谈谈海城市产权制度改革

放活小企业是深化国有企业改革的重要方面。究竟如何“放活”?海城市作为县级综合改革试点已走在了前面。最近本刊记者乘海城市委书记万福民在省委党校学习之机,就此问题进行了专访。海城的做法值得参考。     

股份合作企业姓“公”不姓“私”──兼论放开放活国有小企业的改革

股份合作企业姓“公”不姓“私”──兼论放开放活国有小企业的改革陈骥中央经济工作会议要求把国有企业改革放到更加突出的位置上来，已经进入攻坚阶段。“抓大放小”是国有企业改革的一个重大方针。搞好大的，就抓住了国有经济的大头，它虽然数量不多，但无论从经济总量...     

国有企业的本质特征与改革之路的选择

江泽民同志在党的十五大报告中，深刻论述了深化国有企业改革的重大意义、艰巨任务和战略构想．强调指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”现在可以说深化国有企业改革的原则、方向、目标、方针等都已更加明确，如何结合国有企业的具体实际来贯彻落实十五大精神，加快推进国有企业改革步伐，这是当前企业界和广大理论工作者必须全力解决的一个重大课题。国有企业一般是指国家拥有、经营或控制的企业。现代市场经济理论认为，国有企业的产生是由于市场失灵所致。由于市场机制本身不能使资源达…     

我省国有小企业改革现状与对策

1我省国有小企业改革与全国国有小企业改革的进程一样。早在1987年，我省就开始对小企业实行改、转、租、包、卖的改革试点。1994年，省政府颁布了《关于中小企业公有民营的若干意见》和《关于国有企业兼并若干问题的规定》，总结推广了放活小企业的14种形式。1995年又出台了《股份合作制企业试行办法》。特别是去年以来，我省放开放活小型国有企业的工作已在各地全面展开。──思想认识进一步统一，改革力度大，推进速度快。干部职工都不再围绕要不要“放”，能不能“放”争论了，也不再一味叫苦叫难了，改革的氛围异常浓烈。据对全省2445…     

放活国有小企业的理论风云

放活国有小企业的理论风云王延中１９９５年中共中央十四届五中全会《决议》正式提出了“抓住关键少数，放开一般多数”，即“抓住大的，放开小的”。此后，“抓大放小”成为我国国有企业改革的一个重要战略。经过几年的实践，“抓大放小”战略在企业改革中的作用日益显示...     

报刊博览

报刊博览国家体改委近日提出改革攻坚重点国有企业改革要与所有制结构、产业结构、国有资产分布结构、土地使用结构、就业结构等调整结合起来。继续“抓大放小”，鼓励大公司、大集团兼并、收购企业，扩大自身规模。继续采取股份合作制、租赁制等多种形式放活小企业。要在...     

正确理解“抓大放小”方针 着力搞活国有小型企业

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”在深化国有企业改革的过程中,如何正确理解“抓大放小”的方针,尤其是在对国有大型企业举足轻重的地位已经取得了共识的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,进一步加快国有小企业的改革和发展,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。 小企业,作用大 中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在国家经济生活中占据着极其重要的地     

“抓大放小”对国有企业实施战略性改组的思考

党的十五大报告明确提出:“……抓好大的,放活小的、对国有企业实施战略性改组”。这既是对国有企业十几年来改革实践和经验的必然总结,也是我党解放思想,实事求是,依据我国社会主义初级阶段的国情,对彻底搞好国有企业所采取的根本举措。     

“抓好大的放活小的”──国有经济改革和发展的战略抉择

“抓好大的放活小的”──国有经济改革和发展的战略抉择林岗国有企业改革滞后已成为制约整个经济体制改革进展的突出矛盾。以更大的决心、更大的魄力，加快深化国有企业改革，是今后经济体制改革的一项事关全局的重大任务。要完成这一任务，关键是要认真贯彻党中央和国务...     

充分发挥政府在国企脱困中的作用

党的十五届四中全会和中央经济工作会议,把推进国有企业改革和发展作为经济工作的重中之重,要求采取有效措施,实现国有企业扭亏脱困目标。在实现这个阶段性目标的基础上,做好长期奋斗的准备,把国有企业改革进一步推向深入,实现国有经济的更大发展。企业是改革和发展的主体,在企业脱困中要发挥主要作用,但同时要发挥政府的作用。近年来,我们紧紧围绕国有企业改革和发展目标,始终坚持“抓大活小攻难配套”的方针,以改革促脱困,以发展求生存,正确处理好政府、市场和企业的关系,给企业扭亏脱困以强有力的支持,创造了良好的发展环境,加快了国有企业走出     

加强管理,促进国有企业的改革和发展

加强管理　刻不容缓国有企业管理必须改革发展 ,这是发展市场经济的要求。要建立现代企业管理制度为目标 ,以推动企业股份制改造、完善法人治理结构、转换经营机制为重点 ,积极推进国有企业管理改革、改组和改造 ,规范现代企业制度建设和管理。因为在市场经济条件下 ,企业特别是国有企业的环境、性质、地位、目标发生了急剧而深刻的变化。在传统的计划经济体制中 ,企业所需要的物质、资金、员工都是由政府按计划分配 ,生产的产品也都由政府统购包销 ,国有企业是一个纯粹的“生产车间”或“制造工场” ,企业同市场隔绝。企业是政府的附属物 ,…     

国企、民企是否一“结”就灵?

