社会治安防控体系中的跨部门协同问题——以反恐工作为例

当前,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,践行总体国家安全观,前提是要着力构建社会治安防控体系。随着社会发展变化,社会治安防控体系面临权力失范、资源失衡、认识失准、文化失信的深层次问题,严重制约着立体化的社会治安防控体系构建。跨部门协同是“整体政府”理论的演变和应用,社会治安防控体系中的跨部门协同要在思想统领、立法完善、机制建设、文化信任和技术应用等方面构建反恐工作新路径。     

总体国家安全观视野下的暴恐犯罪防控

作为新时期我国的国家安全战略思想,总体国家安全观涵盖了政治、军事、领土等方面的传统安全和社会安全等非传统安全。立足于总体国家安全观的要求,暴恐犯罪不单单是对公共安全的侵犯,而是作为一种社会安全的威胁因素存在的,是对整个国家安全的侵犯或威胁。因此,总体国家安全观对暴恐犯罪的防控提出了新的、更高的要求,应当创新暴恐犯罪防控的工作模式,将暴恐犯罪的防控提升到国家安全的战略高度,建立暴恐犯罪防控的"主动出击型"模式,坚持"重点防控"与"全面防控"相结合的工作机制,全员参与,多措并举,形成防控暴恐犯罪的合力,切实维护社会秩序和国家安全。     

“互联网+”背景下的社会治理创新:现实之困与推进之举

要适应"互联网+"对社会治理创新提出的一系列现实挑战,还存在亟需突破的现实困境,突出表现为:"互联网+"意识与思维的相对缺乏、体制机制与"互联网+"社会治理创新的要求匹配度低、新技术推广应用的局限性依然存在、资源要素的有效配置整合仍不到位等。为此,在理念层面,应主动运用"互联网+"思维改善现有的社会治理模式;在体制机制层面,需通过深层次改革建立起与"互联网+社会治理"相适应的制度环境;在技术层面,应充分运用"互联网+"相关信息技术,形成高效、便捷、精准的智慧化治理模式;在要素层面,需要持续优化与"互联网+"时代相匹配的机构、资金、人才等各类资源配置。     

基于大数据的社会治安精准化防控研究

作为一种新的技术架构,大数据具有全新的思维模式和应用维度。社会治安精准化防控的目标,就是依托大数据技术,通过对治安大数据的收集、整合、分析、研判,进行更加精准的风险预测、量化、评估,进而提升公安机关的治安预警水平,加强公安机关对犯罪行为的精准发现、精准识别、精准监控和精准打击的能力,从而更好地履行职能,更加有力地维护社会的和谐稳定、保障国家的长治久安。大数据技术是社会治安精准化防控的关键,社会治安精准化防控应随着大数据技术的进步而不断完善,从而构建适应时代发展、满足现代治安秩序需求的"智慧+"、"精准+"社会治安防控体系。     

“互联网+”背景下民主党派治理能力现代化研究

随着国家出台"互联网+"发展战略和行动计划,新形势下民主党派迎来了新的发展机遇。如何进行民主党派治理能力现代化建设,也是各民主党派面临的一个紧迫而又重要的问题。通过运用互联网思维构建"以公民为中心"的治理理念和模式,运用互联网技术构建党派大数据治理模式、"精准"治理模式与智慧治理环境,创建适应"互联网+"的开放性、包容性机制,重视复合型人才培养和队伍建设,积极培育"互联网+"文化,全面提升民主党派治理能力现代化水平。     

基层社会治安治理评估指标体系研究

社会治安关系到国家安危和社会稳定,而基层社会治安治理是社会治安的基础。基层社会治安治理水平和能力的提升关乎党的社会治理目标的实现,需要设计完善的评估指标体系。基层社会治安治理评价指标体系评估的层面应定位在社区治理;基层社会治安治理评价指标体系设计要以中国特色治安治理理论为指导并贯彻党关于社区治理的政策要求;基层社会治安治理指标体系由治安治理体系、治安治理过程和治安治理结果三个维度的指标构成。     

