建立监狱警察执法诚信体系的实践思考——从监狱警察队伍职业化建设的角度考量

诚信是舆论的反映,是社会公众的衡量结果。良好的诚信是人或组织生存的社会基础。建立监狱警察执法诚信不仅是维护监狱机关社会形象的需要,更是国家社会法治的要求。     

高墙增强透明度

监狱是国家刑罚执行机关，担负着惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的重任。监狱因高墙电网而与外界隔开，使社会对监内的执法活动不甚了解，感到神秘和陌生。为此。福建省监狱管理局决定向社会公开狱务工作，增强监狱人民警察执法活动的透明度，接受有关部门及社会的监督，确...     

进一步提高罪犯改造质量做好新世纪监狱工作

监狱是国家的刑罚执行机关,是国家专政机构的重要组成部分。多年以来,监狱机关坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针,将上千万名刑事犯罪分子改造成为了自食其力的守法公民,为维护国家和社会稳定作出了积极的贡献。新世纪之初,走过52年辉煌历程的中国监狱工作取得了令人瞩目的成绩:以确保监狱安全稳定     

监狱依法履行惩罚职能的思考

监狱是我国刑罚执行机关,依法履行"惩罚和改造罪犯"的本质职能.在全面依法治国的新形势下,如何依法实施惩罚职能,是当前监狱面临的一个重大现实课题.文章有针对性地通过分析当前监狱惩罚职能特点、问题和原因,结合实际提出了形成政策与法律合力、监狱与社会合力、体制与机制合力、民警与罪犯合力,确保监狱惩罚职能依法实施的对策与建议.     

以文化引领法治先行为取向构建平安法治监狱

正新时期监狱工作是国家社会治理体系和司法行政工作的重要组成部分,必须顺应时代要求深入构建平安监狱、法治监狱,以先进的文化为导向,健全的法制为准绳,精良的队伍为核心,正面的宣传为引导,努力服务经济社会发展,全力维护社会稳定,推进社会治理创新,提升监狱执法公信力,为平安中国、法治中国保驾护航。一、建设社会主义法治中国要求构建平安法治监狱监狱是国家的刑罚执行机关,监狱机关的性质决定了监狱工作在法治中国建设中担负着重要职责,是     

略论监狱法律关系

随着《中华人民共和国监狱法》的颁行,监狱法律关系也运用而生.本文试就监狱法律关系的几个基本问题谈以下浅见.一、监狱法律关系的构成与特点法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利与义务关系.监狱法律关系就是由监狱法所调整的,在国家刑罚执行机关与罪犯之间,在执行刑罚和改造罪犯过程中所形成的权利义务关系.监狱法律关系的内容包括:其一,监狱法律关系发生在执行刑罚和改造罪犯的工作过程之中,始于罪犯被收监,终于罪犯的刑罚执行完毕.其二,监狱法律关系实质上是监狱机关与其他监狱法律关系主体之间的权利与义务关系,其中主要的是监狱与罪犯之间的权利与义务关系.其三,监狱法律关系由监狱法规所确认和调整.监狱机关与罪犯之间的关系不能都成为监狱法律关系,只有     

社会转型期的中国罪犯矫正模式研究

改革开放，特别是社会主义市场经济的确立与发展，加速了中国社会由传统向现代的转型，一方面，伴随着犯罪数量的增长、犯罪危害畦的提高，监狱押犯数量迅速上升，罪犯改造难度明显加大；男一方面，伴随着人们的生活方式由组织化转向个别化，价值取向由重集体转向重个人，以及国家法浩的推进，公众的权利意识越来越强。监狱作为国家的刑罚执行机关，既承担惩罚和矫正罪犯任务，以实现社会正义，维护社会稳定，又要切实维护罪犯的合法权利，以彰显社会的文明与进步。正是在这样一种背景下，中国监狱开始了具有里程碑意义的矫正模式的转变，即由以封闭性、经验型、粗放武为特征、以政策为主要导向的传统矫正模式，向以开放性、科学型、精细式为特征，以法律为主要导向的现代模式转变。如同社会的转型是一个长期的过程，中国监狱矫正模式的转变也不是一蹴而就的，需要长期的不懈努力。尽管中国监狱现代矫正模式尚未形成，但它已现雏形，从中不难看出中国监狱行刑的变化，以及这种变化所包括的人道、科学、规范之精神。     

