对人民权益是保护还是损害——也谈企业破产法的制定

制定企业破产法,对于广大人民的权益是一种保护还是损害?我通过对前沈阳防爆器械厂(简称防爆厂)的调查研究,深深感到是“保护”。 防爆厂全部资产不过二十二万元,由于经营管理不善,近十年来连续亏损,积欠一百二十个债权人(包括银行、其他企业和个人)四十二万债务无力偿还。因为没有法律约束,致使这个厂的一些人不怕欠债,千方百计要贷     

“黄牌警告”——无声的命令

喜爱足球比赛的人都知道“黄牌警告”的威力。一个队员在一场比赛中受到两次黄牌警告,就要被罚出场。如今,对沈阳市集体工业企业来说,“黄牌警告”又有了新的含义:企业长期经营性亏损,产不抵债,达到破产倒闭的界限时,工商管理部门就要向企业出示“黄牌”——破产警戒通告,限令在一年内改变面貌;逾期无力复兴,则要根据沈阳最近颁布的《关于城市集体所有制工业企业破产倒闭处理试行规定》,正式宣告企业倒闭。沈阳市城市集体所有制工业企业已达三千多家。多年来,这个市对少数经营极差,负债严重或     

追踪“破产”第一家

到今年8月3日,新中国成立后第一家实施破产的企业——沈阳防爆器械厂正好倒闭9年.1986年夏天,这家工厂的职工被优胜劣汰的潮水无情地推向了社会,成为社会主义企业可以“生”,也可以“死”的大胆实验品.如今,三千多天过去了,他们生活得如何呢?“当时就象自己的家被大水冲走了,每天早晨在街上一站不知道该往哪去.现在看,破了倒是比不破强”按图索骥,记者来到沈阳市皇姑区这家企业的旧址.原来的破旧     

国企与职工解除劳动关系两种方式

一是企业直接按《中华人民共和国劳动法》规定程序裁减人员;或与在再就业服务中心协议期满的下岗职工、破产企业实行劳动合同来以后参加工作的职工解除劳动关系,要依照规定支付经济补偿金。     

抚顺玻璃厂破产冲击波

企业“生”与“死”的辩证法正在逐步为人们接受:要搞活绝大多数国营大中型企业,就不可避免地淘汰掉一些确已病入膏盲、无法抢救的亏损企业。这个“淘汰”就含有一种企业常规的死亡方式——破产。但在实践中,破产企业总不能安乐去,它在债权、债务双方,在职工安置、社会心理等方方面面尚有许多不易善终的后事。自全国人大1986年12月正式通过《全民所有制企业破产法》(试行)以来,我国只有为数不多的几家国营企业走上这条末路。但这是不可避免的,甚至可以说是搞活多数企业,搞活经济所不可缺少的。 但是,在目前的情况下,如何处理好“破产”案件,使之有益于社会,有益于经济发展?似乎还有很多问题尚待解决。 今年6月,又传来抚顺玻璃厂破产的消息。让我们对这则事例和它所产生的冲击波进行一些分析,对提高我们的认识不会是无益的。     

论我国商业银行破产管理人制度构建

我国《商业银行法》《企业破产法》均明文规定商业银行可以依法以破产方式退出市场,但鉴于商业银行破产具有一系列特殊性,不能完全适用《企业破产法》的内容,因此该法作出授权立法规定,允许国务院依据本法和其他有关法律的规定制定有关金融机构破产的实施办法。但在实务中,包括商业银行在内的大量金融机构仍然是采用行政性关闭方式而不是市场化的破产方式退出市场,这既不利于金融资源的优化配置,也不利于商业银行提高自主竞争力。因此,不断完善我国的商业银行破产法律制度实有必要。商业银行破产管理人制度是商业银行破产法律制度的一项重要内容,本文主要对已进入破产清算程序的破产管理人的担当者、选任、监督制度进行论析,并针对目前存在的法律问题提出若干建议。     

