加强对一把手用人权力的监督

中共中央党政领导干部选任工作暂行条例，赋予了各级组织部干审机构对选任于部工作监督检查的职能。我们在实施和运作过程中感到，上级组织部门对下级党组织选拔任用领导干部工作的监督，必须把重点放在对各级党委（党组）班子中权力最大、责任最重的第一责任人，即一把手用人权力行为的监督上，只有这样，才能真正约束选任行为，通过监督促进选任质量的提高。从而保证领导干部队伍整体素质的提高。一、严密程序，规范一把手决策行为一些干部的提拔尽管坚持了民主推荐、组织考察、集体讨论的程序，但任用后群众意见却很大，社会反响不好。为…     

构建乡镇党政一把手权力制约机制

从2009年以来，泸县以规范、制约、监督一把手权力运行为重点，紧紧抓住权力运行的关键环节、薄弱部位和重点领域，从权、财、物、项目四个方面，着力构建规范乡镇党政一把手权力制约监督机制，取得了初步成效。     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑦ 加强和改进对“一把手”的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对审计提出的新要求,也说明我国行政监督机制及其体系在逐步建立健全和完善过程中,审计监督发挥了不可低估的作用。审计部门作为独特的综合经济监督部门,在对各级“一把手”权力的制约和监督体系中还将扮演重要角色。《党建》杂志开展“怎样监督‘一把手’”的讨论,作为一个基层审计干部,我想结合自己的工作体会,谈谈自己对如何加强和改进对“一把手”审计监督的粗浅看法。一、对“一把手”必须进行经济责任审计各级党政“一把手”都掌…     

加强对“一把手”运用权力的监督

“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上面管不着、下面不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。权力失去监督，必然导致腐败。沈阳市近期立案审查或已移交司法机关处理的腐败官员中，就有16人是“一把手”。因此，要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立和完善监督管理机制，强化对“一把手”的监督制约，遏制和防范“一把手”的违法违纪行为，保证他们正确运用手中的权力。     

关于加强党政“一把手”监督的对策思考

党政＂一把手＂在一个地区、一个部门、一个班子中处于核心地位,起着关键作用。在新旧体制转换的今天,党政＂一把手＂监督已成为党的干部工作的薄弱环节,必须通过保障人民民主权利和适当分解权力来避免一把手权力过分集中,规范＂一把手＂权力运作,确保公共权力始终在有益于国家和人民事业的轨道上健康运行。     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

挚友热线

在实际操作过程中发现,贯彻落实《干部选拔任用工作条例》监督存在“三难”。 一是对一把手的监督难以到位。现行干部制度对各级一把手的监督还存在真空,在某些方面,一把手权力之大,是现行制度约束不了的。《条例》对一把手的约束也难     

关于权力运行与监督工作的几点体会

正加强对权力运行和监督工作的制约对新形势下反腐倡廉建设来说具有重要意义。下面对我局及我个人如何开展规范权力运行与监督工作谈几点体会:一、建立相关制度,是规范"一把手"权力运行与监督的基础建立与完善了12项综合管理制度。其中包括局机关考勤制度、工作限时办结制度、局党组议事决策规则、局重点项目服务制度等。     

强化五项监督 规范“一把手”行为

新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定各级党政“一把手”是监督的重点对象。加强对各级党政“一把手”权力的规范和约束,是新形势下推进党风廉政建设,从源头上预防和治理权力腐败的治本之策。一、加强教育,强化自我监督。党员干部手中的权力都是党和人民赋予的,应该用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务,这是马克思主义的权力观。但是有少数党员干部认为“上级是权力的源泉”,这种错误的权力观是产生形式主义、官僚主义、腐败现象的主要原因。因此,各级党政“一把手”要加强思想政治教育,加强党风党性党纪教育,增强自重、…     

剧变社会中的中国腐败问题

第三部分 权力监督缺失状态下的"一把手"腐败 第六章 怎样监督"一把手"(之二):必须认真落实党内监督条例 (一)认真落实党内监督条例是当务之急 "一把手"成为腐败高发人群的严酷现实,"一把手"在各级组织中所处的特殊位置,决定了监督"一把手"必然是反腐倡廉工作的重中之重.     

