解读十七大报告新名词——“表达权”

十七大政治报告涌现出一批新名词,其中"表达权"是历次党代会报告中没有出现过的.表达权是公民依法享有的.由法律确认、受法律保障争限制,通过一定方式公开发表、传递思想、意见、主张、现点等内容,而不受他人和社会组织非法干涉或侵犯的权利.表达权是人类社会首要的基本人权.公民表达权属于法律权利的范畴,由法律确认,受法律保障和限制.公民表达权的充分行使最能体现社会主义民主政治的本质,是实现社会主义民主政治的最好形式.是发展社会主义民主政治的最佳切入点,是社会主义民主政治发展的原动力.发展社会主义民主政治必须进一步完善保障公民表达权的民主制度、法律制度、行政制度和司法制度.     

宪政视野下表达权的制度构建

表达权作为公民的一项基本权利,既有防御权的功能又有受益权的性质。把表达权仅仅理解为国家不应干预的自由权是不完善的,不利于表达权的全面保护。对表达权的保障有助于权利体系的完善、国家权力的规制、政策与法律的理性化及公民人格的完善。由于表达权是一束权利的集合体,是一种＂复合性＂权利,其保障和限制要区别对待,但落脚点是保护。要完善保障和救济体系,通过民主化、法治化为表达权的实现奠定制度基础。     

社会主义民主政治建设的新发展——对十七大报告关于“表达权”的理论思考

胡锦涛总书记在十七大报告中指出:"人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。"这四种权利被并列写入了党代     

“公民社会”的表象与实质

<正>改革开放以来,"公民社会"理论受到一些人的追捧。有人将"公民社会"看作保障个人权利的依据,有人把它视为抗衡威权秩序的手段,更有人奉它为实现民主的条件,认为"不经由公民社会的充分发展,就不能走向健康的民主政治"。作为具有一定学理性的社会思潮,深刻把握"公民社会"在学术表象下的政治实质,具有重要现实意义。"公民社会"概念的发展轨迹"公民"是个法律概念,指的是具有一国国籍、并根据该国法律规定享有权利和承担义务的     

公民网络政治参与的能力基础及其构建路径

公民普遍而充分地享有网络信息知情权、网络政治参与权、网络权益表达权和网络舆论监督权等网络基本权利,其构成网络政治参与的能力基础。现实"数字鸿沟"的存在和加剧造成公民网络政治参与能力的差距,深刻地影响其网络基本权利的实现。要加强网络信息基础设施建设,打造公民网络权益保障基础,扩大政府政务信息公开力度,保证公民网络信息知情权,加强公民网络技能教育培训,扩大公民网络政治参与权,完善网络管理法律法规制度,保障公民网络权益表达权,以权利保障为主,权利规制为辅,维护公民网络舆论监督权,保障和提高公民网络政治参与的权益和能力。     

表达权：实现人民民主的一项基础性权利

继党的十六届六中全会提出“表达权”这个概念之后．党的十七大再度把“表达权”列为公民“四权”之一，把“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”提升到“扩大公民有序政治参与．实现人民当家作主”的新高度，具有重大的标志性意义。笔者认为，表达权是实现人民民主的一项基础性权利．提升和强调表达权是现代政治文明发展的必然要求。     

由“作秀”说开去

十七大报告指出:"人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心.要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权".     

公民表达权视角下群体性事件的法律治理

以法治方式治理国内日益频发的群体性事件已经成为社会的普遍共识。从群体性事件作为民众以非规范化方式公开表达诉求的面向观之,其法律治理需要兼顾保障公民表达权利与规范无序行为两个维度。民众以集体联合的"群体性行动"方式进行公开表达有其特定的正面功能,然却极易造成社会失序。因此,应充分发挥我国《集会游行示威法》对保障公民表达权和规范公民集体行动的作用,适度放开公民表达权利行使的许可限制,将公民的集体诉求表达纳入规范和可控的法治轨道。     

依法、有序、广泛地行使公民参与权

2006年10月11日,党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,再次强调要“实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,保障人民享有广泛的民主权利”,“依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。人民当家作主是社会主义的本质特征,公民积极参加管理国家和社会一切事务的参与权是宪法赋予公民的基本权利。在当今形势下,我们要依法、有序、广泛地行使和保障公民的这种参与权。     

浅析完善网络民意表达权

作为以互联网技术为支撑的全新的民意表达方式,网络民意开始在我国政治社会生活中发挥重要功能。对网络民意表达权进行规范和完善是发展社会主义民主政治的时代要求。完善网络民意表达权,对社会主义民主政治建设具有重要的推动作用。要针对网络民意表达权发展中面临的现实问题,采取有效对策,完善网络民意表达权,切实推进社会主义民主政治建设。     

协商民主:重在协商难在真协商

正协商民主的本质是实现和推进公民有序的政治参与,社会主义协商民主是基层社会治理的一种有效方式,充分体现了尊重群众、了解群众和依靠群众。习近平总书记在党的十九大报告中指出,"加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利"。管中窥豹,在实地调研     

坚持和完善基层群众自治制度

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大报告在论述发展社会主义民主政治时指出:"要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展"。首次把"基层群众自治制度"纳入中国特色政治制度范畴;在报告的第六部分"坚定不移发展社会主义民主政治"中进一步明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这些创新的理念和思想充分表明,坚持和完善基层群众自治制度不仅是我国社会主义民主政治发展的必由之路,而且是我国社会主义民主政治改革和完善的着力点。     

胡锦涛对中国特色社会主义民主理论的丰富和发展

人民民主是社会主义的生命.在和谐社会的六大特征中,以胡锦涛为总书记的党中央鲜明地把民主法治放在首要位置,强调要以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为着眼点推进制度建设,发展基层民主,增强社会自治功能,保证人民依法直接行使民主权利,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐;完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用;推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制;建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度.     

