民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督傅国云民事行政检察监督是检察机关涉及民事审判和行政诉讼领域的一项新的监督职能，属于国家监督系统的重要组成部分，也是检察制度自身应有的完善。由于现行法律在这方面规定过于原则，因而究竟怎样理顺民事行...     

民事行政检察监督关系论

在有限监督与全面监督的关系上,我国民事行政检察监督权在民事活动领域和行政权运行领域行使时应当是审慎的,其范围也应当是有限的,在民事审判和行政诉讼领域中,民事行政检察监督权的范围则应当是广泛的。在抗诉手段与其他监督手段关系上,职务犯罪侦查应当成为民事行政检察监督最主要的监督手段;抗诉作为常规的监督手段,应当慎重使用;检察建议可以在更为广泛的领域内使用。为了保证民事行政检察监督的效果,在抗诉案件数量与质量关系上,应当把案件质量目标放在首位,当案件数量目标与质量目标发生冲突时,优先选择质量目标。     

民事行政检察监督的立法缺陷及其对策

民事行政检察监督是检察机关在民事审判与行政诉讼领域实行的监督职能,属于国家法律监督的重要组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第14条和《中华人民共和国行政诉讼法》第10条规定了人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。这是从立法角度对人民检察院监督民事审判、行政诉讼活动的法律授权。民事行政检察监督是人民检察院法律监督的重要内容,是检察机关依法行使检察权,纠正司     

浅谈检察建议在民事行政检察中的适用和完善

民事诉讼法和行政诉讼法规定,挂察机关享有对人民法院民事审判、行政诉讼的检察监督职权.但同时也对检察机关行使民事行政审判监督职权作了限制性规定,即检察机关只能以抗诉方式行使监督职权,导致检察机关难以全面履行监督职责为弥补目前单一使用抗诉方式的局限性,本文拟结合办案实践,对在民行检察工作中适用检察建议的重要性以及如何规范完善检察建议作浅显探讨,使检察建议更好地发挥监督作用,推进民事行政检察工作顺利开展.     

浅谈检察建议在民事行政检察中的适用和完善

民事诉讼法和行政诉讼法规定，检察机关享有对人民法院民事审判、行政诉讼的检察监督职权。但同时也对检察机关行使民事行政审判监督职权作了限制性规定，即检察机关只能以抗诉方式行使监督职权，导致检察机关难以全面履行监督职责。为弥补目前单一使用抗诉方式的局限性，本文拟结合办案实践，对在民行检察工作中适用检察建议的重要性以及如何规范完善检察建议作浅显探讨，使检察建议更好地发挥监督作用，推进民事行政检察工作顺利开展。     

民事行政检察侦查权的配置

民事行政检察是人民检察院的一项重要工作,民事行政检察权也是国家检察权的一项重要内容。按照检察机关内部业务机构的职责划分,各级检察机关设置民事行政检察部门,民事行政检察部门主要职责是依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。具体包括:1、对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督;2、对人民法院确有     

论中国民事行政检察监督制度的发展规律

检察监督制度在确保司法公正、构建和谐社会中的作用与日俱增,其发展势头日益强劲,这一点尤其表现在民事审判和行政诉讼的法律监督中。在此过程中,民事行政检察监督制度的发展演化呈现出了某种规律性。这种规律性表现在监督理念由传统型向现代型转变、监督客体由实体型向程序型拓展、监督对象由审判型向诉权型延伸、监督方式由一元型向多元型裂变、监督时点由诉后型向诉中型转变以及监督规模由个案型向类案型发展等方面。在这些方面,民事行政检察监督的制度效用显示出了空前的深度、广度和强度,彰显了该项制度的独特优越性。     

关于民事行政检察监督的几点思考

关于民事行政检察监督的几点思考傅国云一、需要澄清的几个认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。这个观点是根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定“演绎”出来的，其推理过程是：人民检察院有权对民事审判和行政诉讼实行法律监督；人民检...     

制约民事行政检察的现实因素

对我国民事行政检察制度存在问题的认识,不能仅仅停留在法律层面上,民事行政检察制度的运行环境———即现实因素对民事行政检察制度的发展构成严重影响。认识分歧、审判秩序、身份定位、执法环境以及民事行政检察自身的定位、权力配置等都会对民事行政检察制度的发展形成制约。当前,应立足国家法治建设的需要和司法工作的现状,在现行法律框架下,充分调动各项检察权能,最大限度地发挥民事行政检察制度的效能。     

法律监督与民事行政检察改革

民事行政检察是国家法律监督的重要组成部分,其工作成效直接影响我国法律监督的成效。我国目前民事行政检察依法抗诉工作中存在许多亟待改革的问题,应进一步完善民事行政检察抗诉工作之外的法律监督职能。     