社会转型时期治安防控体系的思考

社会转型带来利益格局的调整,社会流动的负面效应,原有社会控制被打破而新的社会控制尚未形成,信息时代为犯罪信息传递提供渠道不断增多,这些因素造成社会治安问题多发,严重影响了社会公众的公共安全感。本文意在我国社会转型这一特殊语境下,以构建和谐社会为理念,分析社会治安突出问题的原因,提出通过加强政府的社会控制、完善社会治安综合治理体系、规范发展以保安行业为代表的新型治安防范力量、探索新形势下发动群众参与治安防控的新机制等多种途径构建政府主导的新型社会治安防控体系。     

改革开放以来我国监狱工作的进步与转型

改革开放以来，我国的各项事业取得了令人瞩目的成就，伴随着我国社会由传统向现代的转型，中国监狱工作也经历着由传统向现代的转变，逐步走出了一条中国特色的发展道路。笔者从事监狱工作近30年，深深感受到作为我国专门的刑罚执行机关，随着改革开放的逐步深入和发展，监狱工作在行刑理念、行刑制度、     

打造平安监狱 服务和谐社会

社会主义和谐社会的基础是社会秩序的稳定，惩罚改造罪犯，从根本上减少社会犯罪，维护社会稳定是监狱机关在构建和谐社会中的职能所在。因此，打造平安监狱，服务和谐社会应当成为监狱机关不懈追求的工作目标。     

论监狱的功能——以监狱的社会属性为研究视角

监狱是社会制度发展的附属物，也是刑罚发展的衍生物。监狱作为国家刑罚的执行机关，同时又是社会安全的保障机器。监狱是属于社会属性的范畴，监狱与社会在逻辑上是部分与整体的关系，监狱的这种根植于社会的属性，决定了监狱与社会有不可分割的关系。对社会来说，监狱的存在即是发挥着它在社会中应有的作用。监狱是维护社会秩序的工具，监狱作为刑罚执行的最主要主体，国家通过刑罚来保障社会公共安全和社会秩序的稳定，彰显着其独特的隔离关押、犯罪控制和罪犯再社会化的社会功能。     

监狱“妥协执法”现象剖析

进入９０年代以来，我国监狱管理中出现了“妥协执法”现象。即：监狱管理者迫于种种压力，在刑罚执行的方方面面，向服刑押犯做出种种妥协和让步。 这一现象的产生和蔓延，有着深刻的社会经济、政治、文化背景，是和我国处在社会转型期之中的监狱工作，外部环境和内部要素的诸多变化相联系的。它又反过来影响监狱在整个社会中的功能定位，从而对社会转型产生种种影响。 本文试图对这一现象的特点、危害、根源以及消除这一现象的途径作出剖析，以求能引起监狱系统内外有识之士的关注，共同为消除这一现象而努力。 一、妥协执法：一个沉重而…     

按照“首要标准”降低重新违法犯罪率的要求为构建社会主义和谐社会作贡献

“首要标准”的提出，充分体现了十七大关于最大限度增加社会和谐因素的要求，充分体现了科学发展观以人为本的核心理念，是落实党的监狱工作方针的具体体现。按照“首要标准”降低重新违法犯罪率的要求，需要监狱机关正确认识刑释人员重新违法犯罪率与罪犯改造质量之间的密切关系，清醒地看到重新犯罪已经成为了一种复杂的社会失调现象，有其特殊的社会背景和形成原因。为此，监狱机关必须把“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”作为中心任务与总体目标，努力用符合经济社会发展要求的行刑理念来指导罪犯改造工作，按照罪犯改造工作的客观规律科学改造罪犯。此外，在监狱机关完成自身职责使命的基础上，还需要全社会共同努力、广泛参与、齐抓共管，积极构建狱内外相互配合、优势互补，相互衔接、法制健全的综合治理体系，不断增强对刑释人员的社会包容性，提高刑释人员的融入社会能力。只有从立法、司法和行刑三个方面着手，构建全社会预防和控制重新犯罪现象齐抓共管、各负其责、协同配合的长效机制，才能从根本上降低刑释人员的重新违法犯罪率。     

