民族地区推行公推直选的困境与出路

民族地区推行公推直选起步晚,发展慢,基本处于试点推行阶段。民族地区推行公推直选必须摆脱环境复杂、风险性高、动力不足等诸多困境,从多方面寻求出路。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

南京"公推直选"社区党委书记

新闻背景: 近年来,南京市成为中共推进党内民主建设的试验田:2004年开始在单个社区试点"公推直选";2006年,所辖高淳县全部八个镇进行社区党委班子"公推直选"试点;今年8月,南京市363个城市社区通过"公推直选"的办法,票决选出了包括党委书记、副书记和委员在内的社区党委班子.这些社区覆盖了南京市近半城区人口,7万名社区党员参与选举,投票率超过90%.     

党员直选“父母官”

本期视点： 公推直选 乡镇党委领导班子 作为明年乡镇党委换届的预演，今年我省不少地方开展了乡镇党委领导班子公推直选试点，绵阳市安县清泉镇，宜宾市南溪县林丰乡，巴中市通江县广纳镇等都交出了令人满意的答卷。     

近年来关于基层党内“公推直选”研究综述

公推直选是对改革基层党内选举制度的一次成功的探索和实践，经过在四川、江苏、河南、广西等省的一些地方探索和试点后，党的十七大对公推直选给予了充分的肯定，同时，也为进一步改进和完善基层党内选举制度指明了方向。学界和理论界对各地公推直选探索和试点的主要原因、主要成效、面临的问题等进行了研究，并提出了相关对策建议。主要是对近年来学者对于基层党内公推直选研究进行梳理和归纳，以期推动这一研究的深入开展。     

江苏省试行领导干部公推公选公推直选新方式

江苏省各地自2003年以来，积极试行领导干部公推公选、基层党组织领导班子成员公推直选，根据不同职位特点，采取不同的竞争性选拔方式。选配正职突出民意和业绩，更多采取公推公选的方法；选配副职着眼在更大范围内发现人才特别是紧缺人才，主要采用公开选拔方式；选配基层党组织领导班子成员主要通过公推直选产生。     

扩大基层民主的有益尝试

编辑同志:你们好!最近我在江苏省宿豫县采访和调查中了解到,这个县正在全县范围内“公推竞选”乡镇党政一把手。到发信时为止,已在一个乡进行了党委书记的“公推竞选”,在十几个乡镇进行了乡镇长的“公推竞选”。据本人所知,这种做法在江苏省乃至全国都尚属首次。县委书记许步健同志认为,“公推竞选”乡镇党委书记、乡镇长,是创新干部选拔任用机制的新实践,是全面落实党员群众的民主权利,推进基层政治文明建设的新尝试。所谓“公推竞选”乡镇党委书记、乡镇长,是指在全县范围内广泛组织发动党员群众,自下而上、多层次多渠道民主推荐候选人,…     

改进和完善公推公选中民主推荐工作的实践与思考

近年来,江苏省仪征市以扩大干部工作民主为核心,不断完善民主公开、竞争择优的选人用人新机制,大力推行公推公选和公推直选等干部选拔任用方式,不断推进民主推荐工作。从2002年开始,先后组织开展了11次公推公选活动,共选拔了78名思     

老百姓最在意用何种方式选何种人

日前,江苏省公推公选产生的21名省管领导干部,在接受省委集体谈话后终于顺利走上新的工作岗位。而此前的一年多时间里,江苏已采用同样的办法选拔任用了近400名党政领导干部。与以往较大规模变动干部所不同的是,江苏省这次公推公选领导     

平昌:公推直选带来"三个不一样"

2004年1月,平昌县在灵山乡2001年公推直选乡党委领导班子试点成功的基础上,将公推直选党委领导班子试点扩大到笔山、兰草等9个乡镇,由乡镇全体党员和部分群众经过"三公开"、"两票制"、"三轮选"公推直选产生党委领导班子成员。这一创新举措得到各方面广泛关注,新闻界、理论界给予高度评价,中组部组织局曾于2004年在成都听取汇报;2006年,该作法获得"第三届中国地方政府创新奖"。     

瞭望塔

山东省乳山市扩大"公推直选"范围山东省乳山市从2007年开始,探索在机关、事业单位和"两新"组织中进行党组织成员"公推直选",并在七个不同类型单位先行试点。其主要特点:     

