：（）1980年国家开始对各省、市、自治区实行“分灶吃饭…     

进一步完善行政监察制度

行政监察法自1997年实施以来,对于加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,提高行政效能,发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展和完善,行政管理体制改革不断深化,     

入世后行政监察着力点

我国进入世贸组织(WTO)后,政府能否尽快与WTO规则相适应?首要问题是政府必须加快完成自身的“入世”,加快行政体制的改革创新,真正建立起廉洁、高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。在这个问题上,作为政府内部监督部门的行政监察机关,面临着推进其他部门尽快适应WTO规则的责任,也面临着自身改革的任务。     

以科学发展观统领行政监察工作——以山西行政监察工作为例

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导,也是行政监察工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。在行政监察工作中实践科学发展观,必须深入把握科学发展观对行政监察工作提出的新要求,把握建设社会主义和谐社会对行政监察工作提出的新目标,把握建设法治政府、高效政府、廉洁政府和服务型政府对行政监察工作提出的新任务,把握加强反腐倡廉建设对行政监察工作提出的新课题。以科学发展观统领行政监察工作,要增强针对性和有效性,使行政监察工作跃升到一个新水平。     

中国内地与香港行政监察制度比较研究

一国两制是中国国家制度的一个特色,与此相适应,在行政监察制度上中国也有不同形式的监察制度同时共存。以中国内地和香港腐败控制情况为切入点,了解二者的行政监察机构设置,分析比较二者行政监察制度在组织领导、监察方式、信息透明度、公众参与度等方面的差异,可以为内地提高行政监察水平提供泛经验的借鉴参考和制度创新的思路选择。     

我国稳步推进金融体制改革

去年深圳的“股票热”和上海证券交易所的开张,使我国金融体制改革再一次受到国内外人士的瞩目。目前我国金融体制改革的现状怎样?难点何在?发展前景如何?就这些众人关心的问题,我们走访了中国人民银行体改司副司长张守仁同志。 据张守仁介绍,1979年开始的金融改革,在银行体制、信贷资金管理体制、贷款方式、利率管理制度、信用制度、外汇管理体制、银行内部管理制度等方面均进行了重大改革,过去那种僵硬低效的“会计出纳     

我国政治体制改革总体目标探讨

任何一项体制改革,都必须首先确立总体目标模式。总体目标样式明确与否,正确与否,并能否被参与改革的人们所理解和自觉遵循,直接决定改革能否顺利进行。因而,我国当前的政治体制改革,当务之急应是明确总体目标模式。改革目标模式的确定,不是主观随意的产物,而是客观规律的反映。一般地说,社会主义国家政治体制改革总体目标模式的确定,应当依据于三个方     

加快我国行政管理体制改革

我国改革开放以来虽然也多次强调行政管理体制改革，并且确实也出台了一些改革措施，但是行政管理体制改革明已是滞后于整个体制改革的。正是由于这种滞后，才产生了许多影响国民经济高效益发展，波及社会稳定的问题。因此，必须加快我国行政管理体制改革。本文想就此谈些不成熟的看法，供学术界参考。一、行政干预过多与宏观调控能力下降目前似乎存在着这样一个极为矛盾的情况：一方面，人们普遍感到行政干预过多，这种干预使得企业难以自主经营，因而缺乏活力；另一方面，人们又感到政府宏观能力不足，应该控制的又控制不住，造成宏观失控…     

我国经济体制改革的走向

我国经济体制改革的走向呈现五个特点:一,在改革的指导思想上,不急于求新、求成,把改革当成一项系统工程来处理;通过百家争鸣、择优确立改革的总体方案和实施步骤,强调改革与稳定、发展的有机结合.二,在改革的目标上,既防止向高度集权式的产品经济旧体制复归,也防止向全盘私有化和完全市场化倾斜.改革将沿着以公有制为主体的有计划的商品经济道路前进,继续试行和完善政企分离、搞活企业的各种措施,重建"以市场调节为基础、以国家调节为主导"的新的经济运行机制.三,在改革的战略选择     

浅析我国农村信用社管理体制改革

农村信用社改革是我国金融体制改革的重要组成部分,其改革的成败对我国农村信用社本身的发展和“三农”问题的解决有重大影响,虽然农村信用社改革已经取得了阶段性的成果,但在管理体制等方面仍然存在着一定的局限。为此,需要通过健全法人治理结构,明确改革方向,正确定位省政府的管理职能来巩固农村信用社的改革。     

浅论我国的政治体制改革

中央和各级地方政府管理体制在基本的政治原则、制度内涵、运行机制、外部环境都是大致相同,在局部地区对原有体制进行重构和改革的成效、结果与在中央层次的改革成效、结果不会相差太大。在少数有条件的地方进行改革,即使改革出了问题,影响范围较小,风险、成本、后果也是可控的。改革造成的损失也可以由上级党委、政府乃至中央迅速进行弥补。当地方改革进行到一定程度,已经打下了良好的政治基础和社会基础。即使高层次的改革出现了问题,由于地方层次经过改革已经具备完善而行之有效地制度和规范,地方政府也能够迅速而有效地化解来自上层乃至中央层面决策失误,以及由此产生的社会层面的问题和矛盾。     

新时期我国行政体制改革展望

推进行政体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的必然要求。但目前我国的行政管理体制同经济社会不断推进的新形势还存在一些不适应的方面,为此,要通过推进行政体制改革,加快政府职能转变,改进行政管理方式,加强行政法制建设,形成有利于构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的行政管理体制。     

从瑞典、英国议会行政监察看中国的行政监察专员制度的创制

如何强化对行政行为的监督是各国面临的共同问题,就行政监督的方式而言,议会行政监察专员是一个很重要的制度安排。本文通过对瑞典和英国议会行政监察专员制度的创设,议会行政监察专员的任免任期、资质条件、职责范围等几个方面进行分析,总结出这一制度安排的基本特点,从而构想在我国创制人大行政监督专员制度,进一步强化我国人大对政府的监督力度,完善我国的行政监督体系。     

国外行政监察模式及其借鉴

行政监察制度主要是监察机关对行政机关及其工作人员执行法律、法规和决定的情况以及违法乱纪的行为进行查处的制度。我国行政监察制度有需要完善的地方,国外的行政监察制度比较发达,因此,借鉴外国先进的行政监察制度尤为迫切。对外国行政监察模式进行介绍,并对我国借鉴外国行政监察模式提出建议,希冀对我国行政监察制度发展有所裨益。