国家安全视域下我国互联网宗教面临的风险挑战与应对

20世纪90年代后期以来,我国互联网宗教快速发展,在拓展宗教传播渠道,便利信徒宗教生活的同时,也给宗教治理带来一定的风险挑战。互联网宗教传播风险涉及诸多领域,如政治安全、意识形态安全、网络安全、文化安全和社会安全等。要坚持总体国家安全观,高度重视互联网宗教领域风险,增强风险辨识与防范能力,建立健全抵御宗教渗透常态化机制,维护社会稳定与国家安全。     

“互联网+”视域下政府治理能力的提升

互联网的快速发展对政府治理提出了更高的要求。针对当前"互联网+"在推动政府治理能力提升中存在的各种问题,提出了"互联网+"助推政府治理能力提升的对策建议。     

社会治安防控体系现代化:基于内涵、理论和模式的研究

"立体化"、"信息化"是社会治安治理体系现代化的题中应有之义,也是社会治安防控体系现代化的题中应有之义。社会治安防控体系是社会治安治理体系的具体实践,是实现社会治安治理现代化的具体工程,其中蕴涵着治安治理的主要思想。社会治安防控体系现代化建设不能照搬西方的治理理论,而应符合中国特色的治安治理理论的要求。社会治安防控基本要素加入现代元素后有机组合在一起所形成的高度耦合治理模式能够全面因应社会治安防控体系现代化的要求。     

实施“本地化”防控提升社会治安治理能力的路径探索——以台州市椒江区为例

当前,我国经济发展进入新常态,社会稳定进入风险期,给驾驭治安局势带来严峻挑战。从椒江实际出发,紧扣"防控"主题,提出"本地化"防控思路,切实抓实抓牢本地治安管理主旋律,并在"本地化"防控中提出要警务理念"本地化"、治安问题"本地化"、治理效果"本地化"和考核机制"本地化"等四大举措,从而全面提升新常态下社会治安治理的能力和水平。     

“互联网+”背景下环境保护协同治理机制的构建

环境保护协同治理机制的构建,需要建立更为高效的信息共享机制、公共协商机制、深度互动机制和监督机制等,而"互联网+"概念的提出和行动的推进,将为环境保护协同治理机制的实现提供更多可能性,带来难得的机遇。同时,"互联网+"背景下环境保护协同治理机制的构建,也面临着话语权失衡、信息过载、舆论导向失控、新的环境问题的出现等挑战。为充分利用"互联网+"的机遇,推动环境保护协同治理机制的形成,政府需要发挥主导作用,明确环境保护协同治理的合法性地位,并为其创造良好的社会环境;对环境保护协同治理机制进行流程设置,保障治理机制规范有序进行;为环境保护协同治理机制扫清障碍。此外,需明确产权制度、完善激励制度、制定权威的进程保障制度;最后,还需要积极预防和应对"互联网+"可能带来的环境问题。     

社区治理的"互联网+"模式构建

社区治理是社会治理的基层场域,社区治理"互联网+"模式的构建有利于推进国家治理体系和治理能力现代化发展.本文界定了社区治理和社区治理"互联网+"模式内涵,剖析构建社区治理"互联网+"模式理论和现实可行性,梳理构建思路,继而构建了社区治理"互联网+"模式,提出完善社区治理"互联网+"模式的运用对策.     

总体国家安全观下城市社会安全的全链条治理

推进国家安全体系与能力现代化，需要以总体国家安全观为指引，在各方面全过程坚持系统性思维。风险社会下城市社会风险挑战不断增多，社会安全复杂性增强。基于复杂系统理论分析，城市的总体性特征是典型的复杂巨系统。城市社会安全治理越是趋近于精细，越是趋向于复杂，并且由于治理对象变化迅速，组织与环境独特性的存在加剧复杂。社会安全治理潜在问题突出且可能产生不良后果，需要走向全链条治理，以此来提升城市社会安全治理的总体性，具体包括提升城市巨系统的敏捷性、增强城市的系统性监测能力、增强社会安全治理的协同性、提升城市社会本体韧性以及构建多层次社会安全网络。     

以总体国家安全观为指导提升领导干部底线思维能力的路径

以总体国家安全观为指导提升领导干部底线思维能力是维护国家安全和社会稳定的现实需要,是面对复杂严峻安全形势的必然回应,是统筹安全稳定与改革发展的重要维度。领导干部要深入学习领会总体国家安全观的核心要义,守住各个领域的安全底线,并在坚守底线思维、活用底线思维和善用底线思维的过程中不断提升自身的底线思维能力,防范化解工作中的风险挑战。     