阳光行政的践行者——记全国首位公推公选县长孟铁林

"权力不透明,就容易导致暗箱操作,就会产生腐败!"这是江苏省沛县县长孟铁林常常用以自警和警示他人的一句话。2003年12月16日,经公推公选,孟铁林走上江苏省沛县县长的工作岗位,成为全国首位公推公选的县长。从新的选拔方式中走上县长岗位,孟铁林至今仍感念着公推公选中所体现的公开、公正、透明的用人原则。他深有感触地说,我是阳光的受益者,我没有理由不成为阳光的播撒人。政务公开带来清新之风     

“公推直选”乡镇党委书记在河南的成功实践

党的十六大以来，基层党内民主的创新性试验形成了一道靓丽的风景，而公推直选乡镇党委书记乃至党委班子（以下简称“公推直选”）的试点则是其中最具标志性的亮点。截至去年10月，包括我省4个试点乡镇在内，全国共有13个省的217个乡镇开展了“公推直选”试点。我省的试点工作是2005年初分别在荥阳市汜水镇、安阳县铜冶镇、卢氏县瓦窑沟乡和商丘市梁园区张阁镇进行的，这4个乡镇分别代表了我省工业经济型、平原农业型、山区贫困型和城市郊区型四种不同的乡镇类型。日前，河南省党建研究会专题调研组深入基层，对试点工作进行了深入调研。     

老百姓最在意用阿种方式选何种人

日前，江苏省公推公选产生的21名省管领导干部，在接受省委集体谈话后终于顺利走上新的工作岗位。而此前的一年多时间里，江苏已采用同样的办法选拔任用了近400名党政领导干部。与以往较大规模变动干部所不同的是，江苏省这次公推公选领导干部历时近2个月，参与竞争和推荐的人数多达5000人，     

上海与其他地区基层党组织“公推直选”的异同

2008年上半年，以改善候选人提名方式和在_定范围内直选领导班子为主要特征的“公推直选”试点在上海基层党组织普遍展开。为有效了解“公推直选”的实施情况，本课题组在综合各区信息的同时，重点在上海市金山区进行了调研，调查对象主要是参与“公推直选”的党员干部、群众代表，以及准备2009年换届的在职村干部、后备干部、镇级党务工作者等。本文据此对上海与全国其他地区基层党组织“公推直选”进行比较研究。     

创新党建模式引领合作社大发展

近年来．江苏省泗洪县积极适应农民专业合作社发展需求，切合实际创新党建形式，引领广大合作社走上联合壮大之路。     

深入推进公推直选的三个着力点

公推直选作为推动党内基层民主建设的新举措和新形式，是新时期中国特色社会主义民主政治发展的一个重要内容。党的十七大报告明确指出，积极推进党内民主建设，要“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。从全国试点总的情况来看，公推直选丰富了党内基层民主的实现形式，体现了广大党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，优化了基层干部队伍的结构和素质，展示了以党内民主促人民民主的积极姿态。而随着公推直选试点范围的进一步扩大，对原动力的深入开掘、竞争性的充分激活和制度的有效保障便成为亟待解决的难题。     

扩大后备干部工作民主的必要性与途径

后备干部制度产生于特定的历史时期,其制度条件是干部选拔任用的委任制。委任制下的后备干部制度存在重要弊端,如出现升官"捷径"、团干部晋升优先等,这在苏联和当代中国同样存在。后备干部制度也不一定能确保共产党的事业万古长青。新的历史时代要求中国大力扩大干部工作民主,变干部委任制为选举制。后备干部制度要适应选举制的要求,可将其与公推直选相结合,进一步扩大公推直选的范围,逐步试点中高级领导干部公推直选。     

泗洪用“三个三”模式提升大学生“村官”素质

今年，江苏省泗洪县立足于本地实际，建立起“三个三”的管理模式，促进新到任大学生“村官”健康成长。     

博兴县“公推直选”乡镇党委领导班子成员

今年,山东省博兴县被省委组织部确定为“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点县。5月,博兴县委在兴福镇试点,采取“公推直选”方式选拔3名镇党委委员,其中包括镇党委书记。这次公推直选采用的是“三述五票”方式。“三述”即竞选人在民主推荐时进行竞职优势陈述、候选人在党员代表大会上进行竞职演讲、候选人选举前进行现场答疑辩论;“五票”即通过公开推荐票、党员群众网上信任票、民主测评票、县委常委会差额票决票、党员代表大会选举票5次投票进行公推直选。报名方式采取个人报名、联名推荐、组织报名3种。