拉美的非正规经济及政府的政策

一　国外对拉美国家非正规经济的研究“非正规经济”在拉美国家是一个普遍现象。国外学者和有关机构对拉美非正规经济问题进行了大量研究 ,但对许多问题的认识并不一致。主要有三种观点。第一种观点 ,把非正规经济定义为低效率的边缘性活动 ,把非正规部门的就业看成是一种“就业不足现象” ,认为非正规部门属于被排斥的部门。这种认识体现在国际劳工组织、世界银行、拉美就业计划等关于发展中国家个案研究的一系列研究报告中。这种观点认为 ,非正规部门的就业具有反周期性的特点。在经济高增长时期 ,非正规部门缩小 ;在经济下降时期 ,非正规…     

拉美青年的非正规就业问题

非正规经济是当前世界上普遍存在的现象。据国际劳工组织统计 ,全世界约有 7.5亿～ 9亿人依靠非正规经济活动维持生活。在拉丁美洲 ,非正规经济问题日益突出。 90年代以来 ,拉美国家的非正规经济得到显著发展。它在拉美国民经济中所占的比重由 1 990年的 44.4%上升到 1 998年的 47.9%。所谓非正规就业 ,是指那些家庭服务者、非全日制的钟点工、临时工等 ,还指那些劳资双方没有签订劳动合同 ,或有合同但没有对雇用时间和待遇做出明确规定 ,得不到法律保护的就业。国际劳工组织对非正规就业的特点有如下论述 :主要依赖本地资源 ,家庭所有制 ,…     

巴西的非正规经济与就业

非正规经济 ,也称灰色经济或地下经济 ,是国家经济中一种占有重要地位的经济形式。由于非正规经济本身所产生的条件以及各国经济和社会发展水平的差异 ,在非正规经济的发展水平上 ,发达国家和发展中国家存在较大的差异。但一般而言 ,发展中国家的非正规经济在经济发展和社会发展中的作用以及解决就业问题方面的作用远远超过发达国家。据国际劳工组织 1 996年的统计 ,全世界约有 5亿人口从事非正规经济活动 ,并以此作为主要的谋生手段。非正规经济最为“发达”的是非洲国家 ,经济落后的冈比亚、加纳、马里和乌干达从事非正规经济的人口占就业…     

非正规经济的概念、起因和影响

非正规经济在各国有不同的叫法 :黑市经济、无形经济、双重经济、平行经济、不正当经济 ,等等。这主要是因为各国对非正规经济所限定的范围和采取的态度不同。各国际组织、各国政府和机构对非正规经济的概念看法有所不同。经合组织认为 ,非正规经济就是经济统计中没有计算其产值的经济活动 ;美国国内收入署认为 ,没有申报合法及非法收入的经济 ;美国总审计局认为 ,那些逃避计量和监督的经济活动 ;英国中央统计局的看法是 ,其产值没有被统计到国内生产总值中去的部门 ;德国德意志联邦银行说 ,那些对财政和社会保险没有贡献的部门 ;以国际劳工…     

墨西哥的非正规经济

1　非正规经济的定义非正规经济的定义主要有两个。一个是广义的 ,指并不在官方统计之列的 ,主要是通过现金进行交易和不纳税的经济活动。它包括非正规经济、地下经济、平行经济或黑市经济。据奥地利林茨开普勒大学教授弗里德里希·施奈德估计 ,1 999年全世界正规经济规模为 3 9万亿美元 ,非正规经济规模为 9万亿美元。在发达国家 ,非正规经济约相当于ＧＤＰ的 1 5 % ,在发展中国家相当于ＧＤＰ的 3 3 %以上。另一个是狭义的非正规经济。据国际劳工组织 1 993年制定的标准 ,非正规经济指包括各种家庭企业和各种没有固定工资的劳动者、手工业…     

关于非正规经济的几个问题

20 0 1年 7月 3 0～ 3 1日 ,中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化研究室和经济研究室联合召开了“拉美国家非正规经济现象问题”研讨会 ,对非正规经济的含义与界定 ,拉美地区非正规经济的起源、发展与现状 ,拉美国家对待非正规经济部门的态度与政策 ,非正规经济部门的作用及其对拉美国家经济与社会发展的影响等问题进行了讨论。以下刊载这次讨论会的发言及摘要。     

拉美非正规部门初探

大量非正规部门的存在是拉美国家社会发展进程中的重要经济现象之一。本文阐述了拉美非正规部门的起源、发展及当前的一些新特点,并从社会和经济层面分析了影响非正规部门就业增长的原因。拉美的非正规部门在缓解社会就业压力、提高城市贫困家庭收入等方面具有积极作用,但非正规部门就业人口的过度增长会降低拉美城市的就业质量,加重城市的就业矛盾,引发一些社会问题,并给国家税收的征收和监管带来麻烦。参加组织和受教育程度这两个因素对非正规部门工人的政治行为有显著影响。在民众主义国家,非正规部门对国家政治的影响尤其明显。政府有必要通过提供各种支持和优惠政策为非正规部门的良性发展创造条件,将非正规部门纳入政府的社会发展政策。     