我国公民意识的薄弱与培育途径

公民意识的普遍觉醒是社会发展和进步的重要标志和推动力量。在我国,公民意识薄弱主要表现为：法律信仰欠缺、民主意识淡薄、权利责任意识缺乏等,其原因为自给自足的自然经济、长期的封建专制集权统治以及礼俗社会的伦理精神,抑制、抵制和排斥了公民意识的生成。在我国现阶段,必须完善社会主义市场经济体制,夯实公民意识生成的物质基础;加强社会主义民主制度建设,为公民意识的生成提供制度保证;不断强化公民意识教育,为培育公民意识提供思想保障。     

加强民主管理 促进企业发展

正党的十九大报告指出:"必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。"报告还强调:"扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达     

社会主义协商民主法治化的实现困境与出路

依法治国作为中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是新时代人民群众当家作主的保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。社会主义协商民主法治化也是社会主义民主政治发展的必经之路。当前,社会主义协商民主在实践发展中面临诸多困境,亟待法治的介入。探究新时代社会主义协商民主法治化必须根据理论和现实情况,在共有的平等、公正、理性的价值原则指导下,通过把协商主体身份转化为法律身份;以法定程序方法构建协商程序;用法律理性规范协商程序和解决协商活动中出现的矛盾,将协商这一政治行为转化到由宪法及法律建立的理性的、制度化的、解决冲突的框架中来,使其转变为真正的法律行为,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与协商民主的权利,发挥社会主义协商民主的独特优势,完善人民当家作主制度体系。     

“公民社会”思潮及其理论和实践误区

在中国,"公民社会"思潮是以西方公民社会理论为支撑,以西方公民社会为参照,以个人主义、多元主义和利己主义为指导原则来构建中国的"公民社会",进而力促政治民主化的一股政治思潮。该思潮在理论上主张维护公民个人的权利自由,强调市场机制的自由运行,要求扩大基层协商民主的推行范围,宣扬社会独立自治的治理理念和倡导思想文化体系的多样化发展。客观而言,"公民社会"思潮为保障公民个人权利、推动市场经济发展、加强基层民主政治建设、提高社会治理能力和推动社会主义文化繁荣兴盛提供了可资参考的建议,在一定程度上反映了国内部分学人推进社会转型的政治理想。然而,从其理论逻辑来看,"公民社会"思潮推崇的个人自由至上的权利观、政府退出市场干预的经济观、宪政模式的民主观、公民完全自治的社会观以及多元价值观,表明其传承的是新自由主义的意识形态基因,在本质上仍然是西方政治意识形态在中国的演变与衍生,事实上成为西方国家对我国进行意识形态渗透战略的思想理论武器。因而深刻辨识"公民社会"思潮在理论与实践上存在的误区和危害,继而探索对其进行科学引领的有效路径,是维护我国主流意识形态安全、推进中国社会顺利转型的客观需要。     

拓宽民主渠道的几个主要环节

党的十七大报告指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”随着经济社会的发展，不断拓宽民主渠道，是社会主义民主政治建设的一项重要任务。要完成这一历史任务，必须紧紧抓住以下几个主要环节。     

试论邓小平"民主制度化、法律化"思想的实践价值

“民主制度化、法律化”是邓小平一贯强调的思想。只有把民主思想、民主原则以制度确定下来，再把这些民主制度给以法律确认，民主因获得法制保障才能实现。从这一意义说，民主制度化、法律化是社会主义民主政治的发展趋势。民主的发展和实现只能通过制度化、法律化的途径，而不能是“大民主”或其他背离法制的方式。从这一意义说，民主制度化、法律化是发展社会主义民主政治的基本准则。邓小平的“民主制度化、法律化”思想还为治理腐败提供了重要思路：建立健全民主监督制度，有效防止腐败；完备社会主义法制，依法严惩腐败；坚持依法执政，防止和克服特权。     

重申培养社会主义合格公民的价值立场

文章根据人类民主实践的历史成就,特别是中国仁人志士浴血奋斗的艰难历程,指出普通中国人获得的公民身份来之不易。公民意味着人民主权,意味着国家与公民对等、公民与公民平等,以及权利和义务对称,它具有法律、政治和社会诸多层面的丰富内涵。培养社会主义合格公民,是当代中国民主政治、市场经济、信息社会发展的历史必然,是最重要、最根本、最富有时代精神的中国教育特色。促进中国人从臣民到公民的转变,实现人的现代化,是时代赋予中国教育的使命。