市人大常委会聘任49名立法咨询专家

日前，市人大常委会召开本届市人大常委会立法咨询专家第一次会议，市人大常委会副主任左明在讲话中说，聘请来自各个方面的专家学者建立立法咨询专家库，为天津地方立法提供咨询意见，     

上海将率先为终身教育立法

为到2010年在上海建成以形式多样、高标准、高质量为特点的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系，上海市已将制定《上海市终身教育条例》（暂用名）列入市人大常委会五年立法规划，作为今后几年立法调研项目之一：目前，市人大教科文卫委员会已成立了由市人大常委会、市教委、市人事局、市妇联和有关高校、科研院所专家组成的立法课题组，开展立法的前期调研和准备工作。     

关注 赞赏——上海市人大常委会与驻沪领团座谈会侧记

2004年12月15日下午，市人大常委会办公厅与市外办联合举办了“2004年上海市人大常委会与驻沪领团座谈会”。会议由市外办主任杨国强主持，市人大常委会秘书长孙运时向与会驻沪总领事通报了今年市人大常委会在加强地方民主，扩大立法民主；开展重点监督，增强监督实效；推进代表工作，发挥代表作用；拓展对外交往，扩大议会合作等方面的情况。     

突出监督重点 增强监督实效——市人大常委会2011年度监督工作全面启动

2月23日，市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了市人大常委会2011年度工作要点，标志着今年常委会的监督工作全面启动。今年的监督工作将紧紧围绕市委“六个着力”的要求，突出“抓安全、保民生、稳物价、调结构”的工作重点，综合运用多种监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为上海“十二五”开局起步奠定良好的民主法治基础。     

立法规划凸现保障民生

描绘本届人大立法蓝图的市人大常委会五年立法规划（2008—2012年）已编制完成。 五年中，什么样的立法项目为上海经济社会发展所急需？如何为众多立法项目依据“轻重缓急”合理排序？五年立法规划中所列的70件立法项目对此给出了明确答案。首次向社会各界发放立法建议征集表，首次通过网络征询代表意见，首次增设立法项目资源库……立法规划编制中创下的诸多“第一”，     

逐步前进的十年

2006年7月21日，市人大常委会召开本市社区卫生和农村合作医疗监督工作会议。会上，市卫生局局长陈志荣向市人大代表汇报本市发展社区卫生服务情况的同时，也对上海社区卫生服务改革与发展作了回顾。     

变革潮卷城市 代表立意高远 要以完备的法律法规取胜——代表议案审议结果已知晓

针对事关上海发展全局的重大问题，代表们深入思考，提出了立法议案。旅游业是本市国民经济新的增长点和支柱产业之一，为明确都市旅游产业的功能和地位，王慧敏等代表建议将《上海市旅游条例》列入今年市人大常委会立法计划。由于旅游产业涉及面较广，政府部门的职责分工、相关行业和产业的协同合作等尚需进一步研究，市人大财经委建议市政府有关部门抓紧法规草案的论证和完善，于2003年提请市人大常委会审议。     

网议，让代表与百姓心连心——上海市人大常委会开展“人大网议日”活动综述

“优化公共交通”是近年来上海市民关心、代表关注的热点问题，并且被列为市人大常委会2008年度监督工作的重点项目之一。2007年9月10日，一场以此为主题的聊天活动在上海人大公众网上开展，“公交费用什么时候才能真正降低？”“上海的交通太挤了!”……一句句从普通市民心底发出的声音以文字形式映入人大代表的脑海。上海城市交通管理局副局长五一、     

135部地方性法规年内接受“体检”

至2010年6月底前，本市将对市十三届人大一次会议之前制定的现行有效的地方性法规进行全面“体检”。记者从1月19日召开的市人大常委会2010年立法工作暨法规清理工作会议上获悉，市人大常委会将根据不同情况，区分轻重缓急，对这些地方性法规通过废止、宣布失效、进行修改、作出解释、督促制定配套规范性文件和纳入立法规划或者年度立法计划进行修改等方式，提出分类处理意见。     