拉美的非正规经济

近 2 0年来 ,非正规经济在世界范围内得到迅速发展。 1 997年以前 ,在非正规经济部门就业的非农业劳动力占总就业人数的比重 ,拉美地区为 5 5 % ,亚洲地区为 45 %～ 85 % ,非洲地区为80 % ;非正规经济部门的收入成为家庭收入的重要组成部分 ;非正规经济部门的产值占国内生产总值 (ＧＤＰ)的比重也很高 ,约占非农业部门ＧＤＰ的 45 %～ 6 0 % ① 。非正规经济部门的定义非正规经济部门日益引起全球的关注。但在如何定义非正规经济部门的问题上存在许多争议。目前 ,国际劳工组织对它的定义具有较大的影响。“非正规经济部门”一词最早是由国际…     

拉丁美洲劳动力市场的发展与问题

战后至 70年代 ,拉美劳动力市场迅速发展 ,产业部门就业结构发生巨大变化。现代化生产部门在逐步提高劳动生产率的同时 ,吸纳了大量劳动力。 80年代的经济危机对劳动力市场产生极大冲击。 90年代以来 ,现代化生产企业的劳动生产率趋于提高 ,但是却没有创造大量就业机会 ,就业的非正规化现象加重 ,失业和半失业率居高不下。解决劳动力市场供求失衡问题、缓和失业压力是一项复杂任务 ,涉及经济、社会和政治等各个方面。如何解决上述问题成为拉美国家经济和社会改革走向深入的关键。     

对拉美非正规经济的几点看法

一　非正规经济的起源、发展与现状拉美和加勒比地区非正规经济的产生和发展是由多种原因造成的 ,其中最主要的原因是该地区产业结构失衡。在进口替代工业化时期 ,城市工业快速发展 ,农业发展被忽视 ,大量农村人口或因没有土地无以谋生 ,或者为改善生活状况纷纷涌入城市。而城市中的生产部门吸收劳动力的能力严重不足 ,移入城市的农村人口找不到就业机会 ,便以灵活多样的形式求得生存和发展。这些谋生形式大致可分为微型企业 (包括摆摊、开小铺、小手工作坊、小修理店、小运输站 ,等等 )、家庭佣工和自谋职业 3大类。从这种意义上说 ,非正规…     

从政治角度认识和看待非正规经济问题

关于非正规经济的概念、起源、分类、各种不同的理解、非正规经济的影响以及国家对非正规经济的政策等问题 ,目前已有很多论述 ,有些还较为系统。但是 ,关于这个问题的政治方面 ,似乎还谈得不够 ,笔者拟从这个角度作一补充。首先 ,非正规经济问题最早是由秘鲁经济学家埃尔南多·德索托提出来的 ,当时他是把这个问题作为一个政治问题提出的。他在 1 986年出版的那部有名的关于秘鲁非正规经济的著作 ,就用了一个十分醒目的标题 :《另一条道路———第三世界隐匿的革命》 ,表明作者写作该书的目的就是要给第三世界国家指出一条“革命”的道路。…     

拉美劳动力市场与非正规就业

在拉美国家,非正规就业一直占有较大的比重。21世纪以来,已在国际上探讨40年的非正规就业正式被纳入国际统计的范畴。21世纪拉美国家劳动力市场发生的主要变化有:经济活动人口上升,劳动参与率节节攀升,女性劳动参与率大幅提升,但总人口增速放缓,且失业和非正规就业水平居高不下;拉美国家吸纳劳动力的结构发生了变化:第一产业下降,第二产业和第三产业比重提升。劳动人口结构、产业结构、金融危机等众多因素导致拉美非正规部门就业长期维持在高水平上,非正规就业为拉美国家解决新增劳动力就业问题、失业问题以及缓解贫富分化起了积极作用。     

拉美非正规就业及其应对政策

通过辨析非正规部门和非正规就业等概念,本文重点考察了拉美国家在进口替代工业化时期"生产性吸纳和就业不足并存"以及债务危机和经济低速时期"非正规就业异常膨胀"等特征,进而说明政府在对待非正规就业问题上的态度转变.面对拉美地区非正规就业还将长期存在的客观事实,文章建议公共政策应该分析非正规就业的原因并区分不同类型.测算非正规就业对整体经济的影响,以制度创新来应对挑战.应注重降低非正规就业的成本、增加正规就业的收益.     

