法律援助“点援制”初探

与“点援制”类似的周边概念并非近两年的新生事物，十余年前便有相关介绍。但近年来，实践和理论研究的重心一直着眼于如何更好满足经济困难公民合理需求、提高法律援助保障水平、改善制度实施环境等实体方面，因此作为指派方式之一的“点援制”尚未作为一个重要课题予以研究，2009年，司法部在全国推行“法律援助十项便民措施”，“点援制”即为其中一项。作为律师资源较为丰富的地区，北京市部分法律援助机构进行了实践。在实践的基础上笔者对此进行了研究，并力图搭建一项符合律师资源丰富地区实际的点援制。     

石家庄法援首试“点援制”

今后，在河北省石家庄市，当事人申请法律援助可自主选择律师；老年人、残疾人凭老年证、残疾证便可申请法律援助，而不再受“经济困难”的条件限制。2008年以来，石家庄市法律援助首次试行了“点援制”，即当事人可自主指定法援律师。今年，这一形式将得到推广。石家庄市还经过摸索、实践，确定了构建“法律援助半小时服务圈”的思路．     

河北省司法厅开展“法律援助质量提升工程”

为有效开展“法律援助服务为民创先争优年”活动，河北省司法厅决定，2012年5月至12月底，以“破解难题，提升质效”为主题，在全省实施“法律援助质量提升工程”，教育引导全省司法行政机关、法律援助机构和法律援助人员牢固树立“法律援助办案数量和质量协调推进、同步提升”的法律援助发展理念，进一步完善法律援助质量管理机制，提高法律援助整体服务质量和水平，努力实现“应援优援”目标，提升广大群众对法律援助工作的满意度。     

甘肃省积极部署开展“法律援助进万家”活动

近日，甘肃省司法厅下发了《全省“法律援助进万家”活动实施方案》。要求全省各级司法行政机关和法律援助机构要深入推进三项重点工作，大力推进法律援助机构组织建设，加强网络信息化建设力度，提高法律援助办案质量，力争法律援助办案数量较去年上升20％。达到应援尽援。7月底全省要全面推广使用法律援助信息管理系统，强化办案经费和专项补贴管理工作，办案补贴标准在原有基础上提高15％。     

广州市打造法律援助“专家门诊”新模式

为大力推进“法律援助为民服务创先争优年”活动，真正做到应援尽援、能援优援。广州市法律援助处向社会推出“法律专家门诊”便民利民惠民新举措。“专家门诊”就是法律援助机构聘请法律专家，为困难群众提供免费的咨询服务或承办法律援助案件。法律援助“专家门诊”将在四个方面发挥积极作用：一是为广州市法律援助的科学发展提供智力支撑。     

全力构筑法律援助“三条保障线”

2003年国务院《法律援助条例》颁布施行以来，重庆市法律援助工作紧紧抓住工作中的突出问题和主要矛盾，着力构筑法律援助机构、人员和经费“三条保障线”机制，推动了法律援助“应援尽援”长效机制的创新发展，为在西部地区率先实现法律援助“应援尽援”目标提供了基础性保障。     

以"三个有利于"为导向开展法律援助——以南华工商学院法援中心为例证

以我国现行法律制度而言,法律援助可分为政府法律援助与社团法律援助.政府法援机构的工作人员基本上都是进入财政预算的公务人员,而且法援申请人依法定申请程序获得审批后方可得到法律援助.社团法援多为兼职,其工作人员也非政府公务人员,在提供法援的程序上也不太严格.限于本文主旨及篇幅所限,拟主要论述社团法援中的校园法援.     

青岛积极创新社会管理推进法律援助便民服务

青岛市部分辖区积极创新社会管理，推进法律援助便民服务工作。（一）青岛市市北区依托“民援在线”系统，“五抓五促”织就法律援助便民服务网。（1）抓站点，促进“法援在线”网络服务基础建设。     

乌鲁木齐市构建“大法援”格局

乌鲁木齐市法律援助工作自1998年启动至今，不断完善法律援助体系建设，构建了以乌市法律援助中心为中枢的“大法援”格局。     

代表委员点赞法律援助工作新成效新亮点 应援尽援群众获得感幸福感满满

<正>“‘遇事不慌，法援来帮’。当前，人民群众对法律援助工作反响强烈，法律援助不仅为困难群众维权‘撑了腰’，也在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。”全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国在接受《法治日报》记者采访时深有感触地说。2022年，让李正国点赞的全国法律援助工作交出了一份亮眼的成绩单——各级司法行政机关和法律援助机构坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实法律援助法，为重点群体提供精准服务，加强刑事法律援助工作，推进乡村地区法律援助服务，应援尽援让群众获得感幸福感满满。     

大力推动新世纪的法律援助工作

我国法律援助制度自１９９４年建立以来，法律援助以下简称“法援”工作有了长足的发展。目前省级地方已全部建立了法援机构，８３％的地市级地方和６５％的县级地方也建立了机构，６０多万贫者、弱者、残者等社会困难群体人员通过法援实现了法律赋予的权利。但是，我国法援制度毕竟还处在雏型阶段，需要进一步完善和加快发展，力争在“十·五”期间建立有中国特色的法律援助体系。为此，当前各地要重点抓好以下几方面工作：理顺各级法援机构的职能部法援中心和省级地方的法援机构的职能，主要是对我国或省级地方法援工作进行指导、协调…     

陈洋:风雨阳光路

"心有大爱,尽职尽责,以法律援助事业为使命,他为老弱病残者带去温暖与希望;肩扛道义,依法维权,他为农民工寻回公道和公平;锐意进取,率先推行'点援制',开创法律援助的新模式,彰显了党和政府以人为本的责任和精神."这是安徽省2019年度"十大法治人物"颁奖典礼上给予陈洋的颁奖词.走上领奖台的那一刻,陈洋内心里漾起一阵激动、...     