民事行政检察监督的理念

民事行政检察监督理念，是指检察机关和检察人员根据民事审判和行政诉讼案件所特有的内在规律和法律监督一般规律，对监督的功能、作用和监督的范围、方式所持有的思想、信念和观念的总和，是指导监督的思想基础和主导价值追求，引导、统摄、支配着监督活动，决定着监督行为及监督效果。由此可见，理念问题至关重要，对于做好民行检察监督工作具有重要指导作用。     

WTO协议司法独立原则与民事行政检察监督之回应

民事行政检察监督与法院审判独立的关系在理论和实务界一直存在分歧。我国加入WTO后。由于WTO协议强调司法独立原则,所以关于民事行政检察监督与司法独立的关系将会引起进一步的讨论。笔者认为WTO司法独立的原则的内涵主要是指审判机关与行政机关的独立。从维护司法公正和WTO协议司法独立精神的角度出发,应进一步加强和完善民事检察监督工作。     

完善民事行政检察监督制度的探讨

民事行政检察是检察院工作的重要内容之一,但是由于监督手段单一、监督力度不到位等原因,存在诸多缺陷与不足.若想发挥民事行政检察的重要职能作用,必须不断完善监督手段与监督职能,制定民事行政检察监督制度,规范各项工作的开展.本文将对相关问题进行分析与阐述.     

论法国民事行政检察监督制度

民事行政检察监督作为一项重要的检察制度,在世界各国已普遍确立。法国的检察制度历史悠久,内容丰富,对建立和完善我国的民事行政检察监督制度具有一定的参考作用。     

略论民事行政检察程序的目的

我国的民事行政检察制度确立之后，在相当长的时间内并没有充分显示出它存在的必要性。然而，近年来司法实践中出现的问题则验证了立法者独具的先见之明。多于这一制度存在的必要性问题，虽然法律已经明确规定，但仍有人持怀疑态度，因此探寻民事行政检察的目的就成为必要。同时，检察实践也要求确立统一的民事行政检察程序规则。对民事行政检察自的进行深层次的剖析，将会有利于这些问题的解决。一、司法实践中对检察程序目的的误解民事行政检察部门的同志多年来因苦于启动监督程序无法可循，曾立足于实现检察机关的监督职能，建议赋予检察…     

试论加入WTO后中国民事行政检察制度的完善与重构

从政治学、社会学和法理学的角度来分析,加入WTO后民事行政检察制度在中国的存在有其必然性、必要性和合理性。应当着力于重构与国际通行司法制度相互衔接的、科学的、具有中国“本土”特色的民事行政检察制度体系,建立以民事行政抗诉为基础、民事行政公诉和参与诉讼为重要内容、检察建议为补充、对民事行政审判法官职务行为监督为保障的具有全新内涵和创新意义的未来中国民事行政检察制度。     

民事行政裁判执行的检察监督

一、从民事行政裁判执行的现状看引入检察监督的必要性 我国<宪法>确立了人民检察院的法律监督地位,1989年、1991年颁布的<中华人民共和国行政诉讼法>、<中华人民共和国民事诉讼法>又具体确立了人民检察院的民事、行政检察监督权.根据上述法律规定,从应然意义上讲,<行政诉讼法>第10条、<民事诉讼法>第14条都是授权性条款,人民检察院应当享有民事行政的检察监督权,包括对民事行政裁判执行的检察监督权.但自检察机关开展民事行政检察监督工作以来,几乎从未涉足民事行政裁判执行的检察监督.在倡导程序公正和执行程序独立价值的今天,为最大限度地杜绝执行过程中的随意性和权力滥用,重视和解决"执行难"、"执行乱"问题,显得极为重要与紧迫.因此,有必要对民事行政裁判执行建立起检察监督机制.     

民事行政检察监督改革论纲

目前的民事行政检察监督机制存在一些问题,这些问题直接影响到这一机制的未来命运。在我国已经初步确立社会主义市场经济体制并加入WTO以及法院民事和行政审判方式改革的大背景下,对民事行政检察监督机制的改革应当尽快提上日程。改革的内容包括完善民事行政抗诉机制,谨慎探索检察机关支持起诉的机制以及确立检察机关提起民事诉讼和行政诉讼机制等。     

试论我国民事行政检察监督制度的缺陷与完善

人民检察院是国家的法律监督机关,我国的民事行政检察监督制度作为检察机关履行法律监督的重要组成部分,是依法治国的一个重要环节和保障,认真分析民事行政检察监督存在的问题,进一步完善民事行政检察监督制度十分必要,本文拟从当前民事行政检察制度存在的缺陷和立法完善两方面作些探讨,以求抛砖引玉。     

论我国民事行政检察建议的定位与改革

我国现行民事行政检察建议制度存在诸多问题,其原因是对民事行政检察建议定位存在误区。民事行政检察建议不是法律监督行为,而是具有一定约束力的事实行为。可以借鉴行政指导理论,将民事行政检察建议定位为检察指导行为。民事行政检察建议制度改革应当明确民事行政检察建议的范围、完善民事行政检察建议的程序、提高民事行政检察建议的理论水平、提供公正的司法救济。