加强对县市党政一把手监督的思考

县市党政一把手是区域权力的实际运用者，进一步加强对县市党政一把手的有效监督，已成为当前亟待研究和解决的课题。对县市党政一把手监督的基本经验从目前情况看，就整体而言，各地能够把对县市党政一把手的监督作为加强党的建设和推进领导班子思想作风建设的一项基础性...     

全面从严治党视域下的一把手权力监督

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下,针对党的建设面临的新情况、新问题提出的治党管党思想体系,是对马克思主义党建理论的丰富和发展。全面从严治党关键在于从严治吏,要加强对一把手权力的监督管理,是习近平全面从严治党思想的重要内容。必须充分认清一把手权力监督对全面从严治党的必要性,厘清监督过程中存在的问题,才能更有效完善对一把手权力的制约监督。     

加强对县以下党政“一把手”的监督

近年来，各级党委不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径，取得了一定成效，但如何有效加强对县以下党政“一把手”用权过程及其行为的监督，确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行，遏制腐败的滋生和蔓延，仍然是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

目前,阿克苏地区在权力制约和监督方面存在的突出问题是:人们认识有误区,对"一把手"有"特区",群众监督有盲区.对策是:构建有利于权力相互制衡的体制与机制,制约权力运行;健全完善有效的权力监督体制和机制,规范权力运作.     

以权力运行机制的科学化预防“一把手”腐败

"一把手"的腐败主要来自权力腐败,从权力运行角度来预防"一把手"腐败是防止腐败发生的治本之措。因此,只有提高权力运行机制的科学化水平,有效协调、控制、监督和制约权力运行,形成从权力授受行为的规范,到权力行使行为的分解,再到权力执行结果的控制这一系列权力制约环节,才能从根本上预防和纠正"一把手"腐败问题。     

对党政『一把手』监督的问题与对策

近年来,各级组织虽然不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径,取得了一定成效,但仍然存在一些问题,有的还比较突出。如何有效加强对“一把手”用权过程及其行为的监督,确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行,遏制腐败的滋生和蔓延,是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。存在的问题监督工作的重要性和必要性认识不到位,监督意识不强。有的认为监督党政“一把手”会影响他们工作的积极性,影响本地本单位工作开展;有的认为很难监督党政“一把手”,要搞也是走过场,搞形式;有的     

权责对等：“一把手”权力规制的理论逻辑与实践向度

权力与责任是“一把手”权力结构的基本要素,监督是“一把手”权力规制的理论逻辑。党的十八大以来,围绕法规制度、监督方式、监督体系建设的“一把手”权力规制有效性不断增强,然而实践中“一把手”权力监督的观念意识、制度体系、监督内容与手段等方面仍有一些薄弱环节,其根源是一定程度的权责失衡所导致的权力运行失范。基于权责对等原则,加强“一把手”监督应坚持廉洁用权与责任追究相统一、正向激励与制度规约相结合、上级监督与同级监督相协同、党内监督与外部监督相联动、法治宣传与文化塑造相融合,着力建构完善的功能性权力制约模式,从而实现“一把手”权力规制的科学化、常态化和制度化。     

以创新理念加强干部监督工作

加强干部监督工作是做好干部工作的一项重要任务。以创新的理念,加强干部监督工作,增强干部监督的效果,是推动党政领导干部选拔任用工作健康发展的重要途径。把握好干部监督工作的重点。一是从监督对象上来说,把对党政一把手的监督作为重点,落到实处,这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中处于核心地位的主要负责人,如果对一把手的权力运用过程缺乏必要和有效的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,给工作带来损失,给事业造成危害,二是从监督内容上来说,要把住重要决策关。对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控,…     

一把手监督的逻辑理路与四维策略

一把手体制是中国政治的一个重要缩影。在政治生活中,一把手是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,因而极易集决策权、实施权和监督权于一身。但是,权力源于权利的基本逻辑和权力本身所具有的扩张性特质,决定了必须对一把手进行监督,这是分析这一问题时必须坚持的逻辑理路。封闭的权力结构及其运行、断裂的制度体系、脱节的干部选任与教育管理、缺乏活力的党内民主生活,是影响一把手监督的主要因素。因此,构建"权力、权利、制度和道德"四维因素合力而成的立体监督网络,打造科学规范的权力架构,锻造良好的社会支持系统,让制度的笼子发挥积极效能,引导一把手主动约束权力是破解一把手监督难题的有益探索。