重庆市人口老龄化状况与养老保障研究分析

随着科学技术、工业化和城市化的进一步发展,计划生育政策的深入推广,人口生育率和死亡率的逐步降低,人类平均寿命的不断延长,世界人口年龄结构的总趋势必然是老龄化。一、重庆市人口老龄化现状随着生育率的快速下降,我国人口老龄化的进程大大加速了。尤其在农村基本没有建立任何社会     

关于科学应对人口老龄化在顶层设计中纳入性别意识的建议

2月23日,习近平总书记对加强老龄工作作出重要指示强调,要求加强顶层设计完善重大政策制度,及时科学综合应对人口老龄化。我们认为,在老年政策的顶层设计中充分考虑到男女老年人的不同特点和需求,并基于这些特点和差异制定相关的政策,以确保男女老人能真正平等分享社会发展成果。一、老年问题相关顶层设计中纳入性别意识的必要性     

关于“普遍二孩”政策的认识与思考

我国人口问题逐渐突出,表现在:人口老龄化速度加快,总和生育率保持低水平,劳动人口明显供不应求以及高位的出生性别比等,我国政府近年来逐步调整原有的独生子女的生育政策,而"普遍二孩"政策的实施正是符合我国现实情况的选择,为使政策达到较好的实施效果,各地区需尽快制定生育细则;需不断充实公共服务,迎接将来的人口高峰;同时还要在制定公共政策时,对符合条件的育龄妇女有一定的倾斜和照顾。     

浅谈中国人口老龄化原因及对策

造成中国人口老龄化的原因及其影响 造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长,减轻人口对经济社会发展造成的压力,自上个世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策,由此大大降低了全社会的生育水平。     

人口老龄化对劳动力市场的影响分析

目前,由于经济增长、社会发展和计划生育政策的共同作用,我国出现了低生育率和低死亡率共存的人口老龄化发展趋势.据预测,"十二五"时期,我国60岁以上老年人口将突破2亿,65岁以上老年人口比重将达到10%.老年人口增长幅度的加快,将给我国劳动力市场的供需结构、劳动力流动、劳动力参与丰产生深刻的影响.本文以劳动经济学为视角,具体分析我国老龄化发展对劳动力市场的影响,并提出相应政策建议.     

声音

正有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程,"十三五"期间要抓好部署、落实。——习近平总书记今年2月下旬对加强老龄工作作出重要指示。     

顶层设计要回归原点

顶层设计必须从溯源的角度统筹改革与发展的全局,即顶层设计必须回归到原点;这个原点就是制定新的法律政策制度都要回归到最初始最根本的状态,从最初始最根本出发,重新审视现在所遇到的问题和矛盾。这个最初始的状态就是事物未被人为干扰的原始状态,这个最根本就是以人为核心,以满足人的需要为出发点。只有在制定新的法律政策制度的过程中重新回到原点,结合现在的国情和实际,顶层设计才可行可操作。     

中国三孩政策下的低生育形势、人口政策困境与出路

中国三孩政策下的低生育形势以及人口政策未来走向,不仅是当前社会各界普遍关注的热点议题,也是关系到中国经济、社会和家庭可持续发展的重大问题。本研究基于宏观计划与微观个体并重的视角,分析了中国三孩政策下的人口形势和人口政策面临的诸多困境及可能出路。人口形势方面,中国实现低生育水平已近30年,目前已进入极低生育率阶段。而低生育的人口形势背后反映的是民众普遍的低生育意愿,经济社会发展、限制性人口政策、东亚国家的家庭和制度安排是形塑民众低生育意愿的主要力量。在中国以往低生育进程中,有关低生育水平下该实行何种人口政策由于人口理念的不同一直存在较大分歧。不过,在当前超低生育率面前,学者和民众需要暂时搁置人口理念分歧,共同应对日趋严峻的低生育形势。鉴于三孩政策下民众生育意愿很可能继续下行,三孩政策的生育率提升效果也可能较为有限,因此需要尽早考虑完全取消生育限制并择机实行鼓励生育的人口政策。     

“全面二孩”政策的人口学预测分析

人口政策是影响人口发展的重要变量,"全面二孩"政策会对中国的人口数量、人口质量和人口结构产生重要影响。文章通过对未实施"全面二孩"政策和实施"全面二孩"政策两种生育方案下未来中国的人口规模、人口结构进行预测对比。发现:实施"全面二孩"政策将有助于减缓我国人口规模急剧下降趋势,缓解人口老龄化压力,实现未来劳动力资源的持续供给,平衡人口性别结构,人口性别年龄结构趋于均匀至少需要84年时间;出于成本考虑,"全面二孩"政策可能会造成生育阶层化,进而影响未来我国人口素质的提高;解决生育阶层化的有效途径是健全社会保障制度,提高社会福利水平。     

加快完善生育配套支持政策体系

正人口是一个国家社会经济发展的重要基础。第七次全国人口普查数据表明,2020年我国总和生育率为1.3。结合前六次普查数据,我国的总和生育率长期低于1.5,低生育社会风险正不断累积。对此,国家"十四五"规划明确指出,增强生育政策包容性,与经济社会政策配套衔接。     

儿童现金补贴应该如何发？――访华北电力大学教授姚建平

正"七普"数据显示,我国人口老龄化程度快速加深,劳动年龄人口数量和占比双下降。5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,要求促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。儿童现金补贴制度,既是儿童福利政策,也是社会救助政策和人口政策,扮演着多重角色,可以发挥减贫、保护儿童、人力资本投资、     

调整完善生育政策 促进人口均衡发展

普通家庭生育二胎的出发点更多是出于子女成长、天伦之乐等家庭情感需求考虑,"特别是一些老人,最大安慰不是经济物质,而是亲情。"广西民族大学社会学系教师郭云涛说,相比之下,国家可能主要从人口经济层面考虑"单独两孩"政策。据相关数据显示,目前我国总和生育率为1.5~1.6,达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长,但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少。     

