反腐倡廉制度创新的着力点

反腐倡廉制度机制创新是加强反腐倡廉建设的关键。为此,要创新反腐倡廉教育制度,使党员干部"不愿腐败";创新反腐倡廉监督制度,使党员干部"不能腐败";创新反腐倡廉预防制度,使党员干部"不便腐败";创新反腐倡廉惩治制度,使党员干部"不敢腐败"。     

系统论视阈下高校反腐倡廉制度体系建设

高校反腐倡廉是一项系统性的工作,必须做系统性的体系安排,构建起整体性、层次性、开放性兼顾的高校反腐倡廉制度体系。高校反腐倡廉制度体系是由若干要素按照一定方式联系起来的,具有特定结构和特定功能的系统,它由权力规范体系、监督制约体系、查办惩处体系、宣传教育体系、预防分析体系和考核评价体系六个子系统构成,这些子系统之间呈现出立体、动态、交互和非线性的结构特征。通过这六个子系统进行系统建设和系统优化,将有力推进高校反腐倡廉制度体系的有效运转,做到预防与惩治、反腐与倡廉、制度与创新的协调发展。     

加强反腐倡廉的制度创新

腐败是一个历史性现象,也是全球性难题。当前,做好反腐倡廉工作,需要突出抓好教育、监督、预防、惩治四大制度建设,通过制度创新,建立起科学严密的制度体系,从源头开始,最大程度、最大范围地遏制腐败。     

十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设的回顾与前瞻

建立健全惩治和预防腐败体系是中国共产党加强反腐倡廉建设的创新之举。十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设取得较好的成效,但仍存在对构建高校惩防体系认识不够、反腐倡廉教育效果不明显、反腐倡廉制度不健全、权力运行监督机制不完善等不足。加快推进具有高校特色的院校体系,应该进一步提高认识,增强建设惩防体系的责任感;建立健全反腐倡廉教育长效机制,营造崇廉尚洁的校园文化氛围;着力推进制度创新,构建科学管用的制度体系;科学配置和有效制衡权力,形成权力运行的监控机制;积极运用现代科技成果,不断提高高校惩防体系建设的科技含量;加强研究,为推进高校惩防体系建设提供理论支持。     

以顶层制度设计约束权力是反腐治本之策

<正>制度建设带有根本性、约束性和规范性。十八大报告提出了全面推进惩治和预防腐败体系建设、严格执行党风廉政建设责任制等要求,并为反腐倡廉的制度体系建设构筑了框架。中共哈尔滨市委十三届四次全会报告提出"不断完善服务和保障中心工作的反腐倡廉法规制度的顶层设计"的要求,抓住了制度建设这个根本,体现了市委反腐倡廉的坚定决心和政治智慧,找到了反腐倡廉的有效路径和方法。     

高校大学生廉洁意识和行为现状调查与思考

大学生廉洁教育在党的反腐倡廉和预防腐败战略体系中处于基础性地位,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系过程中追本溯源的关键环节。通过对当前大学生廉洁意识、廉洁行为及高校廉洁教育现状的调查为基础,结合学校发展实际,提出了着力构建高校廉洁文化长效机制、确立高校大学生廉洁教育原则、完善高校大学生廉洁教育教学体系、建立健全高校大学生廉洁教育体制机制的对策建议,旨在切实增强高校大学生廉洁教育的有效性。     

对加强廉政文化建设的思考

廉政文化建设是在深刻总结我们党长期以来反腐倡廉实践经验的基础上提出来的。对于构建惩治和预防腐败体系,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。新时期的廉政文化建设要紧紧围绕"五个结合"来开展。     

廉政文化建设是高校党风廉政教育的重要载体

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。加强高校廉政文化建设，既是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求，也是高校培养思想素质过硬、综合能力较强、理论知识扎实、业务水平较高的大学生，不断为社会输送高素质人才的重要政治保证。     

走出预防和惩治腐败体系中的制度问题误区

惩治和预防腐败要“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬”，这是党在多年来反腐败斗争中不断探索得出的规律性结论，也是建立健全惩治和预防腐败体系的精要所在。学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入实践落实科学发展观，全面、系统、完整、准确地把握制度的内涵，进而推动惩治和预防腐败体系中的制度建设协调、可持续发展，是深化反腐倡廉制度建设的基础和关键。     

加快推进惩治和预防腐败体系建设的思考

加快推进惩治和预防腐败体系建设是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的任务。新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设必须以提高党的执政能力和先进性为出发点,以查处违法违纪案件为切入点,以健全权力运行机制和监督机制为着力点,以改革重要领域和关键环节反腐倡廉制度为创新点,以教育、解脱、挽救、保护领导干部为落脚点。通过加强教育、完善制度、制约权力和借鉴经验等方式加快推进惩治和预防腐败体系建设的针对性和实效性。     

