基于史密斯模型的区级政府数字化转型——以珠海市金湾区政府为例

区级政府数字化转型对数字政府战略目标落地起着重要作用。基于史密斯政策执行过程模型和政府数字化转型实践情况,从“理想化的政策”“执行机构”“目标群体”和“环境因素”四个方面构建区级政府数字化转型政策执行过程分析框架并具体剖析,厘清政策执行过程中四要素内部及彼此间的正向和负向关系,对负向关系进行处理与反馈,在“理想化的政策”“执行机构”“目标群体”和“环境因素”四个层面不断采取措施调适。根据现有情境,提出国家出配套政策,地方出专项政策;执行机构对内数字管理,对外精准服务;目标群体拥抱数字场景,收获便捷便利;用数字技术赋能社会各领域,全力配合助力区级政府数字化转型和实现数字政府的政策目标。     

敏捷致智：敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理研究——以济南市智慧审批实践为例

智能技术的运用是政务服务转型的趋势。人工智能时代政府如何顺势而为,实现政务服务的智能化转型？既有研究认为政务服务智能化转型受技术赋能和权力配置双重驱动,并揭示了转型中的潜在风险,但尚未明确政务服务智能化转型的可行路径,亟待理论层面破题。相较于传统治理范式,敏捷治理为政务服务智能化转型构建了理论进路。基于此,本文从理念转型、治理情境、治理结构、治理流程和治理工具五个维度发展了敏捷治理框架,并以济南市智慧审批为案例,从四个方面提炼出敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理。一是价值引领,即以“以人民为中心”的善治思维引领政务服务智能化转型的全过程。二是组织调试,即政府应构建具有适应性的组织结构、运用多样化技术工具主动拥抱风险。三是流程再造,即打造需求导向的、极简化和弹性化的智能化政务服务流程。四是关系重塑,即以智能技术运用为契机实现部门协作、社会协同。本文丰富了政务服务转型议题的研究视角,检验了发轫于西方的敏捷治理理论在中国实践中的适用性,并为实务改革提供参考。     

以高等教育数字化转型推动教育强国建设

推动高等教育数字化转型是顺应数字时代的必然要求,是实现教育大国向教育强国跃升的必然选择。以高等教育数字化转型推动教育强国建设,要对标教育数字化战略行动部署,准确理解高等教育数字化转型的内涵与特点,深刻把握高等教育数字化转型的总体现状,理性看待高等教育数字化转型面临的机遇和挑战,科学认识高等教育数字化转型对教育主体、管理运行机制和网络安全等方面的新要求。结合高校实际,探索总结高等教育数字化转型的机遇与实践路径,为加快建设教育强国、推进中华民族伟大复兴提供有力支撑作出高校应有的贡献。     

重庆市民营企业数字化转型问题研究——以涪陵区为例

企业数字化转型是数字经济发展的重要组成部分.涪陵区是工业强区,民营企业占据市场主体的97.38％,是市场的中坚力量.文章运用层次分析法(AHP)对衡量民营企业数字化转型的18个指标进行权重测算,根据六大产业分类挑选出代表性的12家企业进行专家评分,并结合指标权重进行综合得分测算,得出代表性企业中多数民营企业数字化转型不足85分.为此,需要进一步发挥政府部门引导作用,增强民营企业的数字化转型能力;聚焦数字化转型新突破,加大民营企业数字技术研发投入;强化数字化技术的运用,提升数字技术生产管理应用能力;重视数字人才效能发挥,加强民营企业数字人才队伍建设.     

老工业城区产业转型探索——以成都市成华区为例

本文以成都市成华区为例,从剖析老工业城区的一般特征入手,指出城市化进程的加快迫切要求老工业城区产业转型,提出服务经济是老工业城区产业转型的必然方向,探索了老工业城区实现服务经济的有效途径,即均衡化、现代化、集群化、知识化。     

数据警务视阈下城市治理数字化转型的路径探索 ——以上海市嘉定区为例

城市数字化转型是覆盖经济、生活、治理三大领域的整体性转变.警务工作是城市治理的重要一环,公安机关推进大数据智能化战略,与城市治理数字化转型关系紧密、相辅相成.对此,结合大数据智能化警务建设,探索推动城市治理数字化转型的实现路径,具有现实意义.     