成都市法律援助工作春耕期间为农民工“讨工钱”专项活动取得实效

为全面完成成都市委、市政府“农民工法律援助应援尽援100％”为民办实事目标，从2006年12月21日至2007年2月28日，成都市司法局在全市范围内深入开展了春耕期间为农民工“讨工钱”专项法律援助活动。活动以集中受理和办理农民工“讨薪”法律援助案件，快速处置农民工法律援助突发事件，使农民工能够及时拿到工钱，顺利返乡为宗旨，     

法律援助案件申请审核机制研究

2010年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件726763件,同比增长13．4％;全国法律援助经费总额达到10．06亿元,同比增长32．8％④。随着经济社会发展,法律援助服务对象的法律知识储备日益增多,法律意识明显提高,对法律援助机构的服务态度和法律援助案件的办案质量要求也越来越高。为适应新形势,全国各地法律援助机构以“法律援助便民服务”主题活动为契机,创新法律援助工作模式,加大法律援助工作力度,成效明显。但在实践中,大多数法援机构案件申请审核程序繁琐、僵硬,办事效率不高,群众满意度有待提高。     

以“三个有利于”为导向开展法律援助——以南华工商学院法援中心为例证

以我国现行法律制度而言，法律援助可分为政府法律援助与社团法律援助。政府法援机构的工作人员基本上都是进入财政预算的公务人员，而且法援中请人依法定申请程序获得审批后方可得到法律援助。社团法援多为兼职，其工作人员也非政府公务人员，在提供法援的程序上也不太严格。限于本文主旨及篇幅所限，拟主要论述社团法援中的校园法援。     

动态

司法部：主办“情满人间·法律援助在中国”大型公益晚会 1月7日晚。由司法部、文化部、国家广播电影电视总局、中国文学艺术界联合会主办,中国法律援助基金会承办的“情满人间·法律援助在中国”大型公益晚会在北京人民大会堂举行。6000余名观众观看了演出,中国法援基金会共收到社会各界捐赠款4350万元。     

法律援助质量管理战略与实现“应援优援”

近年来,法律援助在维护社会稳定和公平正义、保障服务民生,促进经济发展等方面发挥了重要作用。在当前新形势下推进质量管理、提高服务质量是法律援助工作适应党委政府新期待和人民群众新需求的需要、是加强法律援助工作规范化建设的重要内容、是增强法律援助公信力的有效途径。因此,法律援助的办案质量可以说是法律援助的生命线,是法律援助的精髓。本文拟从法律援助管理角度提出实施法律援助质量管理战略,在初步实现为受援人提供符合标准的法律援助服务后,以"应援优援"即优质高效的法律援助服务作为内部工作目标,由此提出系列解决之道。     

浙江嘉兴法律援助助力公共法律服务体系建设

浙江省嘉兴市法律援助中心积极探索,整合资源,充分发挥法律援助工作在公共法律服务体系建设中的积极作用,取得良好效果。(一)加强服务网络建设。细化站点布局,在73个乡镇(街道)建立法律援助工作站,在镇(街道)、村(社区)和企业设立2283个法律援助联系点,把全市85家律师事务所和基层法律服务所全部纳入法律援助网络平台,逐步形成了法援中心、法援工作站、法援联系点三级网络和市、县、乡、     

天津市司法局下发《关于进一步加强法律援助工作的意见》

根据《司法部关于法律援助事业“十一五”时期发展规划》的总体要求，结合天津市法律援助工作实际，3月6日，天津市司法局下发了《关于进一步加强法律援助工作的意见》，《意见》从以下几个方面对法律援助工作提出要求：一是统一思想．提高法律援助工作服务构建社会主义和谐社会重要性的认识。二是加大法律援助工作力度，努力做到应援尽援。     

用生命之烛点燃"法援"之炬——记湖北省黄石市法律援助中心主任王林

一个身患癌症的人，在生命的旅程进入倒计时之后，仍然向组织上请命———创建法律援助（以下简称“法援”）中心。他要用人生蜡烛的最后火光，点燃一项新兴的事业———法律援助的熊熊火炬，让法援温暖每一个贫弱者。他，就是湖北省法援中心主任，３级律师王林。王林自１９８９年开始从事律师工作，先后在黄石市经济律师事务所、湖北可达律师事务所任职。正当事业蒸蒸日上之时，命运跟王林开了一个残酷的玩笑。１９９７年，王林被确诊患精原性细胞癌，医生宣布他只有３年的存活可能性。经过１９９７年～１９９８年两年两次较大的手术接受放…