民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督傅国云民事行政检察监督是检察机关涉及民事审判和行政诉讼领域的一项新的监督职能，属于国家监督系统的重要组成部分，也是检察制度自身应有的完善。由于现行法律在这方面规定过于原则，因而究竟怎样理顺民事行...     

强化民事行政检察监督的几点思考

民事行政诉讼监督是维护司法公正、司法权威和法制统一的重要手段．对实现构建社会主义和谐社会目标具有重要意义。但是由于我国现行法律对民事行政检察监督规定存在缺陷，影响了民事行政监督的实际效果。笔者针对我国现行民事抗诉程序存在的问题提出几点思考和建议。     

民事行政检察监督关系论

在有限监督与全面监督的关系上,我国民事行政检察监督权在民事活动领域和行政权运行领域行使时应当是审慎的,其范围也应当是有限的,在民事审判和行政诉讼领域中,民事行政检察监督权的范围则应当是广泛的。在抗诉手段与其他监督手段关系上,职务犯罪侦查应当成为民事行政检察监督最主要的监督手段;抗诉作为常规的监督手段,应当慎重使用;检察建议可以在更为广泛的领域内使用。为了保证民事行政检察监督的效果,在抗诉案件数量与质量关系上,应当把案件质量目标放在首位,当案件数量目标与质量目标发生冲突时,优先选择质量目标。     

民事行政检察的困惑与出路

检察机关的法律监督职责,不能囿于审后抗诉,而应全面开展民事、行政检察工作,要以查处民事审判中的腐败行为为重点,同时遏止伪证现象蔓廷,赋于基层检察院抗诉权。此外还要探索接受申诉、救助弱者、支持起诉与国家起诉的新路子。当前,可以从立法与司法实践两方面找到解除种种困惑的出路     

民事行政检察监督改革论纲

目前的民事行政检察监督机制存在一些问题,这些问题直接影响到这一机制的未来命运。在我国已经初步确立社会主义市场经济体制并加入WTO以及法院民事和行政审判方式改革的大背景下,对民事行政检察监督机制的改革应当尽快提上日程。改革的内容包括完善民事行政抗诉机制,谨慎探索检察机关支持起诉的机制以及确立检察机关提起民事诉讼和行政诉讼机制等。     

开展民事行政执行检察监督的实践与建议

近年来,由于对民事诉讼法第十四条、行政诉讼法第十条规定的不同理解,检法两家对民事行政执行活动实行检察监督表现出截然不同的两种态度:一方面,检察机关积极探索,努力实践,在司法体制改革中提出执行监督方案;另一方面,最高人民法院在1995-2000年的几个批复中明确指出,对于执行程序中作出的裁定,检察机关无权抗诉;人民检察院对生效民事判决提出暂缓执行建议,没有法律依据,不予采纳等。显然排斥检察监督。这与宪法赋予人民检察院为国家法律监督机关的职能是极不相称的。因此,检察机关在司法实践中尝试对执行活动实行检察监督是法律职责使然,…     

民事行政检察监督的理念

民事行政检察监督理念，是指检察机关和检察人员根据民事审判和行政诉讼案件所特有的内在规律和法律监督一般规律，对监督的功能、作用和监督的范围、方式所持有的思想、信念和观念的总和，是指导监督的思想基础和主导价值追求，引导、统摄、支配着监督活动，决定着监督行为及监督效果。由此可见，理念问题至关重要，对于做好民行检察监督工作具有重要指导作用。     

试论民事行政检察的法律监督属性和职能定位

民事行政检察作为检察制度和检察工作的一个重要组成部分,毋庸置疑,其最重要、最基本的属性,就是法律监督属性。具体而言,民事行政检察的法律监督属性和职能定位,应当包含以下内容。     

新时期下强化民事行政检察监督的若干设想

民事行政检察监督是维护司法公正和法制统一的重要手段,对实现构建社会主义和谐社会有重要的意义。但由于我国现行法律对民事行政检察监督的规定存在一定缺陷,检察人员监督意识不够高,监督能力不强,影响了民事行政监督的实际效果。本文从民事行政检察监督工作的现状、立法上的缺陷入手,就如何加强和改进民事行政检察监督提出了若干思考和建议。     

法律监督与民事行政检察改革

民事行政检察是国家法律监督的重要组成部分,其工作成效直接影响我国法律监督的成效。我国目前民事行政检察依法抗诉工作中存在许多亟待改革的问题,应进一步完善民事行政检察抗诉工作之外的法律监督职能。     

民事行政检察理论与实践问题的思考

人民检察院是专门的国家法律监督机关,民事行政检察监督是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分。当前我国正在准备对民事诉讼法进行全面修改,认真地分析我国民事行政检察监督工作中存在的问题,提出进一步完善民事行政检察监督制度的建议和意见,显得十分必要。     

关于民事行政检察监督的几点思考

关于民事行政检察监督的几点思考傅国云一、需要澄清的几个认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。这个观点是根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定“演绎”出来的，其推理过程是：人民检察院有权对民事审判和行政诉讼实行法律监督；人民检...     

