关于《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受中华人民共和国中央军事委员会的委托,现就《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》(以下简称《草案》)作如下说明。 一、修改条例的必要性 《中国人民解放军军官军衔条例》(以下简称《条例》)是1988年7月1日第七届全     

全国人大法律委员会关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》和《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》审议结果的报告——1994年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议对国务院、中央军委提请审议的《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》和中央军委提请审议的《中国人民解放军军官军衔条例修正案(草案)》进行了审议。法律委员会于5月9日召开会议,根据全国人大常委会委员的审议意     

关于《中华人民共和国法官法(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我代表最高人民法院就《中华人民共和国法官法(草案)》作如下说明。 为了建立适应改革开放和社会主义现代化建设需要的法官制度,最高人民法院从1986年开始进行法官法的起草工作。1988年底,全国人民代表大会常务委员会将法官法列入立法规划。几年来,我们作了广泛的调查研究,总结了建国以来法官管理的实践经验,搜集了国外和台港澳地区有关法官制度的资料,并派团赴一些国家考察法官制度。起草工作本着以宪法为依据,贯彻中共中央关于建立符合不同单位特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制的精神,从我国的实际情况出发,着眼于未来,照顾到现实,井借鉴外国的有益经验,以制定一部具有中国特色的社会主义法官法。在起草过程中,多次征求了中央有关部门和各级人民法院的意见,邀请专家学者进行了论证。1991年8月开始,先后在上海、黑龙江、广西、吉林、云南部分法院和海南全省法院进行试点。通过试点,摸索了经验。充实了法官法(草案)的内容。在中央、全国人大的关怀和有关部门的支持下,易稿30多次,形成了《中华人民共和国法官法(草案)》(以下简称《草案》)。     

关于《中华人民共和国检察官法(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 根据党和国家有关改革干部人事制度的精神,为实现检察官管理的科学化、法制化,完善与社会主义民主法制建没和社会主义市场经济体制相适应的,具有中国特色的社会主义检察官制度,最高人民检察院根据全国人民代表人会常务委员会立法规划,研究和起草了《中华人民共和国检察官法(草案)》(以下简称《草案》)。1988年7月,最高人民检察院即组织专门班子,进行调查研究,认真总结我国检察官管理的成功经验,研究借鉴外国检察官管理的有益做法,广泛听取各级人民检察院及中央有关部委的意见,邀请高等院校、研究机构的专家、教授进行论证,并在地方检察院开展了试点工作。几年来,经反复研究,先后26次修改,形成现在提交全国人大常委会审议的《草案》。《草案》共十八章八十五条,除总则、附则外,分别规定了检察官的职责、权利义务、资格、任免、衔级、培训、考核、回避、奖励、纪律、工资保险福利、辞职辞退、退休、申诉控告,以及检察官委员会、法律责任等。现就几个主要问题作如下说明:     

关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》的说明——2000年12月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院、中央军委的委托,现就《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 一、修改条例的必要性 《中国人民解放军现役军官服役条例》(以下简称条例)是1988年9月5日七届全国人大常委会第三次会议通过的,1994年5月12日八届全国人大常委会第七次会议作了修订。条例施行以来,对于加强军官队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设,调动广大军官的积极性、创造     

关于《中华人民共和国城市房地产管理法(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国城市房地产管理法(草案)》作如下说明: 一、制定本法的必要性 房地产业是经济发展的基础性、先导性产业,是国民经济的支柱产业之一。房地产     

关于《<中华人民共和国治安管理处罚条例>的补充规定(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉补充规定(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),是第六届全国人     

关于《惩治侵犯著作权的犯罪的决定(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《惩治侵犯著作权的犯罪的决定(草案)》的说明。 1990年制定著作权法以来,对于保护作者的著作权以及与著作权有关的权益,促进     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》审议结果的报告——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第五次会议对国务院提请审议的《中华人民共和国对外贸易法 (草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,并邀请中央有关部门、专家和外贸企业座谈,征求意见。法律委员会于4月4日、5日、28日召开会议,根据全国人大常委会委员的审议意见,全     

关于《中华人民共和国档案法修正案(草案)》的说明——1996年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国档案法修正案(草案)》作如下说明: 一、关于修改档案法的必要性 完善档案制度,加强档案管理,对于有效地保护和利用档案、使档案工作更好地为社会主义现代化建设服务,具有重要意义。《中华人民共和国档案法》自1987年公布实     

