信访工作的五大怪圈

怪圈之一:基层不能解决的信访还由基层来解决.现实的情况是,各级的"信访办"还是"转办办",对基层的信访既不解决,也不解释,接访、登记、层层签批是其主要的责任.信访件"周游"一圈后,又回到了基层单位,回到了最初信访的地方,还是由基层来解决.     

信访工作的五大怪圈

怪圈之一：基层不能解决的信访还由基层来解决。现实的情况是,各级的＂信访办＂还是＂转办办＂,对基层的信访既不解决,也不解释,接访、登记、层层签批是其主要的责任。信访件＂周游＂一圈后,又回到了基层单位,     

反思几个信访现象

现象之一：“信访不信法”，法律很无奈 作为法治社会，就应该依法办事，解决问题也应该通过法律的渠道来解决。但是，目前许多矛盾，或者说本身就属涉法涉诉的案件，最终都走上了信访的渠道。为什么会出现“信访不信法”的现象呢？     

“留”的艺术

对信访工作者来说,能不能把问题解决在当地,解决在基层,解决在内部,就要认真研究“留”的艺术。要“留”住信访者,首先要靠一个“信”字,就是要取信于信访者,使他们产生对你的信任感。要达到这一点,接待和受理信访案件时,要认真听取他们的意见和反映,明确答复解决问题的途径、时间,同时,耐心做好宣传、解释和疏导工作;处理问题时,工作要     

让调研之风“实”起来

让调研之风“实”起来江苏张道学，吕从坤目前不少领导干部在调查研究中不同程度地存在着浮躁、虚假之风。表现在：有的只“调”不“研”，到基层了解一些情况后，不认真归纳、，总结、分析、研究问题的实质，提出解决问题的方法、措施，而是写个简单汇报材料，敷衍了事；...     

到基层“摸爬滚打”

王秀珍、王国勇（山东省东营市利津县县委）：年轻干部大多长期在机关工作，不了解基层的实际情况，其所思所想和所做出的决策，“从书里来回到书里去”，与基层实际和群众需求自然相去甚远。     

做思想工作为什么没话说

现在的基层思想政治工作经常出现这样一种情况，政工人员与工作对象坐在一起没有什么话可说，双方感到别扭，更谈不上理顺情绪、解决问题了。究其原因大概有几个方面：准备不足──工作前自己的思路没理清，对说什么、怎么说、如何适应对方的性情脾气、出现枝节如何应对等等考虑不周，只能是三言两语继之以沉默无言；自身能力低──做思想工作需要有讲得清、辨得明、抓得准、镇得住、劝得通等等“专业水平”，需要多学习多积累多实践，否则就会出现由“不会说”到“不敢说、不愿说”的不良循环；人格力量弱──行“不言之教”本来也是做思想…     

用铁法钢纪遏制村级换届中的“躁动”

村级组织换届是各种利益群体的活跃期、信访举报的多发期、干部思想的起伏期。这些情况的出现，既有促进发展、服务群众的责任认识，又有谋取利益、光宗耀祖的功利心态；既有正视换届、接受挑选的积极思想准备，又有担心因换届触及现有利益格局的不适应心理。在这些多种思想叠加、多重利益竞争、多头矛盾交织的情况下，基层暗流涌动、各方势力躁动，使村级组织换届“热闹”非凡、“小动作”屡见不鲜：既有家族动员、宗族集结的“亲友团”登场，也有请客送礼、允诺给利的“金钱戏”上演；既有利益结盟、绑架民主的“霸权”出山，也有寻求靠山、上层救援的“特权”逆行；     

没有佩枪的卫士

前言：没有刀光剑影，没有摸爬滚打，这是一个特别战线：似一双宽厚的大手，热情地伸向渴望扶助的人们；一扇永不关闭的门，静静地容纳受伤的心灵。在这里，你能捕捉到一个个默默奉献的身影，能触摸到一团团如火的赤诚。“重庆市信访工作先进集体”、“全国公安信访文明窗口”、“公安部重点信访问题专项治理先进集体”、“市局集体二等功”、“全国信访系统优秀集体”……在一面面记载着艰辛与荣誉的奖牌背后，活跃着一群——     

反思几个信访现象

现象之一:"信访不信法",法律很无奈 作为法治社会,就应该依法办事,解决问题也应该通过法律的渠道来解决但是,目前许多矛盾,或者说本身就属涉法涉诉的案件,最终都走上了信访的渠道.为什么会出现"信访不信法"的现象呢?从成本、效率等因素上看,信访部显示出其巨大的"优越性",无疑会成为很多民众的首选.一是低成本或者无成本 通过法律解决问题,往往要花费高额金钱去聘请律师,信访则不需要投入.     