中国共产党二十世纪八十年代初的干部制度改革:顶层设计的成功案例

二十世纪八十年代初,以邓小平为核心的党中央第二代领导集体以废除领导干部终身制为突破口,推行干部"四化"政策,开启我国干部制度改革的历程。干部制度改革既是我们国家改革开放顶层设计的迫切需要,同时也体现出顶层设计中目标设定、实施路径及风险控制等基本要素,是改革开放初期顶层设计的一个成功案例。通过干部制度改革,党中央高层成功释放出我国坚持改革开放不动摇的信号,极大地凝聚了共识,增强了全社会的信心;为中国改革开放的顶层设计输送了大量宝贵人才,成功解决了新老交接的制度性难题;并妥善处理好了"改革"和"稳定"的关系,进而有力促进了改革开放顶层设计在此后三十多年的不断深化。     

“白发浪潮”下老年女性养老问题探究——性别差异视角的制度思考

我国人口老龄化正在加剧,其中,老年女性人口的数量、规模、增速和预期寿命,均超过了老年男性人口,"老龄人口女性化"、"高龄人口女性化"趋势很明显;关注老年女性的养老问题,是解决我国人口老龄化问题的关键。要着眼于性别差异,对我国老年女性的经济困境、健康问题、生活照料和精神慰藉需求、家庭依附与社会地位低下等养老困境及其社会、制度、教育、就业等问题的研究,结合增加全社会人力资本存量以及提高人力资源利用率的考虑,着重进行制度改革的对策设计。     

老龄化背景下中国经济增长及收入分配格局

人口老龄化对中国经济的长远发展提出了严峻挑战。虽然老龄化对经济增长的影响在理论上尚不明晰,但中国生育率迅速下降的长期效应必然是劳动力人口规模下降,经济高增长有可能因老龄化而终结。老龄化同时加剧了经济中的收入不平等以及导致劳动收入份额下降。为缓解老龄化对经济增长和收入分配的挑战,应重视人口和生育政策调整、提升人力资本投资、深化市场体制改革,以及实施兼顾经济发展和代际公平的收入分配和转移支付政策。     

观点

正2014年2月10日《北京日报》将新人口政策引向风险控制在新的历史阶段,我们需要与时俱进地认识和发展人口控制理论,控制人口发展的诸多风险。出生缺陷风险:这是一种人口素质的发展风险。中国要追求"有质量的人口增长"和"可持续的人口发展",人口风险防范意识要增强。独生子女风险:以一胎化为内核的超低生育率风险很大。。已经有事实表明,中国正慢慢滑入更深的"超低生育率陷阱",人口发展的风险越来越大,新人口问题和社会问题将纷至沓来。人口失衡风险:包括了男女性别比例失衡和老少人口比例失衡。     

延迟退休大势所趋 配套制度亟待跟进

近期,人力资源和社会保障部正在对"延迟退休年龄"展开研究以为国家提出相关建议。顿时,延迟退休便成为舆论焦点,褒贬不一。而老龄化社会的加快到来已经是不争事实,延迟退休也成为题中之意,而配套制度的完善也亟待解决。延迟退休是大势所趋21世纪是人口老龄化的世纪,它影响着几乎所有的国家。日本的养老重荷,德国退休政策的朝令夕改,还有今天被推向风口的延迟退休讨论,都有着人口老龄化的身影。人口老龄化是一场深刻的人口革命,其根本动因在于社会进步、经济增长、科技飞跃、医疗改善,它是人类进步的象征,带来了巨大的挑战。目前,人口老龄化的加剧,而人口增长速度却明显减慢,人口结构已逐渐成为可持续发展的潜在威胁,也引导着人们开始对退休制度进行反思。     

台湾怎样应对“超低生育率”

正自2003年起,台湾成为超低生育率之地,2015年生育率为全球第二低。维持世代更替平衡的生育率约为2.2,而近5年,台湾生育率都在0.895~1.165之间。为此,台湾这些年,没少为"生孩子"的事着急,出台各种措施鼓励生育。无奈生育率还是连年降低,总是徘徊在全球倒数的水平上。"人口红利"在台湾已经逐步耗尽,2016年开始,台湾老年人口将超幼年人口。生育率低殃及台湾高校招生。早在2015年4月,台湾教育部门就宣布,     

应对人口老龄化的理念更新

理念是行动的先导。有效应对人口老龄化,既要遵循世界人口老龄化的一般规律,以科学理论为指导,又要更新理念:确立和坚持要"老年人"不是绝对的而是相对的;确立和坚持老年人是经济社会发展的参与者、贡献者和发展成果共享者;确立和坚持人口老龄化是不可逆转的世界性趋势,但其进程与影响是可以延缓和减轻的;确立和坚持既要促进健康老龄化,更要引导和推动积极老龄化,要以新理论引领顶层制度设计和应对策略的制定实施。     

论新时代军事人力资源政策制度改革的四个重要维度

习近平在党的十九大上提出,要深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革,为在新时代深化军事人力资源政策制度改革提出了新要求。新时代深化军事人力资源政策制度改革,必须增强"四性",即:增强军事人力资源政策制度改革的原则性,坚持党管干部原则、牢固树立战斗力标准、坚持正确导向;增强军事人力资源政策制度改革的系统性,自觉贯彻目标牵引、科学搞好顶层设计、切实抓好统筹兼顾;增强军事人力资源政策制度改革的预见性,转变思维方式、认清客观规律、讲究方法策略;增强军事人力资源政策制度改革的创造性,激发创造思维、扩大创造主体、优化创造方法。