关于《中华人民共和国商业银行法(草案)》的说明——1994年8月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国商业银行法(草案)》(以下简称《商业银行     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国家赔偿法(草案)》审议结果的报告——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第四次会议对《中华人民共和国国家赔偿法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、内务司法委员会、法制工作委员会邀请地方人大、人民法院、人民检察院、中央有关部门、法律专家召开座谈会,听取意见。法律委员会、法制工作委员会还将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,征求意见。法律委员     

关于《中华人民共和国节约能源法(草案)》的说明——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国节约能源法(草案)》作如下说明: 一、制定节约能源法的必要性 能源是发展国民经济和提高人民生活水平的重要物质基础。节约能源是合理有效地利用能源,缓解能源紧缺状况,提高企业经济效益和保护环境的重要措施。大力开展节能工作,进一步提高能源利用水平,是我国经济发展的一项长远战略方针。     

关于《中华人民共和国劳动法(草案)》的说明——1994年3月2日在第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国劳动法(草案)》(以下简称《劳动法》作如下说明。 一、制定《劳动法》的必要性 1978年底,根据邓小平同志在中央工作会议上关于制定《劳动法》的指示,原国家劳动总局会同有关部门开始着手起草《劳动法》。十几年来,经过大量的调查研究,反复     

关于《中华人民共和国监狱法(草案)》的说明——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国监狱法(草案)》作如下说明: 司法部从1986年3月开始着手起草监狱法。经过调查研究、反复论证,广泛征求有关部门和专家的意见,在总结建国以来监狱改造罪犯工作经验、特别是近十多年来监狱改革经验的基础上,起草了《中华人民共和国监狱法(草案)》(以下简称《草案》)。这个《草案》已于1994年9月20日经国务院常务会议讨论通过。     

关于《中华人民共和国仲裁法(草案)》的说明——1994年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国仲裁法(草案)》的说明。 仲裁是解决经济纠纷的一种重要方式,具有当事人自愿、程序简便、迅速等特点。我国采取仲裁方式解决经济纠纷的越来越多,据不完全统计,已有14个法律、82个行政法规和190个地方性法规,作出了有关仲裁的规定。为了进一步完善仲裁制度,更好地解     

关于《中华人民共和国广告法(草案)》的说明——1994年8月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国广告法(草案)》(以下简称《广告法》),作如下说明: 一、制定《广告法》的必要性 党的十一届三中全会以来,我国的广告业有了迅速恢复和发展。广告营业额年平均增长率达40％以上。1993年,全国广告营业额134亿元,广告从业人员31万人,已经     

关于《中华人民共和国审计法(草案)》的说明——1994年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国审计法(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 一、关于制定审计法的必要性 按照现行宪法的规定,国务院和县级以上地方各级人民政府设立审计机关,实行审计监督制度。1983年9月,中华人民共和国审计署成立,审计监督工作正式开展。为了     

关于《中华人民共和国人民警察法(草案)》的说明——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人民警察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国人民警察条例》(以下简称《条例》)自1957年公布实施以来,对于确立人民警察制度,加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法执行职务,维护国家安全和社会治安秩序,发挥了重要的作用。党的十一届三中全会以来,我国政治、经济和社会情况发生了很大的变化。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,人民警察在维护国家安全、政治稳定和社会安定以及治安管理的工作中面临着许多新的复杂情况,任务更加艰巨、繁重。尤其是近年来,严重暴力犯罪不断增加,不仅严重危害社会治安,威胁广大群众的生命财产安全,而且威胁人民警察的人身安全,因而人民警察在执法中的许多问题亟待通过立法加以解决,使人民警察队伍的革命化、正规化、现代化建设进一步纳入法制化的轨道。在新的形势下,《条例》已经显然不能适应客观需要。因此,在总结《条例》实施以来实践经验的基础上制定人民警察法是迫切需要的。公安部从1982年初即组织专门班子,着手起草人民警察法。经过12年的深入调查研究、广泛征求意见、反复研究论证,参考、借鉴了一些国家的警察法,形成了现在提请审议的《中华人民共     

全国人大法律委员会关于《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》审议结果的书面报告——2000年12月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 12月23日下午,第九届全国人大常委会第十九次会议分组审议了《中国人民解放军现役军官服役条例修正案(草案)》。委员们认为,为适应新的形势和任务的需要,对本条例进行修改,是必要的、适时的,修正案草案广泛征求了各方面的意见,充实和完善了现役军官服役的有关规定,比较成熟。有些委员建议进一步修改完善后在本次会议予以通过。法律委员会于12月26日下午