特朗普政府对朝政策逻辑与朝核问题前景

特朗普就任总统后将朝核问题列为非常重要的外交议题,短期内采取了多项单边、双边和多边政策行动.美国对朝核问题的紧迫程度有了新的认识,希望全方位加大对朝施压力度、以压促谈.美国认定中国是解决朝核问题的核心角色,试图诱压并举争取中国支持美国对朝政策.围绕朝核问题的博弈已经进入一个新的阶段.朝核问题大致有三种发展趋势:一是朝鲜在压力之下回归谈判,朝鲜核导能力发展阶段性停摆;二是朝核僵局延续,朝鲜在重压之下成功拥核;三是朝鲜半岛出现新的危机事态或者军事冲突.     

中国视角：朝核问题现状及解决途径

本文通过对朝鲜拥核的内外部因素分析,重新评估了朝鲜的核政策,反驳了目前西方学者在朝核问题上的6种观点,对朝鲜拥核的动机、强制弃核的效果、朝核问题解决的程序悖论、中国在朝核问题上的作用、朝鲜经济变革的可能性以及六方会谈的未来等进行了论证。本文认为朝鲜弃核进程必须与安全关切紧密联在一起,弃核的实现又与朝鲜的经济改革存在相关性。必须强化六方会谈其他五方与朝鲜的立场和政策更为有效的协调,以多边模式整合碎片化的地区安全局面。     

朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择

2010年以来,朝鲜半岛局势风云迭起、动荡加剧,成为朝核危机的又一场续曲.从20世纪50年代末开始,朝核问题的发展大致经历了冷战、爆发、升级和僵持固化四个阶段.朝核问题是冷战遗产、安全保障和朝鲜国家发展战略三位一体的宏大工程.为了实现既定目标,朝鲜依然愿意选择在关键时刻做出重大让步.但从长远看,朝鲜核战略已经明显呈现双轨化倾向.未来朝鲜半岛安全形势将受朝核问题的发展、美国的对朝政策、朝鲜国内政局以及国际社会的应对等要素的重要影响.中国与朝鲜半岛利益攸关,在朝鲜半岛新一轮危机到来之前应该调整好外交政策,做好应对.     

后朝核阶段东北亚安全合作的走向

朝鲜进行核试爆,并以明确的语言宣布已经成为"有核国家",引起朝核问题、六方会谈以及东北亚安全合作的重要变化。这标志着朝核问题进入了"后朝核阶段"。朝核问题存在着朝鲜半岛无核化、朝鲜拥核现实化、朝核问题长期化三种可能前景,对六方会谈和东北亚安全合作产生深刻影响。     

朝核问题走向及中国的应对

第二次朝鲜核危机自2002年10月爆发以来,迄今已经历三个发展阶段,随着六方会谈的复会,目前很可能将进入第四个阶段。文章梳理了朝核问题的由来和最新发展,从五个方面探讨了朝核问题的症结所在,分析了朝核问题发展的四种前景。最后,文章对朝核问题与中国的战略关联度、朝核问题的战略态势以及中国应对各种情况的多手准备等问题进行了初步讨论。     

朝核问题与中国的政策

2009年以来，朝鲜核政策的钟摆已明显指向拥核，朝核问题进入了关键时刻。在内外力量的合力下，朝核问题可能有三种前景：走上拥核不归路、引发军事冲突甚至战争、重新纳入对话解决的轨道。朝核危机的持续升级给半岛形势带来了严重的消极影响：在近期，半岛形势更为紧张，朝鲜与美日韩之间发生擦枪走火、军事冲突的可能性进一步上升。在中远期，如果朝鲜继续进行核导试验，甚至成为事实核国家，朝鲜与美日韩的军事对峙只会更加严重，半岛将更加远离和平稳定，朝鲜要想专心进行经济建设、改善民生也将更无可能。面对朝核与半岛的严峻形势，中国的对朝政策应与时俱进，有所调整：一是应积极主动地介入朝核问题的解决，二是要切实把握好半岛无核化与半岛和平稳定的关系，三是要坚决避免被他国的错误做法牵着鼻子走，四是要对可能发生的紧急事态和突发事件做好充分准备。只要坚持将本国利益、全球共同利益及朝鲜半岛人民的长远利益相结合，中国就一定能立于不败之地。     