据贵阳市经贸委何应昌副主任介绍,“贵阳市属国有工业企业有118户,其中有相当一部分将通过改革退出竞争领域,也就是说,政府既要抓大的,又要放活小的。而小的怎么放?这是一个问题。” 时光倒流到1996年8月13日,深圳《投资导报》头版刊载了山东诸城国有企业的改革实践引起了社会广泛关注的     

进一步加快中小型企业改革的对策与措施

党的十五大报告进一步明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制。出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”当前，中小企业的改革取得了显著的成就，但目前不少企业仍感到很困难。这说明，在中小企业改革深人发展的过程中，确实存在着不少问题，势必影响到中小企业，乃至整个改革的发展，归纳起来，主要有以下几个问题。其一，有的改革流于形式，盲目追求改制数量。中小企业的改…     

山东国有企业改革面临的问题与对策

国有企业改革是一场广泛而深刻的变革 ,基本实现“三年两个目标” ,只是完成了阶段性任务 ,国企改革的任务仍然十分繁重 ,许多深层次的矛盾和问题亟待解决。本文拟就这一问题作些探讨。一、山东国有企业改革面临的主要问题山东省国有企业至去年底基本完成了 3年改革脱困目标 ,并且有 82 %的国有大中型企业完成了公司制改造。但从进一步深化国有企业改革来看 ,仍面临许多问题 ,比较突出的有 5个方面 :一是法人治理结构不完善。企业“三会一层”职责不到位 ,运作不规范。如 1 1 1户重点国有企业中“三会一层”比较完善的只有 1 6户 ;多数企业…     

农村改革开放:三步走了大半步

假如我们肯定改革就是要革除“高度计划和高度集权”模式的弊端,假如我们确定改革的终极目标是建立社会主义的“市场经济+民主政治+法制国家”,那么,改革就必须按照其必然的逻辑——“放活农民、放活民间组织、放活基层政府”进行下去。 上世纪80年代放活农民的过程可以简单的概括为六个字:民营进、国营退。三次放活农民——分田单干、离土不     

建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系

2000年以来，辽宁国有企业的生产经营状况有明显好转。国有大中型企业三年改革和脱困的目标基本实现，但这只是一个阶段性目标，真正实现国有企业的根本改革，还需要解决更深层次的症结。有学者认为辽宁目前改革的深层矛盾集中在“死债”和“活人”上。“死债”指企业资产负债率过高，资金不足，问题是“钱从哪来？”“活人”是指企业富余人员、离退休人员负担重，问题是“人往哪里去？”。“死债”现象在国企中普遍存在，而“活人”鉴于辽宁省的特殊省情，在全国似乎更为抢眼。     

刘明祖:把企业干部制度改革作为建立现代企业制度的重要内容

当前改革的重点是国有工业企业。国有工业企业怎么改?中央的方针、政策措施都很明确。自治区党委六届六次全委(扩大)会议,特别是全区第一季度经济形势分析会,都提出了具体要求,关键是各地要因地制宜地抓好落实。要全面理解中央“抓大放小”的方针。“抓大”就是通过建立现代企业制度,使大、中型国有企业成为国民经济的支柱。但是大型企业内也有不少小企业,对这些小企业就应列入“放小”的范围,实行“放小”的改革措施。“放小”,不是放手不管,而是放开放活,主要是通过兼并、股份合作制、拍卖、租赁等形式的改革,真正使小企业“活”起来。大…     

试析当前企业改革的难点

随着改革的深入发展,企业改革目标愈加明确,各地广泛开展了以产权制度改革为突破口,以股份制、股份合作制为主要形式的企业改革,取得了良好的效果。但从目前来看,企业改革中还存在一些难点,需要引起我们的高度重视,下重手加以解决,以确保国有企业改革三年见效目标的实现。 当前,企业改革的难点主要集中在“一个不规范”、“二个不到位”、“三个不配套”上。具体地讲:     

进一步明确国企改革攻坚的思路和方向

中国改革已进入用新体制取代旧体制的全面攻坚阶段，而无论就其在新体制建设中的地位还是就目前的状况看，国有企业的改革都成为了攻坚的关键。实现建立社会主义市场经济体制的目标，需要按照正确的方向进一步加快国有企业改革。国有企业改革一开始就被上上下下正确地认定为“经济体制改革的中心环节”。基于原高度集中的计划经济体制“政企职责不分”、“国家对企业统得过多过死”、“企业缺乏应有的自主权”这种基本弊病，改革的着眼点被主要放在了给国有企业“放权让利”上。这一过程是不断深人的，并最终实现了由主要依赖于宏观政策调整…     

12继续大力推进国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。按照十五大的要求，进一步推进国有企业改革，必须围绕建立社会主义市场经济体制的目标，全面实施。第一，国有企业特别是国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。第二，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要…