“六字”拧成一条心——柳棉思想政治工作纪实

柳棉党委围绕生产经营和改革整顿,突出强调“常、活、实、稳、爱、优”六字,积极做好思想政治工作,增强了职工队伍凝聚力,促进了企业两个文明建设,最近被自治区党委授予“先进基层党组织”称号,企业被评为自治区“文明单位”。强调一个“常”字,即是对职工进行宣传教育常抓不懈。厂党委每周组织党员、科室管理人员学习一次,了解党的路线、方针和政策,以及企业改革整顿、生产经营情况。组织职工班后开会一次,学习政治时事和操作技能,以此增强职工理论信念和敬业爱岗精神。同进,厂党委每年初在职工中开展一年一个专题的“形势任务”教育,针对…     

拯救企业也要有“度”

承认社会主义也有企业破产问题,是理论上的进步,而在实践中具体处理这一问题,意义更为重大。沈阳市在这方面的有益尝试,引起人们普遍的关注,原因就在于此。企业破产,先有“规定”,然后执行,这是一种稳健的做法。目前,我国一些企业就其经营状况和负债状况而言,早已达到破产界限,一些地方也认为应让这些企业破产倒闭,但由于无法可依却不能名正言顺地宣布其破产。作为过渡,先试点,并且给被“亮     

政工短讯

株洲车辆厂有情操作下岗分流湖南株洲车辆厂已有上千职工下岗。为保证和推动企业改革顺利进行，厂党委制定了保护性规定。一是双职工不安排同时下岗，现役军人配偶及省市级以上劳模不安排下岗；二是签订下岗协议，明确下岗职工待遇；三是建立下岗职工台帐，把生活困难的下岗职工做为送温暧对象；四是全面清退轮换工，鼓励清退非在职职工，腾出岗位安排富余的正式职工上岗。（来办）海拉尔铁路分局从党费中拨款救助受灾职工今夏以来，海拉尔铁路分局管内连降暴雨，百年不遇的特大洪水使千户职工住宅进水，受灾职工家属达4000多人。分局党委在…     

别“不拿举手当回事”

去年，辽宁省瓦房店市织布厂发生了一件令人惋惜的事，经过是这样的：这个厂曾两次召开职代会，就准备出售企业一事进行表决，结果是除了第一次职代会有一票要求搞股份合作制外，其余是“清一色”的“没有意见”，至于企业如何出售以及出售之后职工如何安置等诸多至关重要的细节，职工代表没有一人过问。决定自己命运和企业命运的权利就这样被草率运用了。企业因此于去年８月正式卖给了原厂长郭天冷。去年１１月７日，因下岗生活补贴没有得到落实等种种原因，原厂的 ７８名职工又联名给上级写信，希望重新行使一次过去没有被他们当回事的权…     

长春热电二厂邀请职工参加厂务会

长春热电二厂把“得民心、树正气、求发展”作为厂务公开的出发点和落脚点，真正赋予职工民主管理权利。从1998年下半年起，厂经营者集团提出：每次召开属于厂务公开范围内的厂务会时，提前通知工会邀请职工代表参加，参与源头民主管理。在《厂务公开专门小组工作职责的通知》中规定：每次参加厂务会的职工代表、工会代表人数占厂务会成员人数的1/3；会议议题提前一天以书面形式下发到代表本人手中；会议讨论的内容及事项三日内在厂务公开栏公布。这一做法有利于企业“难题”的解决，增强了职工凝聚力，也使企业领导决策更加科学，企业经营…     

简讯

沙市市热水瓶厂注重把政工研究成果运用于指导工作实践湖北省沙市市热水瓶厂职工思想政治工作研究会成立以来,先后发表了一批论文,他们不把研究成果束之高阁,注意了运用研究成果指导工作实践。对于实际工作具有指导意义的论文,他们采取三种形式加以推广:一是对于企业全局有指导意义的论文,推荐给书记、厂长参阅;二是有关思想政治工作方法的论文,推荐给政工干部参阅;三是对群众有启发性的论文,组织全厂职工阅读。《企业集聚力之我见》和     