萨尔瓦多微型企业的发展与有关政策建议

如同其他拉美国家一样 ,中美洲小国萨尔瓦多的非正规经济近年来也有很大发展 ,并有学者对作为非正规经济重要组成部分的微型企业进行了深入研究。这些研究资料翔实 ,同时提供了一条研究这一问题的思路和框架。现将有关研究成果综述如下。一　微型企业的数量和分布情况萨尔瓦多从 1 996年开始将劳动者不超过 1 0人、年销售额不超过 6 0万科郎的生产单位定义为微型企业。根据这一标准 ,1 996年全国有微型企业 3 975 81家 ,其中 2 83 76 5家设在城市地区 ,1 1 3 81 6家设在农村地区。 1 998年微型企业的数量明显增加 ,共有 46 871 7家 ,其中 3 …     

拉美促进就业正规化政策及其初步效果

21世纪以来,拉美多国先后出台并实施了旨在推进非正规经济向正规化转型、提高就业质量、减少非正规就业的系列政策,并收到了一定的成效。但从长期看,这些政策的效果并不稳定和持续。目前,拉美仍是全球非正规就业率最高的地区之一。本文拟以国际劳工组织对非正规就业的定义为视角,对拉美国家促进就业正规化政策的维度、特点及其初步效果进行分析。2013年第19届国际劳工统计学家大会对非正规就业指标进行了核准,明确了非正规就业和非正规部门就业的统计口径,为世界各国制订相关政策提供了重要的参考。拉美各国非正规就业形成的原因虽有不同,但自营劳动者和非正规部门就业的占比过高,是导致其就业质量低下的主要原因。经济的高速增长是促进正规就业增长的重要条件之一,但同时也需要政府通过法律、信贷、劳动力教育培训等多种手段与途径,建立健全对非正规就业的监管系统,有效推动"体面就业",降低非正规就业率,实现社会就业公平。     

中国与印度农村非正规金融的比较与启示

本文首先从供需缺口、政策扭曲和制度缺陷出发，比较中印两国农村非正规金融产生和发展的内在根源与外在动因，然后分析非正规金融高速成长所带来的经济绩效和制度效应，以及两国政府对待非正规金融的态度转变与发展趋势。在此基础上，提出了借鉴印度经验教训、完善中国非正规金融发展的政策建议。     

拉美国家社会形势的近期演变

80年代以来 ,拉美地区失业率总体呈上升趋势 ,目前地区平均失业率超过 8% ,就业质量明显下降 ,表现为就业机会主要来自于非正规经济部门和传统服务业。因此 ,收入分配进一步向高收入阶层集中 ,社会贫困化程度加剧。拉美社会贫困问题由以往主要是一种农村现象转化为主要是一种城市现象。拉美社会形势恶化有多方面的原因 :80年代严重的经济衰退及经济调整引起的高通货膨胀 ;90年代中期起国际金融动荡引起的经济滑坡 ;某些经济改革措施产生的负面效应 ,等等。近 2 0年来 ,拉美国家在如何处理社会问题方面存在着两种学派 :新自由主义学派和新结构主义学派。拉美国家的社会贫富分化问题并不是一个新近才出现的问题。     

国外企业并购:理论分析与现实对策

国外企业并购：理论分析与现实对策赵昌文企业并购作为市场经济发展的产物，已成为西方发达国家普遍出现的一个重要经济现象。在当今市场经济发达的国家中，企业越来越依靠兼并收购这一手段拓展经营，实现生产和资本的集中，达到企业的外部增长目标。企业并购活动始于１９...     

近年来拉美非正规经济部门就业普遍增加的原因及后果

在拉美地区 ,非正规经济部门就业人口在所有就业人口中的比重 ,自 2 0世纪 90年代以来一直呈持续增长的趋势。世界劳工组织提供的数据表明 ,拉美各国在经历了全面经济改革后的第一个经济增长期期间 (1 990～ 1 994) ,非正规经济部门就业人口占全部就业人口的比重从 5 2 %增至 5 6 %。这主要是由于拉美各国劳工改革一直很不全面、很不深刻而造成的。激烈的国际竞争和国内市场管理的失控 ,使拉美工人一直面临着更大的失业风险和劳动力市场的不稳定性。除此之外 ,还有其他方面的原因。1 .在大约 9个拉美国家 ,根据社会保障计划 ,公司须为每个长…     

汉特人和曼西人在石油资源开发中所受影响及其反应

西西伯利亚的汉特-曼西自治区在苏联及俄联邦石油生产中具有举足轻重的地位。石油资源开发在给该地区带来经济利益的同时,也对当地汉特人、曼西人的传统社会经济和生活方式产生了很大影响。他们采取多种形式对此做出反应。土著民族及少数民族传统文化是世界文化多样性的重要表现,任何国家和地区在进行石油资源开发等社会生产活动时都应从这个角度出发,进而为维护生物多样性和世界文化多样性做出贡献。