新时期深化政府职能转变的几点思考

本文首先总结新时期环境的特点,说明这些特点对职能转变产生的影响或提出的新要求,在此基础上重点讨论政府职能转变的深层内涵及其实施理念。就职能转变的内涵和表现形式而言,新时期的侧重点不再是政府“该管什么不该管什么”,而要深入到政府履行职责的具体方式,深入到政府在应该管理领域中的角色定位。职能转变的深化需要实施理念和机制的创新,需要坚持“协同政府”理念、结果导向的责任政府理念、“可持续性”理念以及“管理精致化”原则。     

科学发展观与行政伦理体系建设

政府职能是国家职能的主要表现形式，也是国家实现社会控制、确立规范社会秩序的主要手段和途径。加快政府职能转变的步伐，已成为当务之急。概括地讲，政府职能要从“全知全能”转变为“有限责任”，从人治管理转变为依法行政，从“传统部门利益型”政府转变为“现代公共服务型”政府，履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职     

机构改革中政府职能转变初探

20世纪80年代以来，我国进行过数次行政机构改革，几次明确提出要抓住转变政府职能这个关键。特别是1998年开始的新一轮机构改革，进一步提出要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。由此可见转变政府职能在机构与行政体制改革中的重要意义。那么在实际运作过程中如何才能准确把握这一关键环节呢?政府职能转变的现实意义我国政府职能转变主要是从全能政府模式或无限政府模式向有限责任政府模式转变。全能政府的职能涵盖社会的各个领域，而政府又没能力把所有的事务管好，回顾我国建…     

政府转变职能:再快一些

省九届人大五次会议期间,代表们认真负责地审议政府工作报告,大家谈论较多的是政府职能转变的话题,这种紧迫感来自于中国加入世贸组织带来的挑战和压力。不论在会上还是在会下,不管是集中审议还是个别交流、交谈,“做好加入 WTO 后的应对工作”是代表们使用频率最高的一句用语。转变职能:须减少“政府超越自己职能的权利”黄石市代表团刘雪荣代表说,应对入世后的深刻变化,其关键是要减少政府超越自己职能的权利。政府要转变工作作风,树立良好的服务意识,要从计划经济时代的审批管理,转到适应市场经济要求的     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

以行政文化建设引领政府职能转变

要顺利实现政府职能的转变，一定要大力倡导和建设行政文化，靠行政文化引领职能转变。要创新行政观念文化。牢牢确立“科学”、“高效”、“让群众满意”等行政理想；牢牢确立“为民服务”、“为民造福”等行政价值，并以此作为职能转变的价值追求和目标取向。要创新行政制度文化。树立用制度管权管事管人的意识，在制度建设上下功夫，制度建设过程就是深化改革的过程；深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。要创新行政行为文化。坚持求真务实，实干兴邦，克服形式主义、官僚主义；坚持廉洁奉公，风清气正，任何时候都把人民利益放在第一位，不谋求任何私利和特权，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

中国公务员电子政务教学探讨

党的“十六大”提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方法，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。十六届三中全会的《决定》中，更加明确指出了转变政府职能的五项重点。其要旨是政府的主要职能要从单纯的管理型、项目审批型向管理、服务、监督型转变，从具体抓微观经济建设项目向宏观调控、政策引导、规范市场和抓社会公益事业转变。这种转变，客观上要求改革现有的管理体制，重组管理流程、组织流程，提高办事效率。以此相适应，对以电子计算机技术、信息     

“包容性增长”的政治逻辑分析

从当下中国政治发展的视野来看．“包容性增长”的提出为树立科学的政绩观与权力观，加强党的执政能力建设，建设中国特色社会主义提供了科学的理论支撑。也有助于缩小贫富差距，提升政府公信力，维护社会稳定。目前，实现“包容性增长”面临着观念束缚、能力不足、制度缺位和职能滞后的政治障碍，当前要强化科学发展理念．完善相关体制．培育社会组织。促进政府职能的根本转变。     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、     

转变政府职能是落实科学发展观的关键

党的十六届三中全会提出 ,“坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的发展观 ,促进经济社会的全面发展”。这一科学发展观 ,是我们党以“三个代表”重要思想为指导 ,与时俱进 ,深刻分析新世纪新阶段的新任务新要求而提出的战略思想。牢固树立和认真落实科学发展观 ,推动经济社会全面、协调、可持续发展是政府工作的大局 ,对于完善社会主义市场经济体制 ,实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标 ,具有重大而深远的意义。落实科学发展观的关键 ,是转变政府职能。一、落实科学发展观要切实转变政府经济管理职能落实科学发展观 ,转变政府…     

理顺管理关系构建和谐社区—构建和谐社区中存在的问题及其对策

一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。     

完善管理机制 改进工作作风

公务员作风建设是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想在政府机关的具体体现，是我市大力实施“经营绿色、建设绿色安康”发展战略的重要保障。十年来，我市始终把加强公务员作风建设作为转变政府职能，建立“廉洁、勤政、高效、务实”政府机关的重要手段；作为树立政府新     

关于建设服务型警务的理论与思考

树立和落实科学的发展观,是党中央针对我国在发展过程中存在的突出问题而提出的重大战略思想,是我们党执政理念的新飞跃,是全面建设小康社会的新思路。落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能。2004年2月21日,国务院总理温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话时特别强调指出:“在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。”公共服务,“就是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、…     

行政许可法实施对政府管理的影响

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 4年 7月 1日起实施 ,这标志着我国政府对经济社会事务的管理在走向制度化、规范化、法制化的过程中迈出了关键性的一步 ,它的实施对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为 ,都将产生重大影响。　　一、政府管理的理念要更新思想是行动的先导。从一定意义上说 ,政府的管理理念对政府的管理方式和政府职能转变具有决定性的意义。行政许可法的颁布施行 ,有利于进一步转变传统的管理理念和思维方式 ,树立适应建立完善的社会主义市场经济体制的现代管理理念。具体来说要树…     

打造阳光政务 推进高效便民——余杭区行政服务中心建设巡礼

为树立高效、廉洁、惠民的政府形象，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，深化行政效能建设，2004年2月18日，杭州市余杭区行政服务中心正式成立，代表区政府行使有关行政审批、服务事项的组织、协调、监督和管理职能。     

我国行政体制改革的新视角

政府行政体制改革与创新 ,在一定程度上已经是各级政府积极应对全球化挑战、促进社会主义市场经济顺利发展的关键举措。前几轮的政府机构改革为建构“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制奠定了良好基础。但政府组织机构的裁并和国家公务人员的分流 ,并不能从根本上转变政府的职能和优化政府的组织结构 :政府职能的转变始终注重宏观层面 ,即政府总体经济职能、社会管理职能的转变和中央政府与地方政府财权、事权的合理分配 ,却相对忽略了行政机关内部在管理功能和权限上的划分 ;政府规模调整也一直未能跳出机构“精简—…     

努力建设廉洁勤政务实高效的政府

党的十一届三中全会以来,广东省坚持以市场为导向推进各项改革,把转变政府职能作为完善社会主义市场经济体制的一个关键环节来抓,勇于实践,不断创新,努力从“越位”的地方“退位”,在“错位”的地方“正位”,对“缺位”的地方“补位”,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来,较好地发挥了政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,努力实现从全能型、权力型、管理型向责任型、服务型政府的转变,建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。转变政府职能,创造良好的发展环境近年来,随着社会主义市场…     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。