做细企业内部改革中的思想工作

去年以来,我们认真贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神,先后进行了质量工资制度、医疗费用管理制度、干部制度、企业内部劳动制度、住房制度、细化承包经营责任制等一系列改革。厂党委切实加强改革中的思想政治工作,针对职工中的各种思想反映,积极引导,释疑解惑,增强职工对改革的承受能力,保证了改革的顺利进行。工厂每项改革方案正式出台之前,我们都以讨论稿的形式,广泛征求职工的意见,从中了解职工的思想和心态变化,有针对性地做好思想政治工作。去年4月份,工厂经过广泛的调研,着手制定深化企业内部劳动制度改革方案。有的干部担心,这项改革,关系到全厂6000多名职工的切身利益,搞得不好,     

中小企业思想政治工作亟待改进——对四十家企业思想政治工作情况的调查

沈阳市机械冶金系统共有350家企业,其中,中小企业327家,占总数的93.4%。最近,我们对其中的40家企业的职工思想政治工作做了调查,深感抓好中小企业职工的思想政治工作,是加强和改进企业思想政治工作的一个突出问题。一、目前中小型企业思想政治工作存在的主要问题1.党政领导在工作交替上出现“空档”,思想政治工作被搁置。在调查的40家企业中,大体有两种情况。一种情况是,企业党组织已经按照《企业法》的规定,把思想政治工作移交给了厂长(这样的企业有28家,占被调查单位的     

俄罗斯私有化进程评析

俄罗斯私有化进程评析武汉华中师大俞思念崔启明偿给予和优惠出售股票。第三种方案是实行私有化计划的小组承包制。由几个人承包完成企业私有化计划，不使企业破产，并经全体职工同意后签订为期一年的合同（不得延长）。承包小组在规定期限内完成合同，则有权按票面价值购...     

以价值为核心建设企业文化

作为企业文化核心的企业价值观的培育．对企业的生存、企业的发展和企业管理将起着重要的作用。因此，加强企业文化建设，必须着力于企业价值观的塑造和培育。一、塑造和培育主体价值观，增强职工的主人翁意识。职工是企业的主人，必须全心全意依靠工人阶级才能办好企业，加强民主管理，我们着重抓以下三个方面：1、职工是企业权力的主体。贯彻落实《企业法》和《工会法》，正确行使职代会的各项权力，凡属企业重大问题和重大决策，特别是关系职工切身利益的事，均按照职代会”五权”规定代理，使职工当家作主的民主权力得到充分体现，职工…     

职工代表参加生产经营周末会

在社会主义市场经济条件下,如何使职工参与企业生产经营管理,调动、发挥好职工的积极性?大冶钢厂热处理分厂工会对此进行了有益的探索。从去年下半年开始,热处理分厂在厂长夏雨树的倡导和工会的组织配合下,请基层一线职工代表参加生产经营周末会,并形成一项制度。让职工代表充     

理顺人心做好思想政治工作

我在去年10月1日承包了天津市化工局试剂行业的亏损企业——海河塑料厂,任厂长兼党支部书记。承包这个厂开始就遇到了三大难题:一是这个厂的前身是三个街办小厂合并的,人际关系复杂,党群关系和干群关系紧张。二是由于长期企业经济效益不好,职工在生活上、工作上存在的大量实际     

企业破产中国有资产流失的途径与对策

我国《企业破产法（试行）》于一九八八年十一月一日正式实施，自《破产法》颁布实施以来，企业破产经历了一个由冷到热的过程，人们对破产从谈虎色变到观望、了解、参与，很快形成热潮。《破产法》实施至今，全国依法执行破产的企业已达一千余家，企业破产不仅成为我国经济生活中的新成分，也成为人们关注、议论的热门话题。在破产的企业中，有为数不少的企业为了逃避债务和对银行贷款的清偿责任，有意转移企业资产，或是由于对破产财产评估作价不当、担保物权不能实现等原因，造成了国有资产的大量流失。国有资产是指由国家以各种方式——…     

人们能接受《破产法》吗?——对《破产法》实施的社会心理承受能力的调查

随着经济体制改革日益深入,《企业破产法》的实施已势在必行。在社会主义条件下搞破产制度毕竟是一件新事,它的实施,将意味着极少数经营亏损严重、一经济效益低下、负债累累、无力偿还的企业宣告破产倒闭,以资还债;社会将不可避免地出现一小部