立法破解资产评估业难题

资产评估到底有多重要？对于国有资产,“我们的信用资产作价有1个多亿,但一家投资商在收购企业时,居然想以2千万买过去,要不是大伙反对,国有资产就这么白自流失了”;对于个人资产,“同一处房产,事务所能估价出不同的价格……”十一届全国人大常委会第二十五次会议审议资产评估法草案时,常委会委员在说起评估行业中屡遭诟病的乱象时,认为对资产评估立法不仅时机已经成熟,而且到了十分必要的时候。     

立法治理资产评估乱象

资产评估,这一看似远离民生的行业,实际上与百姓生活息息相关。目前,我国已有各类评估机构近万家,但在繁荣景象的背后,行业竞争无序、虚假评估等乱象频出。2012年2月,酝酿了近6年的资产评估法草案首次提交全国人大常委会审议并向社会公开征求意见。这一需要绝对诚信、公正的行业即将迎来有法可依的春天。评估行业乱象丛生一些小的资产评估公司,你需要多少评估值,就可以给你出具多少评估值。别人再拿着评估报告去做违法的事情,行业就这样一步步乱了。     

资产评估立法向前迈进

在经过一年半的沉淀后,资产评估法草案进入二审程序。在前不久召开的十二届全国人大常委会第四次会议上,常委会组成人员再次审议了资产评估法草案。全国人大法律委副主任委员丛斌在向常委会汇报这部法律草案修改情况时表示,该法草案在初审后,随即面向社会征求意见,全国人大有关委员会联合召开座谈会听取有关部门、行业协会和评估机构的意见,深入基层调研并与有关部门交换意见,最终综合各方面意见     

地方立法后评估制度化探讨

立法后评估作为一个新生事物,在评估目标、评估主体、评估对象以及评估程序和方法等基本问题上还处于探索性阶段,需要从理论上予以梳理,从制度上予以构建。引言按照我国学者的理解,地方立法后评估,一般是指在地方性法规、规章颁布实施一段时间后,结合其实施情况,包括取得的成效、存在的问题,对特定的地方性法规、规章所进行的评价,从而为地方性法规[1]     

关于立法后评估的几个理论问题

立法后评估尚处于探索、试水阶段,关于评估的理论研究也还处于起步阶段,从评估概念、内容、程序、方式,到评估主体、对象、方法,各有理解,迄无定评。无论是国家,还是各省市自治区,都还没有制定出台立法后评估制度性的规范。     

我省全部政府性资产管理情况的调查

为贯彻落实科学发展观,我省在全国率先开展以全部政府性资金审计为主线的审计创新,经过3年的努力,已基本摸清了全部政府性资金的收入、管理和使用情况,以及总量规模、支出重点和支出方向,有力地促进了市县政府的资金管理和使用效益。     

地方立法后评估的主体模式探讨

地方立法后评估是特定评估主体根据一定的权限和程序,遵循一定的原则,运用特定的方法,对已经颁布实施的地方性法规的合法性、合理性、协调性、规范性、可操作性和实效性等进行分析评价,为地方立法的修改完善提供支持和论证的     

中国政府网站绩效评估模式探讨及发展情况

探讨了我国政府网站绩效评估工作的四类主体、三种模式,指出政府信息化主管部门、行政主管/效能监察部门、第三方机构和网站用户4类不同评估主体的评估视角和评估目的具有相异性;对应的评估模式也有内评估、外评估和内外评估相结合3种;政府网站处在不同发展时期,基于发展的主要需求和目的不同,选择的评估方式也不同。回顾了我国自2002至2008年开展政府网站绩效评估的情况,并进一步展望了未来我国政府网站绩效评估发展的趋势。     

资产评估机构审批和监督管理办法

中华人民共和国财政部令第64号《资产评估机构审批和监督管理办法》已经2011年7月26日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2011年10月1日起施行。部长谢旭人二○一一年八月十一日第一章总则第一条为了规范资产评估机构的审批,加强对资产评估机构的监督,促进资产评估行业健康发展,制定本办法。第二条资产评估机构是指依法设立,取得资产评估资格,从事资产评估业务的机构。第三条财政部是资产评估行业主管部门,     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：开展立法后评估工作,是全国人大常委会加强和改进立法工作,提高立法质量,确保法律有效实施的一个新举措。法制工作委员会在全国人大教科文卫委员会、农业与农村委员会和科技部、农业部等部门、单位的积极支持和配合下,     