改革和完善我国社区矫正制度之研究(上)

目前,我国正处在社会转型时期,各种社会矛盾有增无减,随之而产生的犯罪也会增长。现在,我国监狱押犯已达151万。设施、经费、警力不足等突出问题给监狱系统带来了很大的压力,对监狱安全稳定具有潜在的威胁。另一方面,我们注意到,国外在刑罚发展的历史趋势中已经处于以非监禁刑为主的阶段,社区矫正制度发展很快。我们认为,应当借鉴国际社会的普遍经验,发展我国的     

关于监狱工作社会化若干问题的研究

监狱工作是社会工作的重要组成部分，监狱工作离不开社会有关部门的支持。监狱工作社会化是指监狱机关在改造罪犯的过程中，在严格依法的前提下，最大限度地挖掘社会资源，利用社会力量促进罪犯改造的各种手段的总和。推进监狱工作社会化既有法律依据，也有实践依据。在现实背景下，为贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量，使监狱工作整体协调发展，适应国际行刑社会化发展趋势，必须大力推进监狱工作社会化。要克服当前对监狱工作社会化认识不足、社会资源运用不足、体制机制不顺以及推进监狱工作社会化的环境亟待优化等问题，需要各级领导重视监狱工作社会化，理顺监狱工作社会化的体制机制，完善推进监狱工作社会化的法制环境。同时监狱机关要做好对外宣传工作，争取更多的社会力量支持监狱工作。     

试论监狱医疗机构的设置及监狱医疗网络机构的建设

建国以来,我国监狱机关相继设置了医疗机构,配备了必要的人员与医疗设施。目前,我国监狱系统已经形成了由省、自治区、直辖市中心医院、监狱医院、基层医务室组成的三级医疗卫生网络①。多年来,这一医疗网络,为保障罪犯医疗,缓解基层监狱医疗技术力量薄弱的状况,加强危重病犯的     

论构建监狱机关执法安全长效机制

针对监狱机关执法安全形势和存在问题，探讨监狱机关执法安全管理工作应对之策，构建监狱机关执法安全长效机制，达到有效控制执法安全事故，防范民警执法腐败发生，保障监狱机关民警职工和罪犯的生命安全和身心健康，促进监狱监管场所的持续安全与稳定，是监狱重要的基础性工作，对监狱的建设与发展具有重要意义。     

探索监狱警察刑罚执行能力生成机制的创新

为了完成构建社会主义和谐社会对监狱工作提出的新的任务要求，切实履行司法行政机关维护社会稳定的职责，需要进一步提高监狱警察刑罚执行能力。培训是提高监狱警察刑罚执行能力的基本途径，以科学发展观为指导，研究监狱警察培训新机制，是提高监狱警察刑罚执行能力的前提。     

精细化是监狱安全管理的必然选择——论现代监狱安全管理（一）

监狱作为国家刑罚执行机关,是惩罚与改造罪犯的特定场所。特殊的管理对象、场所和任务,决定了监狱与生俱来的安全要求明显有别于其他社会机构。本文指出建立健全监狱安全管理机制,提高应对监管安全、公共卫生安全、劳动安全、自然灾害安全等各类安全事故能力,是现代监狱的基本任务。     

试论新闻发布制度在政务公开中的作用

政务公开是行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息或履行职责的情况向特定群体、社会组织或社会公众公开。党中央、国务院十分重视政务公开工作。中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了文件,明确提出要把