朝核危机管理与中国的外交抉择

本文集中探讨第二次朝鲜核危机以来中国有关朝核问题的政策,认为中国之所以打破常规,积极参与朝核危机的“国际管理”,主要受历史感情、经济政治与安全等方面的多重国家利益及中国应负的“国际责任”所驱动。在参与管理朝核危机过程中,中国排除困难,坚持半岛无核化、坚持和平与多边协商解决,反对激化矛盾,促成并主持了多轮“六方会谈”,推动有关各方在朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题等方面达成了原则协议,缓和了紧张局势,外交成就有目共睹。今后随着局势发展,中国将不断适应形势,调整有关朝核问题的政策,但仍将坚持半岛无核化及和平解决等原则,并将继续推进“六方会谈”。     

朝鲜核危机的现状及展望

朝核危机问题作为重大的国际危机事件,其影响与破坏力已经危及到地区甚至全球的和平发展环境。目前来看,美朝双方都寻求能在朝核危机上取得一些突破,但美朝之间在一些问题的认识上还存在差距,美国会力争以利比亚的模式来解决朝核问题,而朝鲜方面即使不寻求印巴模式结束这场核之争,也将会通过这一边缘政策寻求利益最大化。因此,尽管朝核去功能化已经出现曙光,但朝核问题的解决还会有很长的路要走,而且不会一路平坦。     

朝核问题解决的“双轨制”新思路探讨

朝核问题是影响东北亚安全的重要问题,不过近二十年来国际社会应对朝核问题的努力却效果有限,使得朝核问题愈演愈烈。对此主要存在六方会谈效力不足、美国因素、朝鲜因素、中国因素和中美合作失效五种解释。不过仅仅从体系或单元因素理解朝核问题的演变还稍显不足,而是需要全面考虑朝鲜核政策的内外因素,基于新古典现实主义的视角进行分析:外部因素主要涉及朝韩竞争、多边协调不足、朝鲜半岛安全结构失衡和全球核扩散态势,内部原因包括巩固国内政权、维护国家安全和换取外部援助。对于朝核问题的发展前景,主要取决于朝鲜的核能力和国际社会的应对。在当前朝核问题严峻的形势下,各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议,继续坚持半岛无核化的目标,确定"双轨制"分阶段协调推进的和平解决思路,将朝核问题和朝鲜半岛的停和机制转换协调起来共同推进,通过加强中美的有效协调,务实推进朝核问题的解决。     

朝核问题前途多舛

朝鲜核问题错综复杂、扑朔迷离，这与朝鲜研发核武器的目的以及美国对朝核问题的立场密切相关。朝鲜在其目的没有全部实现之前，不大可能完全弃核。朝鲜核问题的前景，不外乎有以下几种可能：一是朝鲜完全弃核；二是美国以武力解决朝鲜核问题；三是美国策动朝鲜政变，另建一个亲美政权；四是朝核问题久拖不决；五是美国彻底让步，默认朝鲜拥有核武器。近来，这种可能有加大的迹象。     

中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考

在各方的努力下,朝核问题六方会谈取得明显进展,通过<9·19共同声明>、<2·13共同文件>、<10·3共同文件>等一系列重要文件,朝鲜弃核"路线图"日趋明朗.在朝核问题上中国有自己的国家利益,坚持推进朝鲜半岛无核化目标,积极劝和促谈,与各方保持良好合作与沟通,使半岛无核化进程取得实质性进展.在六方会谈中,中国发挥着主动积极、协调斡旋、平衡制衡、灵活机智的作用,越来越得到国际社会的一致认同和赞赏.朝核问题的解决不容过分乐观,依旧任重而道远,但在中国努力斡旋下,朝核问题已经并将继续取得进展.     

朝鲜核问题与东北亚安全

自去年十月美国副国务卿凯利与朝鲜方面会谈后披露出朝鲜“承认”有用于发展核武器的“核计划”以来,朝核问题和朝美之间的紧张关系不断升级。今年4月的中朝美三方北京会谈,虽然使朝鲜核问题暂时避免了美伊战争后新的战争危机的出现,但并没有阻止美朝紧张关系的进一步恶化。双方在解决问题的前提条件和步骤上仍然是南辕北辙,相互之间强烈的对立情绪和极度的相互不信任,以及观念和利益上的冲突均使朝核问题和朝美关系复杂化。虽然谈判解决问题的大门依然敞开,但也存在局势恶化的可能。     

朝鲜半岛危机走向探析

2009年4月，朝鲜宣布发射卫星成功，继而宣布退出六方会谈，使多年有关解决朝核问题的努力成果可能化为乌有。朝鲜半岛危机的实质是美朝对抗，其走向取决于美国对朝政策能否作出根本性调整和朝鲜在美朝博弈中能否把握机遇。未来，美朝继续对峙、对抗趋于和缓和半岛发生重大事变这三种可能性都不排除。六方会谈机制对于各方来说，都是解决半岛危机不可或缺的途径。     