澳大利亚及亚洲部分国家和地区警察教育培训现状及启示

<正>2012年2月至3月,受公安部委派,笔者有幸参加了澳大利亚联邦警察在越南河内举办的第23届亚洲地区执法管理项目(Asia Region Law Enforcement Management Program,ARLEMP)培训①。参加此次培训的国家和地区共有19个,除中国外,分     

2009年政府网站绩效评估结果及政府网站发展趋势

概要介绍了2009年中国政府网站绩效评估结果;重点归纳了各部委、各地方网站在推进中央专项治理工作信息公开、开展网络反腐、丰富内容建设、提高网上办事效率以及引导网络舆论等方面所取得的进展,指出这些进展反应出我国政府网站发展的特点和趋势,政府网站在服务型政府建设中的支撑地位日趋重要。     

国外网络信息立法情况综述

尽管由于政治理念、文化传统等方面的原因,东西方国家在网络内容管理上存在很大差异,但都通过立法保护未成年人的网络权利,使其免受网络色情、暴力等的毒害。     

建议成立中国资产评估管理中心

在资产评估法草案中,我认为新型资产评估管理体制的构想,应该是设立中国资产评估管理中心,可以在财政部财政评估司的基础上建立,或由资产评估协会与中国注册会计师协会合并设立。理由是两协会性质相同,均属于维护国家经济持续正常运行的服务性中介行业,专业知识要求也基本相同,不同之处仅在于具体处理的方法上存在一些差异。     

云南省资产评估行业管理实施办法

云南省人民政府办公厅关于印发云南省资产评估行业管理实施办法的通知云政办发〔2 0 0 4〕10 6号各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:《云南省资产评估行业管理实施办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅二○○四年五月十二日第一章　总　　则第一条　为了加强对我省资产评估行业的管理工作,进一步规范资产评估行为,根据《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)及《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》(国办发〔2 0 0 3〕1 0 1号)精神,结合本省实际,制定本…     

期待“立法后评估”常态化

立法后评估既是立法活动中的一个重要阶段,也是整个法治建设过程中的一个极其重要的环节,它有利于立法水平的提高和立法过程的健全完善,具有重要意义。近7年来,甘肃省人大常委会对20多部地方性法规进行立法后评估的做法值得肯定,立法后评估不仅仅成为一项立法制度,更要使其实现常态化。     

中国资产评估步人大时代

经过6年酝酿,先后纳入十届、十一届全国人大常委会立法规划的资产评估法草案,终于进入了全国人大常委会的立法程序。2月27日,十一届全国人大常委会第二十五次会议初次审议了资产评估法草案。这部法律草案对资产评估行为、资产评估当事人合法权益和公共利益、评估行业的监管体制都作出了规定,旨在促进评估行业健康发展,维护社会主义市场经济秩序。     

立法后评估:且进且尽善

正"法律的生命在于它的适用和生效。"其质量如何,归根结底还要看实施情况,能否经得起实践检验,能否实现设计构想。其实,"任何一个时代、一个国家都不可能做到使法典都具有优良的品质,它总会有一些缺陷。"德国法学家萨维尼这样说。肩负着使法律更为完备的职责,立法后评估应运而生。     

世界部分国家和地区的自由贸易区建设

建设中国(上海)自由贸易试验区,不仅是上海新一轮发展的引擎,也是全国新一轮改革开放的试验田和释放改革红利的重大契机。鉴于时代变迁、国情不同,上海不适合全套照搬世界上其他国家和地区的自由贸易区建设模式,但可以借鉴其有益做法,为上海自贸区建设提供参照。贸易便利化措施虽然德国汉堡已取消自由港,但实质上已将自由港扩展到整个汉堡港。之前,汉堡自由港促进贸易便利的政策主要包括:1、船只进出汉堡自由港无需向海关结关,船舶航行时只