中共吉林省纪委 吉林省监察厅 关于对政务公开工作中违纪行为追究党纪政纪责任的规定(试行)

编者按全面推行政务公开制度,是从源头预防和治理腐败的一项重要措施。为此,吉林省制定了《中共吉林省纪委吉林省监察厅关于对政务公开工作中违纪行为追究党纪政纪责任的规定(试行)》。现将该规定全文刊发,供各地借鉴参考。     

政务公开法治化的基本问题

“政务公开” ,已成为中国社会主义政治文明建设的重要组成部分 ,政务公开的法治化也提上了议事日程。本文就政务公开如何法治化涉及的四个问题 ,从宪法学和法理学的角度 ,提出自己的看法 :1 “政务公开”规定为宪法原则的重要意义 ;2 为什么必须把“法律义务”作为政务公开法律规则的中心要素 ;3 程序正义是政务公开法治化的枢纽 ;4 法律责任是政务公开法治化的难点所在。通过对这四个问题的研讨 ,希望对政务公开法律体系的建构有所裨益。     

兴业县采取措施规范政务村务公开

去年，广西壮族自治区兴业县在大力推行政务公开、村务公开的过程中，采取措施从内容、时间、程序等方面对“两公开”进行规范，推动了该项工作的深入。该县去年群众来信来访数量分别比上年同期下降了４１％和３０％。他们主要抓了四项工作。一是抓内容规范。规定了村务公开、乡镇政务公开和县直、乡直单位政务公开的内容。各乡镇和村还可以根据实际情况公开群众关心的其他有关问题。二是抓时间规范。规定政务、村务每季度至少公开一次，如有重大事项，随时公开。三是抓管理规范。各乡镇和村都成立了公开工作监督小组和财务审查小组，具体负…     

民主政治的基础工程——浏阳市推行政务公开的调查

党的十五大报告指出 :“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织 ,都要健全民主选举制度 ,实行政务和财务公开 ,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业 ,对干部实行民主监督。”浏阳市于１９９５年开始推行政务公开 ,当年列为湖南省试点县（市）。到１９９８年 ,全市９２个市直单位、４０个乡镇街道和１０４３个村（居）委会共１１７５个单位普遍推行了政务公开制度。浏阳市推行政务公开的实践表明 ,推行政务公开 ,保障广大人民群众享有知情权、参与权、监督权 ,是民主政治的基础工程。基本模式政务公开的科学内涵 ,是指除属于国家规定…     

论我国有局限的推出型信息公开法

我国《政府信息公开条例》属于注重主动公开的推出型的信息公开立法。该型立法得益于我国二十多年来的政务公开实践以及改善后的信息流通环境。但不可否认的是,我国《条例》的主动公开程度受到有缺限的依申请公开机制、宽泛和模糊的例外规定以及最大化公开原则缺省等多种因素的制约。     

强化监督制约

１９９７年，我们镇全面推行政务公开制度。镇党委明确规定，镇直各单位和各站办所的一把手都要作为政务公开工作的第一责任人。镇党委还对公开的内容、形式、时限做出了统一规定，并专门成立了有纪检、组织、经管站等有关部门参加的政务公开监督检查小组，每月的１１日至１３日定期对全镇的政务公开工作进行检查。检查的重点是：公开的内容是否真实全面、公开的形式是否规范、群众反映的问题是否作了整改或者说明。并始终注意强化监督工作，防止形式主义和公开内容上的避重就轻、避实就虚和弄虚作假等问题，达到了真公开、实公开、常公开。…     

关于我国政务公开法治化的理论探讨与制度构建

要深入推进政务公开工作必须要实现政务公开的法治化.政务公开法制保障机制的建立是实现政务公开法治化的基石,而政务公开法制保障机制则需要从政务公开主体、内容、方式、程序以及法律责任等方面着手构建.     

当前政务公开工作存在的问题及对策

实行政务公开是发展社会主义市场经济的必然要求,是对政府权力运行加强监督的基础,是党和政府抓好党风廉政建设、实现廉洁从政的一项重要措施。但是,现阶段有些地方政务公开工作仍存在一些问题:内容、形式和程序不够规范,随意性较大;搞形式主义,在公开内容上避重就轻,遮遮掩掩,该公开的不公开;公开监督的保障措施还不够健全等。笔者认为,要进一步做好政务公开工作,应注意加强以下几方面工作。第一,完善政务公开立法,实现政务公开的法制化。在社会主义法治国家中,行政应该是依法行政,法律法规应该成为行政机关行为的主要合法性依据。要加强政…     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知

2011年6月8日中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于深化政务公开加强政务服务的意见》已经中央同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。关于深化政务公开加强政务服务的意见为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,提高依法行政和政务服务水平,现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。一、深化政务公开、加强政务服务的重要性和总体要求1.深化政务公开、加强政务服务的重要性。深化政务公开、加强政务服务,对于推进行     