朝核问题解决路径的三个层次选择

最近,美朝围绕朝鲜核申报验证问题纠纷迭起,双方在核设施去功能化和在为朝摘支恐帽方面反复进退,几乎导致朝核问题再陷僵局.朝核问题近年来的迂回反复不仅数度引发了核僵局,而且对美国外交、东北亚地区安全以及全球核不扩散机制产生了深刻影响,从而使其解决路径更趋复杂化和多元化.彻底解决朝核问题的思路必须超越意识形态,超越核危机本身,这意味着要以更宏大的视野,即从国家、地区与全球机制三个层次来看待和处理这一难题.     

奥巴马政府对朝政策评析

作为一个以“伸手”外交著称的美国总统,奥巴马上任至今对朝鲜却一直采取围堵、施压为主的“战略忍耐”政策.究其原因,主要源于美认为朝鲜尚未挑战其核心利益,但美对朝缺乏信任,长期将朝视为敌人,同时希借朝核问题制约与接触中国.未来,只要这些核心条件不发生变化,美国就难以轻易改变对朝“战略忍耐”政策.美国大选结果将会影响美对朝政策.如希拉里·克林顿上台,美对朝“战略忍耐”将会持续;如特朗普上台,美整体战略则可能发生重大调整,地区军备竞赛可能性增大.     

危机下的朝核问题走向

当前的朝核问题形势与以前多次发生的曲折反复有所不同,朝鲜核战略已调整为拥核自保。除朝鲜战略思考外,美国在朝核问题上缺乏明确目标和战略紧迫感,也是造成危机升级的重要原因。恢复对话需要新的基础和起点。地区格局能否避免进一步失衡、美国能否做积极战略调整、朝鲜内部局势能否保持稳定,将决定朝核问题能否走出危局,向积极方向发展。     

朝核问题与东北亚地区安全趋势——困境中的博弈

朝核问题的跌宕起伏引起了世人的普遍不安，从博弈论角度看，在解决朝核问题的过程中，如果仅有朝美两方的博弈，引发战争的可能性较大。但朝核问题的解决实际要受到相关大国尤其是中国在东北亚战略取向的制约，美中双方在解决朝核问题上处于协调型互动博弈中。因此，和平解决朝鲜核问题将是大势所趋。     

特朗普政府的朝核政策调整及前景

随着近年朝核问题的发酵及朝鲜半岛局势不断升温,奥巴马政府时期实施的对朝核问题的"战略忍耐"政策走向终结。特朗普政府上台后,对朝核政策做出较大调整,在操作层面更具灵活性和时效性。特朗普政府把抑制朝鲜的核与导弹能力的发展列为最迫切和最主要的外交议程,对朝鲜实施"强制接触"政策。通过强化"实力"加大对朝鲜的接触,以极限施压和次级制裁行动的升级,迫使朝鲜主动与美国接触,尽量避免军事冲突的发生。为实现迫使朝鲜重回外交谈判渠道的目的,美国新的朝核政策加大了与中国协调合作的力度。从当前形势看,朝核问题的解决需要新的思路和办法,建立朝鲜半岛和平机制与实现半岛无核化可并行不悖。     

朝核问题视角下的东北亚安全

冷战后,自从朝核问题出现以来,东北亚的安全局势发生了巨大的变化,朝核问题已然成为东北亚安全的焦点与核心。基于东北亚的区域特点和安全形势,朝核问题的地区解决方式应该是比较稳妥、长远、符合现实的,同时需要地区内主要大国的推动以及双边与多边机制的结合,重要的是在区域的核心点上将朝鲜纳入国际社会的发展轨道。然后,在这些原则基础上去探索东北亚安全机制建构的路径。     

中国和平崛起的国际舆论环境分析

近年来,国际舆论对中国和平崛起的认知中出现了中国"过度自信说"、中国"和平崛起说"和中国和平崛起"不确定论"三种观点。不同认知背后反映出权力政治、国内政治和利益攸关方三种不同的观察视角和解释逻辑。要"读懂中国",国际社会应在多维度的统一中认知中国,既要从时间维度看今日之中国,也从空间维度看世界之中国,还要从实践维度在中国与世界关系的演变中看变化的中国,更要在换位思考中去"理解中国"。