城市经营：城市政府管理模式的创新

城市经营作为一种新的城市政府管理模式,在我国出现不过20多年的时间,却引起了广大学者和政府官员的广泛关注,成为理论界讨论的热门话题之一。作为一种新的城市管理理念,城市经营在操作过程中取得了不俗的成绩,也引发了一些问题。本文就是从城市经营的产生开始论述,介绍了城市经营的内涵和内容,并对操作中出现的一些问题提出了笔者自己的看法。     

关于经营城市问题的思考

所谓经营城市,就是运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力作用资本(如路、桥)及其相关的延伸资本(如城市桥梁命名权),进行集聚、重组和营运.其表现形态既有有形资本,又有无形资本.经营城市作为一种市场经济条件下城市建设与管理的新观念,正在纳入人们的视野并获得越来越多人的认同.经营城市为我们克服传统体制下形成的落后的管理方式、管理手段,解决困扰城市建设发展的资金问题指出了路径.     

突出“山水文”特色建设生态化城市

近年来,文登高度重视城市发展和生态化建设,坚持环境就是生产力和竞争力的科学发展观,结合山东半岛城市群建设,按照“不求最大、但求最美”的发展思路,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,在城市基础设施、绿化、循环经济、污染治理及城市文化建设等方面投入大量人力物力,全力打造以“山、水、文”为特色的生态化城市。一、加大基础设施建设力度,拓展城市发展空间,提升城市功能。城市基础设施的配套与完善,是城市功能得以发挥的重要保证。为彻底改变城市基础设施滞后于经济社会发展的不利局面,文登制订了城市总体规划,一方…     

浅论经营城市

城市是一定区域内的经济、政治和文化中心 ,是经济和社会发展的主要动力源 ,在经济和社会发展中起着龙头和主导作用。根据经济发展的非均衡理论 ,没有城市的发展 ,就没有区域和国家的发展。如何顺应经济全球化的趋势和发展市场经济的需要 ,推动城市发展 ?近年来 ,国内一些城市在实践中自发引入市场机制来建设和管理城市 ,并不断总结提升 ,逐步形成了经营城市的新理念 ,走出了城市发展的一条新路子。一、经营城市的基本特点所谓经营城市 ,就是城市政府运用市场手段 ,整合各种要素 ,对城市资源实施资本化运作 ,实现其优化配置和价值最大化 ,全…     

沈阳市城市经营模式研究

城市经营是新世纪的新课题,是一项复杂的社会性工程,是实现城市可持续发展的有效方法。本文立足于沈阳城市建设与发展的实际,学习与借鉴了国内先进城市经营经验,提出了沈阳实施城市经营战略的模式和实现这一模式的有效对策。     

城市经营中的政府职能定位

城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革,是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。这种实践活动打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局,使城市建设、管理向企业化,市场化和社会化模式转变。而所有这些转变,只能在准确定位政府职能的条件下方可实现。对此,文章分析探讨了政府在城市经营中的职能定位,为城市经营提供政策思考。     

我国城市经营理念的内涵及其发展

对城市经营内涵的认识无论在理论方面还是实践领域,还存在片面性,有的甚至曲解了城市经营的内涵。使得这一概念及其科学思想难以充分地发挥作用,这不仅对城市经营这一概念和思想的发展不利,而且直接影响到城市建设的实践和城市未来的发展。因此,有必要对城市经营内涵进行深入的研究。文章阐述了城市经营内涵,并在汇总他人观点的基础上,提出了自己的研究观点。     

中国城市社区组织管理模式的构建与创新

我国城市社区建设与管理工作已取得了很大成绩,各地也形成了各具特色的社区组织管理模式。但综观全国城市社区组织管理的现状,大多处于初级的经验型层面,存在着很多问题。因此,有必要从科学的组织管理理念出发,构建一种新型的城市社区组织管理模式,使城市社区组织管理逐步由行政管理体制向法制保障下的社区居民自治体制转变,并且随着社区建设的发展而不断完善。     

提高城市经营水平推进城镇化建设

提高延边州的城市经营水平,主要应提高对城市经营的认识程度,正确处理城市规划、城市建设、城市经营的关系,在低成本建设中经营城市。同时在城镇化进程中处理好土地储备结构与总量的关系,实现土地资源的永续利用。     

新时期我国城市基础设施建设与管理模式选择

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。在我国城市化进程中 ,城市基础设施的现代化具有极其重要的意义。然而 ,城市基础设施的落后和总体水平不足 ,已经严重影响我国城市各项功能的充分发挥。因此 ,探寻符合社会主义市场经济发展要求 ,适应城市现代化需要的城市基础建设与管理模式应当引起人们的广泛关注。(一 )城市基础设施是指为城市的物质生产和人民生活提供基本条件的具有公共服务性质的设施的总称。城市基础设施是城市经济专业化、社会化的产物 ,其状况如何 ,是城市经济、社会、文化发展水平的标志。它的正常运行和不断发展 ,不仅…     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。     

论挪用公款罪的界定

第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》,明确规定了可以定罪的9种腐败行为,挪用公款是其中之一。我国刑法对挪用公款罪早有明确规定,但刑法规定比较抽象、概括,以致在理论界和司法实践方面都存在许多问题,本文结合刑法中犯罪构成理论及立法解释、司法解释对挪用公款罪加以分析、界定。     

盗窃正版软件标签行为性质界定——以上海首例盗窃COA标签案为视角

COA标签为正版操作系统的合法凭证。盗窃COA标签的行为不涉及侵犯著作权的问题,不构成侵犯著作权罪。盗窃COA标签的犯意不在于故意毁坏财物,不构成故意毁坏财物罪。COA标签载有一定的经济价值,其属性决定其可以成为盗窃罪的犯罪对象,因此,盗窃正版软件标签的行为应以盗窃罪论处。     

论渎职犯罪中的共犯关系——有身份者与无身份者的罪名确定

无身份者可以构成渎职犯罪的狭义共犯;无身份者不能构成渎职犯罪的共同正犯。身份犯与非身份犯罪名确定出现规则缺失的根本原因,在于没有详细区分渎职犯罪与贪污贿赂型职务犯罪的条文结构差异。渎职犯罪共生模式包括静止型与动态型。应当将徇私舞弊、滥用职权类渎职罪的专属性特点归纳为渎职犯罪共生模式,结合犯罪构成原理、共犯原理、竞合犯原理,区分不同情况细化讨论,从本质上解决渎职犯罪中有身份者与无身份者共同犯罪罪名的确定问题。