高校惩防体系建设的辩证逻辑与实践路径

加强高校惩防体系建设是全面贯彻落实党的教育方针和反腐倡廉建设的重要内容。高校优质教育资源的富集有助于提升反腐倡廉教育实效,多学科的理论融合有利于支撑反腐倡廉制度体系建设,深厚的民主管理传统有助于推动制约监督体系的构建。新形势下,正确理解惩防体系建设的辩证逻辑,始终坚持预防与惩治"两手抓,两手都要硬"的反腐战略,筑牢拒腐防变的思想防线,健全权力运行制约监督机制,保持惩治腐败的高压态势,从而有利于不断完善惩防体系建设,保证高等教育事业的持续健康发展。     

唐代严而不厉的廉政法制及其当代价值

唐代惩治贪污腐败,注重事前规制、预防制度的严密,同时在事后法律制裁时又避免严刑峻法,体现了"一准乎礼"的立法原则,呈现出严而不厉的总体特征。这一反腐惩贪策略内含了崇官与仁恕的传统政治法律精神,又包含有严以治吏的吏治思想,对于当代反腐倡廉的法律制度建设不无积极的参考价值,即在注重从腐败细微处抓起、不断细化反腐保廉制度、织密反腐败法制网络的同时,也应走向刑罚的规范化、制度化与文明化,通过更科学的廉政法律制度建设,实现政治廉洁的长效化。     

“民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注“民主”惩治预防腐败的四大基本要素,即“民主”惩治预防腐败的机理、“民主”惩治预防腐败的机制、“民主”惩治预防腐败的机遇、“民主”惩治预防腐败的机会。     

构建新时期反腐倡廉建设的长效机制

坚决惩治和有效预防腐败,是全党必须始终抓好的一项重大政治任务。党的十七大提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”．明确把反腐倡廉建设作为新时期党的建设“五位一体”工程的重要环节之一。党的十七届四中全会进一步明确要构建新时期推进反腐倡廉建设的长效机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制．在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度．更有效地预防腐败．不断取得反腐败斗争新成效．     

论建设廉洁政治

建设廉洁政治是实现国家长治久安的必要条件。廉洁政治的基本含义主要包含干部清正、政府清廉、政治清明三个层次。建设廉洁政治是一项内容复杂、参与面广的系统工程，当前应特别关注以下问题：（1）围绕反腐倡廉加强教育，在全社会形成崇廉恨贪的廉政文化氛围。很多党员干部走上违纪违法道路，都是从思想蜕化变质开始的。这就要求把反腐倡廉教育作为一项基础性工作抓紧抓好；廉洁政治是以廉政文化为基础的，必须在全社会弘扬廉洁精神、培育廉洁价值理念，使廉洁成为国民普遍的价值理念，使廉政成为全社会的共识。（2）深化重点领域和关键环节改革，健全惩治和预防腐败体系。改革是推进廉洁政治建设的强大动力。必须把惩治和预防腐败体系建设与各项重要改革结合起来，以重点领域和关键环节为突破口，通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。     

中国古代廉政制度建设及其启示

中国传统廉政制度建设分为预防性制度和惩罚性措施两大类,预防性制度主要体现在官员的选拔、任用、考核、监察等方面;惩罚性措施主要是以严刑重典惩治贪污腐败。传统廉政制度取得了两个方面的积极效果,但由于体制和制度存在严重的缺陷,使封建社会贪污腐败现象禁而不绝。传统廉政制度建设与惩贪措施对今天反腐败斗争和党风廉政建设的启示借鉴意义主要有:思想上要高度重视反腐败斗争和党风廉政建设工作;作风上要坚持领导干部以身作则;制度上要推进反腐倡廉建设科学化;法律上要严刑重典惩治贪污腐败;组织上要坚决刹住卖官鬻爵现象。     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

反腐倡廉制度建设的几点思考

加强反腐倡廉制度建设,既是提高我们党执政能力的迫切要求,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,更是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。制度建设在惩防体系中处于核心保障地位,是建立健全和有效发挥惩防体系作用的关键因素。改革开放以来,各地各部门积极探索反腐倡廉制度建设的新路,形成了一大批制度规定,但仍然存在一些不足。反腐倡廉制度建设需要上升到国家战略层面,要在全党进一步形成动手抓制度建设的生动局面。同时,制度建设还需要进一步增强层次性、针对性、创新性和执行力。     

更腐倡廉制度建设的几点思考

加强反腐倡廉制度建设,既是提高我们党执政能力的迫切要求,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,更是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。制度建设在惩防体系中处于核心保障地位,是建立健全和有效发挥惩防体系作用的关键因素。改革开放以来,各地各部门积极探索反腐倡廉制度建设的新路,形成了一大批制度规定,但仍然存在一些不足。反腐倡廉制度建设需要上升到国家战略层面,要在全党进一步形成动手抓制度建设的生动局面。同时,制度建设还需要进一步增强层次性、针对性、创新性和执行力。     

高校构建反腐倡廉教育长效机制探究

近年来，高校在推进惩治和预防腐败体系建设方面作了许多探索，在教育的组织领导体系、教育实施体系、检查监督体系、理论研究体系等方面取得了一定的成效。特别是反腐倡廉教育方面，取得了实质性的成效。但由于重视程度、客观条件等因素的影响，高校在拓展反腐倡廉教育的深度和广度、构建反腐倡廉教育长效机制等方面还存在一些不容忽视的问题，亟需研究解决。