对立体化社会治安防控体系建设的探索

立体化社会治安防控体系是在党委和政府的领导下,以公安机关为主导,协同其他相关国家机构,以群防群治为依托,动员全社会的力量,对危害社会治安的行为进行组织化、系统化预防与控制的一项重大社会工程。构建立体化社会治安防控体系,必须从系统性和整体观念出发,站在转型期的社会大背景下,将影响社会治安的各种因素作为相互联系、相互作用的整体,并在优化治安防控主体各自功能的同时,促使其相互配合与支持;强化党和政府的职能作用,将社会治安防控体系建设上升到国家治理高度,并纳入社会发展规划等国家治理体系,重视社会预防、"源头预防";建立具有中国特色的"第三方警务"机制,实现由公安机关治安控制模式向社会共治模式的转变,促进社会治安防控的社会化;通过推动、扶持、引导、规范等各种措施,促进非政府组织的发展,使之在社会治安防控中发挥应有的功能;通过宣传、教育以及建立被害人责任追究制度和补偿制度,提高公民(特别是被害人)的责任意识和防害意识,使之由当前的"看客"转变为社会治安防控的能动主体。     

信息化社会治安防控体系的路径探索

在社会转型期和大数据时代背景下,作为国家治理体系重要内容的立体化社会治安防控体系也应包含信息化防控的内涵。大数据应用是信息化治安防控体系的关键,国内外的大数据警务实践为进一步完善信息化治安防控体系建设积累了一定经验。信息化社会治安防控体系建设的目标是利用大数据技术进行数据甄别和风险量化,提升公安机关治安预警能力,加强对违法犯罪行为的监控和处置,更好地驾驭社会治安局势。但信息技术是不断更新发展的,因此,信息化治安防控体系也应随着技术的进步不断完善和优化,从而构建适宜治安工作需要的信息化治安防控体系。。     

社会治安防控体系现代化的动力机制 ——基于行动者网络理论的视角

国家治理体系的现代化,必然要求社会治安防控体系的现代化。社会治安防控体系现代化的动力机制问题研究不足,束缚了社会治安防控体系现代化的创造性发展。行动者网络理论为研究涉及系统中多要素的组合创新提供了一种新视角和新方法,也为全面审视社会治安防控体系创新的动力机制提供了新契机。根据行动者网络理论,社会治安防控体系是由人类行动者和非人类行动者构成的异质行动者网络。社会治安防控中的异质行动者通过"转译"结成网络利益联盟,从而推动社会治安防控体系走向现代化。     

风险社会与信息社会相互融合视阈下的社会治安防控体系建设研究

社会治安防控体系是社会公共安全体系中的关键一环,也是国家和社会治理体系中的重要因素。面对风险社会和信息社会发展的新时代、新形势,如何更好的改进和完善社会治安防控体系建设,更好地解决人民日益增长的平安生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾,成为社会治理领域日益关注的问题。在本文中,笔者针对社会治安防控面临的全新态势,拟从风险管控主体多元化、风险预警模式数据化、基础设施信息化等方面提出建议。     

论总体国家安全观下打击“东突”恐怖主义的治本之策:社会治理+全球治理

建国以来,"东突"势力从未放弃民族分裂的图谋。在"双泛"思想的驱动下,"东突"势力诉诸暴力恐怖手段,成为我国当前面临的主要恐怖主义风险源。从"东突"嬗变的历史及其表现出来的新特点表明,打击"东突"恐怖主义的治本之策在于:以总体国家安全观为指导,实行社会治理+全球治理的双重治理。     

互联网+社区信息化治理模式研究——以成都市成华区“三网”融合互动为例

基于国家"互联网+"战略和十八大以来创新社区治理的要求,成华区针对"社区治理主体单一、居民参与度不强、社区治理资源分散、社区治理信息化水平不高"等问题,创新了社区"公共服务网"、"民生服务网"、"安全服务网"的"三网"融合互动信息化治理模式,提升了成华区社区治理综合水平。