构想·实施·评价：世界一流大学数字化转型的生成理路——以澳大利亚国立大学数字总体规划为例

为回应国家、社会及公众对大学数字化发展的关切,澳大利亚国立大学开启了数字化转型进程,将数字化设想嵌入主要战略规划,经过广泛调研论证后,形成了“坚实的数字基础、个性化体验、互联环境、数据驱动的理解和决策”的战略构想;以四大“要素支撑”为行动指南,阶梯式实施“三阶段行动策略”;构建17个评价指标以监测最终成效。这为我国大学数字化转型提供了镜鉴：秉持“理想”与“实用”兼具的价值追求,研制从“战略构想”到“战略评价”的行动架构,打造以人为本的数字方案;提供“无形”和“有形”并存的基本要素保障,并遵循“梯次”与“定向”协同的推进策略,实现特色化的大学数字化转型。     

数字化与当代外交的转型——基于组织文化理论的视角

本文旨在探讨一个重要问题,即在数字时代各国外交机构如何调整其组织文化才能适应时代要求。如今在确定外交政策目标的过程中,社交媒体已经成为不可或缺的工具。但外交部门根深蒂固的组织文化与数字外交的平台、特质、前提假设之间存在矛盾,各国在处理这些矛盾时面临越来越大的压力。本文建立了一个用于展现和评估各国外交机构中数字冲突潜在来源的三维框架,并以美国国务院为案例进行了经验评估。数字化给外交带来了新的文化特征,其既与传统外交文化有所差异,也孕育了外交组织文化的融合与创新。不同程度的数字文化体现了外交机构对数字化的接受和调适程度,同时也推动着外交基因的转变。     

推动数字化转型 加快全媒体升级 以供给侧结构性改革推进媒体融合发展

媒体融合的目的是壮大主流思想舆论,核心是落实党管媒体、党管意识形态,抢占新闻文化宣传制高点,扩大主流价值影响力版图,增强意识形态领域领导权、话语权。当今时代,互联网正在媒体领域催生一场前所未有的变革,推动媒体融合发展、建立适应媒体融合发展的互联网思维势在必行。石油媒体必须以变应变,主动投入媒体融合发展大潮,推动数字化转型,加快全媒体升级,以供给侧结构性改革推进媒体融合发展,助力石油工业高质量发展。为此必须加快观念转变,夯实媒体融合、全媒体升级的思想基础;坚持技术先行,打造媒体融合、全媒体升级的“数字引擎”;坚持改革创新,打破媒体融合、全媒体升级的体制机制壁垒;坚持思想为魂、内容为王、读者为本,推进差异化产品革命;推进融媒体平台建设,构建统一高效、充满生机活力的石油传播生态。     

以党建创新引领转型发展——以胜利油田东城服务协调中心为例

构建新型后勤服务管理体系、打造“三个平台”,是胜利油田开发建设60年来后勤服务系统的历史性变革,也是服务协调板块今后一个时期的主责主业。面对新的形势、新的任务,胜利油田东城服务协调中心把准改革发展的正确方向,完善“大政工”体系、创新“大党建”路径、发挥“大维稳”作用,做好夯基固本、思想引领等工作。     

过程再造与政府治理数字化转型的探索——基于贵州“一云一网一平台”的个案研究

在新一轮产业变革和科技革命最新成果的驱动下,政府形态朝着数字政府的方向发生转型。贵州是我国大数据综合试验区,以“一云一网一平台”为代表的政府治理数字化转型工具为全国数字化政府建设提供了先行经验,在打破职责同构约束,理顺条块权责关系等方面显现出独特的优势。云网平台服务于政府的运行过程中,政府不仅是一种体制同时也是一个过程。因此,运用政府过程理论延展“云网平台”服务功能是信息技术深度嵌入政府过程,促进政府形态数字化转型的关键。     