高层动态

何勇指出加强组织领导推进中央国家机关政务公开7月13日,部分中央国家机关政务公开工作现场会在商务部召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调,要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点,规范政务公开的内容和形式,健全政务公开的制度与措施,切实推进中央国家机关政务公开工作。他要求,中央国家机关要真正将人民群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开,通过政…     

对新时期政务公开与保密工作的思考

正确处理好保密与公开的关系,能使公民获得真正的知情权。在政务公开中加强保密,在保密中推行政务公开,坚持公开与保密的有机统一。本文就政务公开与保密工作的关系的重要性、政务公开中主要存在的保密安全问题以及处理政务公开与保密工作关系等方面进行探讨。     

深入推进政务公开工作

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要政治保证。近年来,各地区、各部门按照中央的统一部署和要求,积极创新,扎实工作,政务公开工作不断取得新进展、新成效。经过共同努力,政务公开已由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开拓展,中央关于政务公开的战略部署得到贯彻落实。各级政务公开领导机构要在现有工作的基础上,进一步认清形势,采取有力措施,加大工作力度,深入推进政务公开工作,不断把政务公开工作引向深入。     

政务公开内容的多层次性

随着社会经济的发展、科技的进步,行政管理范围逐步扩大,政府权力日趋庞大。为了保证权力的公正行使,完善民主监督制度,客观上要求政务公开,即与行政主体职权相关的行为,原则上都应当让公众知晓了解。政务公开是监督行政的前提,只有政务公开才能防止公共权力的异化和腐败,才能对公共权力进行有效的监督。政务公开又是公众参与政治的前提,是民主权利的体现。这就决定了政务公开的内容必须是多层次、多角度的,能够最大程度满足公众参政、议政的愿望和民主监督的要求。因此,政务公开的内容应该包括:政务活动的主体公开;政务活动的过程公开;政务…     

关于我国地方政府政务公开的思考

本文从政务公开和政治文明的关系入手,旨在论述政务公开制度特别是地方政府政务公开制度的确立和实施的重要意义,并就政务公开涉及的一些主要问题进行了思考和论述,从体制、法制、实现形式、政府转型、职能转变等方面归纳出地方政府政务公开的普遍原则。     

政务公开剖析

政务公开制度作为政府机构改革的一项重大举措,极大地推动了经济建设和社会发展,取得了一定的成效。但实行政务公开制度仅仅是一个良好的开端,还有待完善和提高。本文试从政务公开的概念、发展、意义以及所需注意的问题来探讨政务公开制度,力求推进政务公开,取得实效。     

实行政务公开需要把握好三个关系

实行政务公开应处理好这样三个关系：一是把握好政务公开与依法行政的关系。实行政务公开，目的是提高政务活动的透明度，接受群众监督，促进依法行政；坚持依法行政，必须实行政务公开。不公开政务，就无法衡量是否依法行政；不依法行政，政务公开的内容也得不到落实。实行政务公开为依法行政提供了现实依据，两者是相辅相成的。二是把握好政务公开与群众监督的关系。公开是形式，监督是目的。政务公开的质量直接决定着监督的效果和作用。如果政务公开的内容不具体，公开的质量不高，操作性不强，那么接受群众监督就是一句空话。因此，既要…     

群众监督视野下的政务公开

深化政务公开,必须按照建设服务型政府的要求,统筹推进政务服务体系建设,规范各类行政服务中心发展,逐步完善覆盖城乡、便企利民的政务服务网络。政务公开是近年来党和政府着力推进的一项重要工作,反映了时代的要求、人民的呼声。深入推进政务公开,必须坚持围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,积极主动地创造条件让群众监督政府。围绕党和政府中心工作深化政务公开,大力推动中央重大决策部署的贯彻落实。深化政务公开,必须紧紧围绕     

“政误公开”是政治民主建设的进步

不久前广东省人大常委会通过了《广东省政务公开条例》,《条例》于今年10月1日起实施.《条例》实施后,广东省行政区域内的行政机关,必须依照《条例》的规定向公民履行政务公开、提供政务信息的义务.违反《条例》的行政机关将给予行政处分（8月5日《广州日报》）.     

大力加强民主监督 建设人民满意政府——部分地区开展政务公开工作经验集粹

推行政务公开,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。近年来,地方各级政府按照党中央、国务院的部署和要求,把政务公开作为发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要举措来抓,围绕群众普遍关心、涉及群众利益的问题,不断规范政务公开的内容、形式和程序,完善政务公开的工作机制,全力以赴抓落实,使政务公开工作保持着稳步发展的良好势头。同时,大量事实也说明,深入推进政务公开,还需进一步加强制度建设,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。本刊这期特别报道了6个省、市政务公开工作的经验,供各地借鉴。     

完善政务公开程序初探

党的十六届六中全会将深化政务公开作为完善民主权利保障制度、促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的一项重要措施,明确提出要“推进决策科学化、民主化,深化政务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。现就深化政务公开,尽快形成统一、规范、完整的政务公开程序,确保政务公开规范有序运行这一问题,作些初步探讨。