社会热点就是人大工作重点

上海正处抗击“非典”、控制传播的非常时期。在中共上海市委的正确领导下，全市人民守望相助，众志成城，“非典”疫情一直处于比较稳定的状态。在这场特殊战斗中，市人大常委会不同于以往任何时期，做了地方国家权力机关应该做的事情，为全市打赢“非典”这场特殊的战斗作出了自己的贡献。     

立法项目首试联合论证

2012年12月6日,市人大常委会首次召开立法项目联合论证会,这是上海继2009年试行立法项目立项论证制度、2011年开展立法项目专项论证以来的又一次新探索,对于进一步完善立项论证制度、加强人大在立法中组织协调具有积极意义。     

一月要闻(2012年6月)

6月5日,市人大常委会主任刘云耕主持召开本市多层住宅增设电梯工作座谈会。市委副主任殷一璀、市人大常委会副主任胡延照、副市长杨雄、市人大常委会秘书长姚明宝参加。6月5日,市人大常委会召开落政后代经租侨房专项工作监督总结座谈会。市人大常委会副主任王培生     

市人大常委会举办立法学习辅导报告会

为更好地发挥人大在立法工作中的主导作用,进一步推进科学立法、民主立法,提高立法质量,市人大常委会12月10日举办立法学习辅导报告会。市人大常委会主任肖怀远出席并讲话。市委常委、副市长段春华,市人大常委会副主任苟利军、李亚力、王宝弟、李泉山、张俊滨出席。市人大常委会副主任散襄军主持会议。     

提高质量 务求实效——2007年度立法任务“出炉”

市人大常委会2007年度立法计划“出炉”。2月27日，市十二届人大常委会第三十四次会议审议通过了上海市人大常委会2007年度工作要点，明确了新一年的立法任务，也明确了立法工作立足于提高质量、务求实效的总要求。     

市人大代表调研我市2014年清新空气、清水河道行动进展情况

为进一步推动2014年清新空气行动及清水河道行动项目的落实，为市人大常委会开展专项监督工作做好准备，8月18日、19日，市人大常委会副主任李亚力带领部分市人大城建环保委委员和部分市人大代表对今年清新空气、清水河道行动进展情况进行了调研。     

关于进一步做好地方立法工作的几点思考

4月16日,市人大常委会举行2012年度立法工作会议暨新形势下做好地方立法工作培训班。市人大常委会主任刘云耕出席开班式并致辞,市人大常委会副主任吴汉民作主题讲话。吴汉民副主任结合上海立法工作实际,着重阐述了中国特色社会主义法律体系形成后,地方立法工作需要处理好的八个关系。全文共九千余字,本刊分两期刊发,现刊发讲话的前半部分。     

加强和改进法规宣传工作

多年来，市人大及其常委会积极开展地方立法工作，始终把立法作为第一位的任务。截至2009年2月，共制定地方性法规241件，现行有效的法规共150件。为贯彻实施好这些地方性法规，市人大常委会有关部门结合立法工作的进程，努力搞好法规宣传工作，取得了一定成效。     

法工委召开立法工作联席会

日前，市人大常委会副主任陈洪江主持召开第六次地方立法工作联席会，市委办公厅、市人大法制委员会、市人大常委会有关部门、市政府法制办等单位负责同志参加丁会议。会上，法工委负责同志回顾了2005年立法工作，通报了2006后立法计划（草案）的总体思路和起草过程。备部门负贵同志对今年的立法计划表示赞同，井对个别立法项目提出了调整意见。     

立法护航发展

5月29日，《合肥市促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资管理环境管理条例》经省十二届人大常委会第二次会议审查批准，将于2013年7月1日起施行。这两部法规，不仅是市人大常委会首项立法任务的圆满完成，更是探索主导立法新途径、打造人大工作新境界的开篇之作，不仅体现市人大常委会开门立法、关注民生的立法理念，更凸显了围绕中心、服务大局的立法宗旨。从这两部法规的起草、修改、审议、通过的全过程，我们欣喜的看到，本届市人大常委会的立法工作在新的起点上已铿锵启程!     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项