要闻

全省检察机关规范执法和办案安全防范专项工作电话电话会议召开 6月8日，全省检察机关规范执法和办案安全防范专项工作电视电话会议召开。全省三级检察院反贪、反渎、监察、技术、法警部门的全体十警通过网络视频收看了会议。会上，辽宁省人民检察院党组书记、检察长肖声作了重要讲话，副检察长田洪举通报了近期全省检察机关规范执法、办案安全的情况。肖声强调，要以此次会议为契机，牢同树立和坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，进一步强化办案安全防范思想认识，不断提升执法公信力，牢固树立了安全“重于泰山”的思想理念。     

新形势下检察机关规范司法行为的对策分析

党的十八届四中全会对依法治国方略进行了全面系统的讨论研究,其中对于司法体制改革的论述更是极具针对性,特别强调了公正司法的重要意义,为检察机关规范司法行为提出了新的更高要求.面对新形势、新任务、新要求,最高人民检察院于2014年12月26日下午召开了全国检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议,强调用一年的时间从八个方面重点整治司法不规范问题,切实增强了规范司法行为的紧迫感和使命感.为此,本文从检察机关规范司法行为的现实意义、检察机关司法行为目前存在的问题及原因、基层检察机关规范司法行为的建议等方面就检察机关规范司法行为进行初步探讨.     

“捕诉一体”背景下侦查监督工作的优化——基于对H市K区检察院侦查监督工作的实证分析

<正>侦查监督作为检察机关法律监督的重要组成部分,在防止侦查权滥用、规范公正执法、切实保障人权等方面发挥着重要作用。“捕诉一体”办案机制改革在推动检察机关提升案件质量和办案效率、强化监督职能等具有积极作用,但实践中也暴露出检警协作不畅、侦查监督不到位等问题。笔者拟通过对H市K区调研的数据分析“捕诉一体”背景下侦查监督的现状,并对“捕诉一体”办案机制下的侦查监督工作提出优化建议。     

新时代未成年人检察工作高质量发展路径

检察机关作为国家法律监督机关,依托办案职能全过程参与未成年人司法保护,依托监督职能全方位推动未成年人保护工作。新时代对法律监督工作有新的更高要求,检察机关要不断更新司法理念,完善工作制度机制,规范未检业务运行,强化监督办案效果,将未检履职更深融入未成年人 “五大保护”体系,积极推进新问题解决,以未检工作转型升级、提质增效推动未成年人保护工作科学发展。     

抓制度 强管理 规范执法保安全

2012年以来，山西省沁源县人民检察院法警队在市检察院法警支队和县院党组的正确领导及大力支持下，紧紧围绕“服务检察工作、保障办案安全”的宗旨，从抓制度建设人手，强管理；从规范行为着力，保安全；出台了《沁源县人民检察院司法警察一卷一册一表五本》制度，通过狠抓落实、规范运行，促进了执法办案工作安全有效开展，为推进全院各项工作提供了较有力的警务保障，先后共配合办案部门依法覆职60余次，执行警务出警116人次，未出现一次不规范行为，未发生一起安全事故。     

警务工作区制度化建设与办案安全初探

安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大,全国各地检察机关发生了数起特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故,这些事故的发生,说明我们在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到＂规范执法行为,促进执法公正＂具有重要的现实意义。在这样的大背景下,关于警务工作区制度化建设的探讨便显得特别具有现实意义,本文拟针对警务工作区（下称＂警务区＂）制度化建设方面,就如何做好警务区办案安全防范工作等方面进行一定的探讨。     

基层检察机关司法规范化建设的四个维度北大核心

2014年12月底,最高检在全国检察机关部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。新形势下,基层检察机关要主动适应法治建设新常态,展现法律监督新作为,在推进检察机关规范司法行为道路上创造新业绩。     

检察机关文证审查工作地位初探

最高人民检察院胡克慧副检察长在2007年召开的全国检察技术上作会议上的报告中，就文证审查工作总结出了三个职能作用，一是对侦监、公诉、监所办案工作的服务作用，提高办案效率；二是监督作用，提升检察机关法律监督效果；三是促进作用，有效促进涉检上访、“减、假、保”专项检查等工作的执法规范。这三个作用是从司法实践工作中总结出来的，     

检察机关司法办案场所建设构想

检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所,也是规范执法行为、展示司法公正的场所,更是实现执法办案重心转移和执法办案方式转变的物质基础。~①衡量检察机关对法治价值的追求,不仅要看司法活动的结果,还要看办案的过程和每一个细节,这决定了检察机关的每一项执法办案工作都要严格遵循程序要求,而这种程序行为既要靠遵守执法工作规范来实现,又需要通过加强司法办案场所的建设加以保障。     

公诉工作中检调对接机制研究

检调对接是新形势下检察机关执法办案的一种创新型工作机制,是检察工作参与社会矛盾化解的最佳方式。公诉工作中实行检调对接,有利于实现刑罚预防目的,保障社会和谐稳定,提高办案效率;是恢复性司法理念的体现,宽严相济刑事司法政策的选择,刑事和解工作的经验总结;其适用范围主要是轻微刑事案件,有利于化解社会矛盾的案件和不构成犯罪的案件。     

