国发[1980]56号文件是否审批劳动教养依据

我们在学习《治安管理处罚法》过程中，关于第二十三条第一款中的第（五）项：“破坏依法进行的选举秩序的。”其范围包括哪些？我们翻阅了一些资料（释义），有一种解释是：“也包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举等。”还有一种解释是：“不包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举。”请问：哪一种解释正确？     

正确理解选举委员会组成人员的“回避”制度

《人民政坛》编辑部：我是一名乡镇人大主席。今年3月十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案规定，“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”。这是选举法第一次对选举委员会组成人员的“回避”制度作出明确规定。不少人认为这是选举法修正案的一大亮点。因为它将保证选举工作更加公平、公正。但是修改后的选举法没有具体规定县乡两级选举委员会由哪些人组成，给实际操作带来了一定困难。能否具体谈谈如何正确理解选举委员会组成人员的“回避”制度这一问题？     

村委会直选中贿选现象与遏制对策的研究

所谓贿选,《〈中华人民共和国村民委员会组织法〉条文释义》关于“贿选”的解释是:“以获取选票为目的,用财物或其他利益贿赂选民、选举人或选举工作人员,使其违反自己的意愿参加选举,或者在选举中进行舞弊,并对正常的选举工作产生影响的活动”。贿选的构成有两个要件:一是必须     

解析陈水扁的"三平衡"

台湾领导人陈水扁2002年1月7日在会见“美台安全检讨委员会”成员时称,台湾“立委”选举之后的两岸关系应朝“政治平衡、经济平衡、军事平衡”(简称“三平衡”)方向发展,两岸间应建立“建设性的合作”而非“排他性的对抗”。那么,“三平衡”的内容与实质是什么呢? 陈水扁在解释“三平衡”的内涵时说:所谓“政治的平衡”,是指不     

立法机关委员会的产生方式及组成比较研究

一、委员会的产生方式委员会产生的方式，是指组成委员会的成员的产生方式。各国立法机关委员会产生的方式有以下几种：第一，选举产生。这是指委员会的成员由议会选举组成。大多数国家立法机关委员会成员都是选举产生的。如丹麦《宪法》第五十二条规定；“议会须按比例代表原则从议员中推选各委员会委员和执行特殊任务的人员。”罗马尼亚《宪法》第五十二条规定：“大国民议会在代表中选举多个常设委员会。”缅甸《宪法》第五十二条规定：“人民议会应从人民议会代表中选举组成人民议会的各种事务委员会，如经济、财政、社会、行政、立法、…     

印度议会的选举制度

印度是实行议会民主制的国家,议会选举制度是其议会民主制的核心。通常认为,现代意义上的选举意指一国公民选择代议机关代表以及该国特定公职人员的政治活动,它是代议制度的基础,印度议会选举是印度人民普遍参加的重要的政治活动。本文对印度议会选举制度的基本程序和经验做一简要介绍。一、印度议会选举的基本民主程序(一)选举机构设置印度议会选举操作制度中最重要的一个机构是独立选举委员会,它“由四级选举机关组成,即选举委员会、邦选举机关、县选举机关和选区选举机关”[1]。该委员会是根据宪法于1950年1月25日设立的常设机构,对印度…     

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释——2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过

全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,解释如下: 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作,属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:     

选举委员会由哪些人员组成为好

修改后的选举法第九条规定：“不设区的市、市辖区、县．自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。”“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。”这一规定意味着选举委员会成员就不能同时为人大代表候选人了。     

浙江修改村委会选举办法

明年浙江省将进行第七届村委会换届选举。近期举行的省十届人大常委会第十一次会议,开始对关于修改《浙江省村民委员会选举办法》的决定(草案)进行初审。村委会要有妇女成员为倡导将妇女选进村委会,决定(草案)将原选举办法规定“村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额”修改为:“村民委员会中,应当有妇女成员”。     

台湾地区村、里长选举观察与思考

<正>选举是台湾政党政治的主轴，选举结果直接影响台湾社会各个方面。台湾选举包括层级较高的台湾地区领导人选举和立法机构民意代表选举，即“二合一”选举，和层级较低的“直辖市市长及市议员、县(市)长及县(市)议员、乡(镇、市)长及乡(镇、市)民意代表、直辖市山地原住民区长及区民代表与村里长”选举，即“九合一”选举。就选举方式而言，各级行政首长选举所使用相对多数决制(relative plurality)。“九合一”选举的直辖市市长、县(市)长、乡(镇、市)长、直辖市山地原住民区长以及村(里)长为单一选区多数决，换言之，只产生一位胜利者。     

世界选举制度的主要模式及比较

有人说,比较法学犹如旅行一般,旅行让旅行者脱离其原有的日常生活,去体验以前没有体验的,去了解以前所不了解的[1]。本文通过比较和分析世界两大主要选举制度,兼以英国现行的选举制度为重点,对此两种选举制度的特点进行归纳和总结,并鉴别其长处和短处,以达到“体验”和“了解”的目的,相信对我国选举制度具有参考和借鉴意义。一、世界主要的两种选举模式世界最主要的选举模式(本文主要指议会议员的选举)有两种[2]:一种是“简单多数票当选”(first-past-the-post),这种选举制度一般把全国划分为若干选区,每个选区从候选人中选出一名议员,一个…     