发挥检察职能 强化法律监督

完善立法,严格执法是社会主义法制的基本要求。强化法律监督是严格执法的有效保证。鉴于目前执法过程中存在的问题和严肃执法的迫切要求。上海市杨浦区人民检察院于1993年6月12日邀请本市的部分专家学者召开了“强化法律监督职能”的专题研讨会,就检察机关在社会主义市场经济条件下如何通过加强法律监督为经济建设服务的主题展开了学理探讨。本期将会议交流的部分文章以笔谈形式予以发表。     

民事行政裁判执行的检察监督

一、从民事行政裁判执行的现状看引入检察监督的必要性 我国<宪法>确立了人民检察院的法律监督地位,1989年、1991年颁布的<中华人民共和国行政诉讼法>、<中华人民共和国民事诉讼法>又具体确立了人民检察院的民事、行政检察监督权.根据上述法律规定,从应然意义上讲,<行政诉讼法>第10条、<民事诉讼法>第14条都是授权性条款,人民检察院应当享有民事行政的检察监督权,包括对民事行政裁判执行的检察监督权.但自检察机关开展民事行政检察监督工作以来,几乎从未涉足民事行政裁判执行的检察监督.在倡导程序公正和执行程序独立价值的今天,为最大限度地杜绝执行过程中的随意性和权力滥用,重视和解决"执行难"、"执行乱"问题,显得极为重要与紧迫.因此,有必要对民事行政裁判执行建立起检察监督机制.     

浅议创新发展与强化检察监督职能

一、当前检察监督职能弱化的主要表现(一)体制的地方化影响了检察院独立行使检察权;(二)办案业务的交叉制约了检察院依法监督职能;(三)各类关系的不理顺成为制约检察监督的“瓶颈”;(四)我国法律体系不一完善,也影响了检察院依法监督;(五)检察干警工资福利待遇低,办案经费难保障,依法监督实现难;(六)“科技强检”措施不到位,导致办案手段落后,检察监督难以跟上新形势步伐。二、强化检察机关监督职能的途径创新是当今世界的主题,是建设有中国特色社会主义发展各项事业的客观要求,没有创新就不会发展,要发展就必须创新。这已被我国各项事业特…     

强化检察监督的思考

检察监督是以检察机关的执法活动为特定客体的一种法律监督。检察机关是国家的法律监督机关。其对公安、安全部门执法活动的监督一般称为侦查监督，其对法院执法活动的监督～般称为审判监督。这两个概念都是以其特定的客体来界定的。所以，我们可以把对检察机关执法活动的监督，统称为检察监督。一、检察监督的客体宪法第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”国家的法律监督机关首先是法律监督的主体。从权力制衡的观点来看，法律监督机关的执法活动，也必须接受监督。也就是说．法律监督主体的执法活动．又必然…     

民事行政检察多元化监督格局研究

我国宪法确定了检察机关的法律监督地位,这是检察机关开展各项法律监督活动的正当性根源。1989年《行政诉讼法》和1991年《民事诉讼法》设定了检察机关对法院错误的生效判决、裁定提出抗诉的监督方式。在二十余年的民事行政检察实践中,检察     

论完善民事诉讼检察监督职能

论完善民事诉讼检察监督职能饶玉琳《中华人民共和国民事诉讼法》第１４条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”第１８５－１８条又明确地对人民检察院在行使民事诉讼检察监督中的诉讼权作了较全面完善的规定。为了更好地适应对大量产生的民事纠纷、经济...     

论法国民事行政检察监督制度

民事行政检察监督作为一项重要的检察制度,在世界各国已普遍确立。法国的检察制度历史悠久,内容丰富,对建立和完善我国的民事行政检察监督制度具有一定的参考作用。     

应强化民行检察 依职权监督职能

法律规定,存在抗诉事由时检察机关有权对生效民事、行政裁判提出抗诉。办理抗诉案件是民事、行政检察监督的中心工作,因此检察机关一直都非常注重民行抗诉案件的办理,将绝大部分时间和精力投入到了办理抗诉案件上。但在民行检察办案实践中,许多检察机关仅靠当事人申诉后,审查是否有抗诉事由,然后决定是否抗诉,却忽视了检察机关自行提起抗诉的职能。