劝君算算“成本账”

最近，常听到基层同志抱怨：接待领导下来调研，或接待外地同志来开会，忙得连轴转，搞得头昏脑胀不说，心里还像堵了块大石头：为什么“开会”、“调研”耗费如此之大？收效却不高？难道不值得思考、不值得注意吗？前几年常听说：“口中没味，下去开会”，是指借开会之名．满足了某些人的食欲需求。这几年情况有所变化了，     

国家与社会的互动界面:行动语境中的基层概念及其理解

理解“基层”，是科学展开基层治理的观念前提。从静态的结构语境来认知“基层”，偏离了这一概念的反身性特征。基层概念的行动语境，是国家与社会的互动。行动语境中基层概念的语义，是国家与社会的互动界面：界面主体是既需要“对上负责”又需要“对下负责”的基层干部；界面实体是兼具政治属性与社会属性、效率性治理需求与多元渐进演变特征的公共事务；界面载体是兼具国家建构性与社会进化性的规则。从国家与社会互动界面来理解基层概念，为科学认知基层干部、基层事务、基层规则，提供了方法论启示。理解基层主体、载体与实体的有机联系，需要从行动统合的视角来理解基层治理，以基层党建引领基层治理现代化。     

“下基层”与“上水平”

领导干部下基层，应当解决好三个问题：“为什么”、“干什么”和“怎么办”。“为什么”决定下基层的心态，需要解决在下基层之前，才能真正下得去、下得实。至于“干什么”和“怎么办”，则直接影响下基层的深度和效果，是衡量领导干部下基层实际成效的重要标尺。 要看发展能力是否上水平。领导干部下基层，不是“微服私访”，更不是“观光旅游”，而是要透过基层实际实事求是发现存在问题，分析个中原因，给出解决思路。正是这样一个“发现问题一分析问题一解决问题”的过程，为有效检验和不断提升领导干部的发展能力提供了很好的契机。     

下基层莫“客随主便”

陈勇（重庆市江北区大庆村测井公司）：中央政治局带头抓好作风建设，出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。转变机关工作作风，勤下基层，多掌握基层实际情况，帮助基层解决实际问题，是各级管理者对机关部门常提的要求。在实际工作中要注意，下基层莫“客随主便”。下基层“客随主便”，其危害不可谓不大。     

“新官不理旧账”背后的问题

近日，记者在部分省区调研采访时发现，基层债务风险不断扩大，基层一把手和领导班子尚未形成明确的政绩考核”债务指标”，导致债务不透明的情况突出。市县乡基层领导没有良好的“债务意识”、“风险意识”，”债务递延”、”前任推后任”的推诿心态严重．．一些领导坦言：“上任借了钱搞工程、搞项目，有口碑也有政绩；本届政府绝不能勒紧裤腰带还债。”     

瞭望哨

把稳定当成系统山东刘京明范涛近来，山东省胶州市积极实施社会稳定系统工程，组宣监、公检法、工青妇等部门齐抓共管，协同作战，既抓矛盾的善后处理，又重矛盾的预防排查；既正视当前存在的问题，又着眼于建立有利稳定的长效机制，变“单兵作战”为团体作战，将大量矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。当前，影响稳定的矛盾纠纷无处不在、无时不有。特别是随着经济社会“四个多样化”趋势的进一步发展，改革发展中的深层次矛盾日益显露。失业、减负、信访、治安、“法轮功”等问题，相互交织，渗透到社会各个层面，可以说，“牵一发而动全身…     

学学焦裕禄“过电影”

焦裕禄有个习惯：白天到群众中调查访问，晚上回来“过电影”，即把白天所见所闻在脑子里重新“播放”，进行思考。他说：“无论学习或工作，不会‘过电影’是不行的。”“过电影”，是调查研究的继续，是对获取的初级、零乱、分散的信息进行整理加工、总结、归纳的过程，是领导独立思考、运筹帷幄、进行科学决策的有效方法。可眼下有些领导干部不会“过电影”，调查过后一切如旧。群众称之为光调查不研究，光开花不结果。也有些领导把调查的问题记在本子上，却未往心里去；基层群众的呼声听在耳朵里，却未印在脑子里，调查过后，由秘书写一…     

习近平《之江新语》文章选登（九）：领导下访是一举多得的有益创举

领导下访接待群众，是深入贯彻“立党为公、执政为民”本质要求，认真解决事关群众切身利益的信访问题的生动实践，是按照中央的统一部署，集中处理信访突出问题及群体性事件的具体体现，是从源头上化解各类矛盾，促进社会和谐稳定的有力举措。我省实行领导干部下访制度一年来的实践证明，下访不仅有利于检查指导基层工作，还有利于促进基层工作的开展与落实；不仅有利于为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风；不仅有利于及时处理群众反映的突出问题，还有利于密切党群干群关系；不仅有利于向群众宣传党的路线方针政策，还有利于培养干部把握全局、推进改革发展的能力。这是一项一举多得的有益创举。我们要进一步加强对这项工作的探索研究，不断深化这项工作，切实把这件事关群众切身利益和社会和谐稳定的大事做实、做细、做好。     

信访:窗口 桥梁 纽带

这一期的“中南海纪事”与“专题报道”,集中于一个主题——信访。上提起信访，很多人可能不屑一顾：“你说的不就是打官司告状吗？”其实，现在的信访，其内容的涵盖是极为丰富的。信访这个“窗口”涉及国家政治生活，经济生活，社会生活等各个领域，它是各级领导群众智慧，实行科学决策，实施正确工作指导的一个重要“窗口”和“渠道”，也是发扬社会主义民主，接受群众监督，完善社会主义政权建设不可缺少的重要方面。     

基层建设中的常见问题及解决对策

党和国家的各项方针、政策，上级的指示、决议，企业的各项生产经营指标和各项工作任务等，最终都要在基层得以落实；任何一项工作的过程和结果，最终都要在基层体现；我们所作出的决策和制定的措施是否正确与可行，也最终由基层来评估和检验。特别是一些重大责任事故的惨痛教训，更加刻骨铭心地警示我们，基础不牢，地动山摇，要切实解决好新形势下企业基层建设面临的紧迫问题。