政府信息公开实施情况的调查与分析——以成都市新都区为例

成都市新都区政府信息公开的实施是在成都市的直接统一部署下开展的,公开的政府信息数量和规范性都有明显提升。在实施中存在以下问题：条件类信息公开好于过程与结果类信息公开、依申请公开渐成为政存信息公开的难点;领导干部的理念转变任重道远;信息拥有量有限等。今后,进一步推进政府信息公开要：加大《条例》的宣传和教育力度、完善工作机制、加强政务公开和信息服务的有机地结合、引进外部评价考核机制等。     

中国社工组织何以行政化?——一个政府科层治理模型的解释

随着政府向社会力量购买服务的发展,社工组织已成为我国重要的公共服务供给主体。然而,在与政府合作提供公共服务的过程中,社工组织却频遭多权力主体的行政摊派,日益行政化。科层制视角下的案例研究表明,政府科层治理模式中的等级控制思想、层级控制权分配、等级权力支配结构在根源上分别造成委托方、中间管理方和项目落地基层组织对社工组织的行政摊派,而社工组织面对多方的行政支配之所以选择“妥协”则主要基于生存发展及良好合作的“关系理性”。     

提升政府绩效管理水平的思考——以南宁市为例

政府绩效管理是一种全新的政府管理理念,旨在提高政府的管理效率与服务水平,从而巩固党的执政基础.南宁市委、市政府通过建立健全一整套集决策、执行、监督、评价于一体的机关绩效管理体系,全面提升了政府绩效管理制度化、规范化、科学化水平,为加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”,实现首府现代化建设新跨越发挥了重要作用.     

检察院服务保障民生功能的阻滞与疏解——以S省H市民生检察服务热线事项处理情况为分析样本

新的经济社会形势下,社会群众普遍存在维权意识重于守法意识的观念错位现象,利用民生检察服务热线反复举报控告、甚至恶意举报控告等滥用权利现象时有发生,不仅使有限地司法资源被恶意挤占,更影响和制约了民生检察服务热线服务保障民生功能的正常发挥.究其原因,主要是由于群众维权意识重于守法意识,对司法机关缺乏信任,对反复、恶意举报缺乏有效制约、外部协调机制不健全,辖外事项处理难度大等原因造成.建议采取强化普法宣教,引导民众正确利用民生检察服务热线,建立健全热线事项协作处理机制,引入社会冲突终结机制等方式加以应对.     

以公共服务型政府为目标推进政府转型——对我国行政管理体制改革进程的回顾

中国共产党十六次代表大会以来,新的中央领导集体基于我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期的重要判断,提出了科学发展观和构建和谐社会的战略构想,以此来推动中国的各项改革开放事业。在新中国成立60周年之际,认真回顾行政管理体制改革的历程,对于我们坚定改革信心,继续深化改革,为推动科学发展提供体制机制保障,具有重大意义。     

提高政府网站绩效的思考——以武汉市政府网站为例

政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台。"信息公开、在线服务、公众参与"是评判政府网站绩效状况的三大功能指标。依据相关资料比较分析,青岛、广州、成都等网站显著特点在于三大功能实现比较均衡,网站的使用价值较高;武汉政府网站处于比较领先的地位,"在线办事"具有突出的优势,但近期发展乏力,"公众参与"实现度低是武汉市政府网站的"短板"。技术优势消减、领导重视不够、网站工作人员服务意识差是导致武汉政府网站发展乏力的主要原因。     

政府购买公共服务的实践与思考——以济南市市中区政府购买公共服务为分析样本

近年来,政府购买公共服务成为我国政府在公共服务领域改革的新趋势。相比传统的公共服务提供方式,政府购买公共服务具有服务质量好、效率高等优势,但由于目前政府购买公共服务还处在探索阶段,相关制度尚不健全,仍然存在着许多问题。济南市SYL街道青少年服务项目是一则比较典型的政府购买公共服务的案例,通过对此案例的分析,可以发现诸多问题,从而为完善我国政府购买公共服务的相关制度提供值得参考的经验。     

党群部门目标考核机制研究——以成都市特色创新目标工作为例

党群部门工作复杂多样且差异性较大,不便于进行标准化的量化评估。为了激发党群部门的工作积极性和创新能力,成都市将特色创新工作纳入了目标绩效考核体系。文章总结了成都市开展特色创新目标工作的经验成效及当前存在的问题,指出应清晰界定特色创新目标工作的边界,进一步优化目标管理机制。