日本滋贺县公务员制度

5月下旬,我随湖南省友好访问团到日本滋贺县进行了为期8天的访问,重点了解了该县地方公务员制度的情况,现就有关问题简要介绍如下,供参考。 一、公务员的分类及管理体制 滋贺县地方公务员包括的范围比较广,类似我国现在的“干部”概念。分“一般公务员”和“特别公务员”两类。“一般公务员”包括政府、议会、各委员会的机关工作人员,警务人员等。中小学教师、医务人员也属于一般公务员范畴。“特别公务员”包括由选民选举产生或者由议会任命的公务员,担任非专业职务的公务员,地方公营企业的管理者等。     

确立三个程序

贯彻实施《村民委员会组织法》,既要有一些具体措施,也要对一些具体问题作出具体规定。人数较多或居住分散无法建立村民会议的村委会,选举中应确立三个程序。一、应确定村民选举委员会成员由村民小组推选并经村民代表会议通过程序《村委会组织法》规定：“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。”这一规定明确了村民选举委员会在村民委员会的选举中担负着重要的职责。对于无法建立村民会议的村,采用村民小组推选的办法产生村民选举委员会成员容易出现两个弊端：一是一个村若有十几个…     

选举制度变迁的追问

当前,我们国家的政治、经济正处于转型时期,反思并调适选举制度与民主诉求、选举权利与现实操作的距离,应该是建设社会主义政治文明,保障公民民主权利无法回避的一个话题。 1953年选举法:制度蓝本新中国选举制度正式建立的标志是,1953年2月11日,中央人民政府委员会第22次会议通过选举法。马克思主义的选举理论认为,只有普遍、直接、平等的选举才可以说是民主的选举。毛泽东在《论联合政府》中也提出,实行“自由的无拘束的选举”。按照这些原     

支部职衔应照党章规定称谓

《中国农工民主党章程》第五章第三十五条规定,“支部委员会、总支部委员会、基层委员会选举主任委员、副主任委员,不设委员会的支部选举主任和副主任。”《前进论坛》今年第5期载安徽省直联合支部《我们是如何坚持活动经常化》一文中,称该支部本届6名支委,“支部主任×××”、“支部副主任×××”,且他们又“每季度召开一次支委会”,似已设立支委会。那么,他们的“班长”、“副班长”则应按党章规定称为“主任委员”、“副主任委员”,而不应是“支部主任”、“支部副主任”。作为党刊的《前进论坛》在审稿中应注意按党章条文把关,统一口…     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定

1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议根据宪法、选举法的基本原则和几年来选举工作的实践经验,决定对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作如下修改和补充: 一、第六条增加第一款:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应 当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。” 二、第七条第二款中“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导”,修改为:“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导”。 三、第九条修改为三条,作为第九条、第十条、第十一条: 1、“第九条 地方各级人民代表大会的代表名额,按照下列规定确定: “(一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名,省、自治区每十五万人可以增加一名代表,直辖市每二万五千人可以增加一名代表;人口超过一亿的省,代表总名额不得超过一千名;     

保安与保安行为

一、保安 保者:保卫、保护、保持、保证、担保也……,安者:安全、安宁、安定、平安也……(据商务印书馆1979年出版的《现代汉语词典》)对“保安”一词的解释是:①保卫治安;②保护工人安全,防止生产过程中发生人身事故(同上)。就此我们来讨论一下建立在这两种解释上的“保安”一词的含义: ①保卫治安。所谓“治安”是指“社会的安宁秩序”(同上)。可见,“治安”一词具有较大的公共性和社会性,这恐怕与我们所讲的“保安服     

解决选举委员会构成问题之对策

2011年下半年，县乡两级人大代表的换届选举即将进行，选举委员会是组织领导县级和乡级人大代表选举的机构，在直接选举工作中具有十分重要的作用。新修改的选举法对选举委员会的产生、回避、职责和工作要求作了具体规定。其中，“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”的规定，对选举委员会的构成提出了新的要求，给实践操作带来了新的情况，     

政府要充分发挥“建设诚信山西”的倡导表率作用

谓诚信?诚信的概念范围包括哪些?我以为,诚信本来就是我们中华民族固有的东西,是我们中华民族传统美德。在中国传统文化当中,有许多箴言便十分明确地提出了为人处事必须诚信的观点。如“欲当大任,须是箴实。”“诚无悔,恕无怨,和无仇,忍无辱。”“心术以光明笃实为第一”等等。并且将这些作为人生的基本理念和信条。诚信一词,从中国文化传统与现实生活来讲,它有三个层面的含义:一是就整个社会而言的公平和以诚信相待的良好风气,以及国家政治生活层面的意义;二是具体到一个人为人处世与齐家修身的行为准则:三是狭义范围所特指的日常商业行为…     

“两推一选”是加强农村党组织建设的好办法

为了进一步加强农村基层党组织建设,我们安徽省滁州市委总结和推广了凤阳县在村党支部换届选举中,实行“党员推荐、群众推荐、党内选举”的做法。“两推一选”是加强农村党支部建设的一种新探索。实践证明,按照“两推一选”选举出的村党支部班子,达到了党员、群众和上级党委“三满意”。 　　村党支部建设是农村基层组织建设的重点。新形势下如何加强农村基层民主政治建设和村党支部建设,怎样解决村民委员会直选后出现的新情况,是摆在各级党委面前迫切需要解决的问题。市委认为,唯有改革,才有出路,号召各级党委,深化改革,大胆探…