把基层真实的声音带到会上

2020年,我有半年时间在外出差,便利用出差办案的间隙,采取座谈会、谈心等多种形式,就公安队伍建设及公安工作存在的难点问题等进行充分调研。调研中发现,公安机关在维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务中,由于相关部门配合不力,单打独斗现象仍然存在,重大安保、抢险救灾、应急处突等专项任务保障制度不健全,公安民警工作压力重、强度大,暖警爱警机制落实不到位。因此,我在十三届全国人大四次会议期间提出了2件议案建议,并就暖警爱警工作进行呼吁。     

检察引导侦查的双重检视与改革进路

检察引导侦查作为检察制度近年来的重要改革趋势,已经取得了较好的实践效果。目前司法实务中存在着两种基本的检察引导侦查实践模式:内部参与型引导模式与外部监督型引导模式。在具体运行过程中,引导侦查在启动程序和界限方面的任意性、检警衔接的脱节、监督效力的两极分化和"同向损益"的结构失衡风险,都在制约着这项机制的效能发挥。在理论层面,检警一体化无法为检察引导侦查提供合理证成;引导权应当成为检警关系的新型权力分支。对此,从规范运作与配套机制出发,从规范引导范围与界限、强化监督效能、补充侦查说理化改造、对引导权力规范运行的程序性控制以及推进智慧检务建设等方面入手,以期有益于推进这项机制的改革实践。     

试论当前检警关系存在问题及完善对策

按照我国法律规定,检察机关与公安机关共同担负着保卫国家安全、保护人民群众生命财产安全的责任,但在目前司法实践中检警关系存在着侦查监督不力、诉讼效率不高等问题,本文分析了当前检警关系存在的若干问题,并对完善检警关系提出了四点对策,以期能在保持目前的检警模式下构建运作流畅、高效和谐的检警制度。     

侦查活动中检警关系的再认识

侦查活动中检警关系的本质不在于形成检警一体的体制以提高诉讼效率,检察官的发展历史、实行”检警一体“国家的立法变迁和司法实践以及刑事诉讼程序的设计都说明,检警关系的本质在于保证检察机关对警察诉讼行为合法性的控制与制约。     

涉检自伤自残行为的分析及预防对策

自伤自残行为,存在于社会现实生活中,而在司法环节中表现得尤为突出。特别是近年来,涉检自伤自残事件呈多发趋势,已成为威胁检察机关办案安全的首要敌人。因此,我们有必要通过对自伤自残行为进行研究分析,制定相应预防对策,为控制自伤自残事件发生率、提升办案安全水平提供参考。     

浅析基层检察院案件管理工作规范化建设

随着我国社会主义民主政治建设的推进,人民群众法律意识明显增强,对司法工作也有了更高的期待.这就要求检察机关提供实体上的司法保障,及良好的司法服务和环境.规范司法行为,首当其冲成为当前一项重要工作任务.而作为检察机关的内部监督管理部门——案件管理部门,要全面展开案管部门专项整治工作,促进案件管理规范化建设,提高司法公信力.     

对检察机关职务犯罪侦查权配置与制约的探索——兼论司法警察在职务犯罪侦查中的作用

近年来，法学理论界对检察机关的侦查权颇有争论，在人民检察院自侦工作实践中，对现行司法警察的职权、组织管理和工作机制等作进一步的调整和改革，积极探索“检警一体化”办案模式，将对检察机关自侦工作的发展发挥重大作用。     

公诉环节适用检调对接工作机制相关问题探讨

检调对接作为新形势下检察机关执法办案的一种创新型工作机制,制定统一、合理的检调对接工作机制规范,因案制宜,跟进法律监督措施、提高检察官化解社会矛盾的能力,是开展检调对接工作的重中之重。     

基层警务模式变革的制度分析——深圳南山警察机动训练大队的警务运作研究

深圳南山公安分局在基层实战单位的用警理念与警务协作机制等方面做了有益的探索,其警察机动训练大队战训合一警务运作模式,通过信息导警的动态联勤协作机制,充分发挥了机训警力的警务效能,体现出了弹性用警、精确用警、素质强警等低成本高效益的警力资源配置制度优势。这些警务模式的变革与深圳南山分局所处的组织环境是密切相关的,其警务运作的低成本高效益对于当前我国警务机制的建设与探索有着重要的启示和意义。     

我国司法警务督察工作面临的法律困境

司法行政系统警务督察对于作为一种专门性、侧重于事中的内部行政监督,对规范执法行为,维护行政执法行为的公信力,减少司法行政执法风险,维护监狱劳教人民警察的合法权益都大有裨益,但目前司法警务督察缺乏法律依据,如何在法律阙如的情况下做好司法警务督察是摆在我们面前的一个重要课题。